Решение № 2А-1695/2017 2А-1695/2017~М-1487/2017 М-1487/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1695/2017

Дело № 2а- 1695\2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Балаганиной К.С.,

с участием прокурора - Пономаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Железнодорожного района города Симферополя Республики Крым, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Отделение № 1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1», Управление ГИБДД МВД России по Республике Крым, МВД России по Республике Крым, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -

У с т а н о в и л :

Прокурор Железнодорожного района города Симферополя Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц обратился в адрес суда с административным исковым заявлением к ФИО1, заинтересованные лица Отделение № 1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1», Управление ГИБДД МВД России по Республике Крым, МВД России по Республике Крым, о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Просил суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании удостоверения №8219752628, выданного отделением №1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым от 14.10.2014 г., до снятия его с диспансерного учета.

Требования административного иска мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района города Симферополя установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет право управления транспортными средствами и получил в отделении №1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым удостоверение на право управления транспортными средствами № 8219752628 от 14.10.2014 года.

Согласно информации ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1» от 29.06.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете с диагнозом: <данные изъяты>.

Таким образом наделение ФИО1 правом управления транспортными средствами может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заказным письмом с уведомлением (л.д. 56).

Представитель заинтересованного лица МВД России по Республике Крым – ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители заинтересованных лиц Отделения № 1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1», Управления ГИБДД МВД России по Республике Крым в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, заказными письмами с уведомлениями.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив доводы административного иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Судебным разбирательством установлено, что согласно сообщения ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1» № 3243 от 11.09.2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с 1994 года по настоящее время с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 55).

Согласно карточки операции с ВУ 14.10.2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> выдано водительское удостоверение серия и номер 8219752628, действительно до 14.10.2024 года (л.д. 12).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, в числе которых для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе в виде психических заболеваний при наличии группы инвалидности, а также общие медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства - с кодом заболевания F20 – F29.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания параноидная шизофрения, непрерывный тип течения, является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

При этом, суд учитывает, что из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено, вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а в связи с чем суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения ФИО1 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Прокурора Железнодорожного района города Симферополя Республики Крым удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, возникшее на основании удостоверения №8219752628, выданного отделением №1 МРЭО ГИБДД МВД России по Республике Крым от 14.10.2014 г., до снятия его с диспансерного учета

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Белинчук

Полный текст решения суда изготовлен 18 сентября 2017 года.

Судья Т.Г. Белинчук