Постановление № 5-601/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-601/2021

Дело № 5-601/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2021 года <...>, каб. 306

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Шуминова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «<данные изъяты>» из ММБУ «ЕДДС» поступил административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, согласно которому 27.01.2021 выявлен факт того, что со стороны ООО «<данные изъяты>» допущено нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных указанным постановлением Правительства в редакции, действовавшей на дату выявления. Нарушение выразилось в том, что данным юридическим лицом осуществлялось предпринимательская деятельность, при этом сотрудник, находившийся в помещении салона, не использовала СИЗ (макси и перчатки).

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 пояснила, что выявленный факт не оспаривает, поскольку знакома с материалами дела, пояснила, что был конец рабочего дня, просто не была еще закрыта дверь входная. Человек вошел и, не представившись, попросил снять памятники, как человек, который возможно будет что-то заказывать. Сотрудница на тот момент была от него на расстоянии более 1,5 метров, то, что маски не было на ней, не отрицается, но маски носятся течение дня, есть и антисептик для обработки рук. Просила учесть, что Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Административный орган извещен, представителя не направил.

Выслушав законного представителя Общества, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц, административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа от ста до трехсот тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а именно подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 года № 2, правительством Мурманской области принято постановление № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

Режим повышенной готовности на территории Мурманской области в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен постановлением Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020. Исходя из Постановления Правительства МО № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действовавшей на 22.12.2020), режим повышенной готовности на территории Мурманской области продлен. Действие Правил, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, также не отменено.

В п. 24 раздела 3.2 Правил в редакции, действовавшей на 27.01.2020 года, организации, деятельность которых связана с предоставлением услуг населению, в том числе услуг доставки курьерами, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере торговли, обязаны: обеспечить использование работниками на рабочих местах средств индивидуальной защиты - маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа и перчатки, за исключением водителей транспортных средств, имеющих конструктивное разграничение водительской кабины и салона; обеспечить контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты.

Из материалов дела следует, что 27.01.2021 в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> в помещении салона ритуальных услуг ООО «<данные изъяты>» осуществлялась деятельность в нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой короновирусной инфекции (COVID-19), утверждённых Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции, действовавшей на 27.01.2021).

В данном случае со стороны ООО «<данные изъяты>», допущено прямое нарушение вышеназванного пункта, поскольку из материалов дела следует, что сотрудница салона находилась на рабочем месте без СИЗ – маски и перчаток.

Наличие события административного правонарушения подтверждается материалами дела: сопроводительным письмом; протоколом об административном правонарушении № № от 18.02.2021; уведомлением о направлении протокола в суд; уведомление на составление протокола; заявлением ФИО2 объяснениями ФИО2 от 09.02.2021; фотоматериалом на одном листе; объяснениями ФИО1 от 18.02.2021; выпиской из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о смерти ФИО1.; копиями свидетельств о праве на наследство по завещанию и о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; иными материалами дела.

Полагаю, что данном случае наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказано допустимыми и относимыми доказательствами.

При производстве дела административным органом существенных процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. В данном случае оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Правонарушение совершено в период действия режима повышенной готовности, введенного в условиях продолжающейся по настоящее время пандемии коронавируса, что фактически указывает на наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 4.3 КРФоАП, учитывая, что речь идет о защите жизни и здоровья граждан.

В то же время материалы дела не содержат данных о том, что ООО «<данные изъяты>» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, также принимаю во внимание, что ООО «<данные изъяты>» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие со среднесписочной численностью работников 1 человек с 10.02.2017, учитывая характер оказываемых услуг, соответственно, усматриваю основания для замены штрафа в порядке, предусмотренном ст. 4.1 КРФоАП, на административное предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова