Решение № 2-106/2026 2-106/2026(2-660/2025;)~М-581/2025 2-660/2025 М-581/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-106/2026

Дело №2-106/2026 (№2-660/2025)

УИД 46RS0028-01-2025-000752-09


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года гор. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Репринцевой О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Москалевой Т.С.,

с участием представителя истца ст. помощника Щигровского межрайонного прокурора Курской области Зайцевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щигровского межрайонного прокурора Курской области в интересах ФИО1 к Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области о взыскании доплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Щигровский межрайонный прокурор Курской области, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области о взыскании доплаты к страховой пенсии мотивируя тем, что прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении требований законодательства «О муниципальной службе в Курской области», которой установлен факт образования задолженности по выплате ФИО2 пенсии за выслугу лет в сумме <данные изъяты>

Как указано в иске, в соответствии с распоряжением главы Крутовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.1-р бывшему муниципальному служащему Администрации Крутовского сельсовета, замещавшему должность начальника отдела администрации ФИО2, назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии за выслугу лет в размере <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Администрации Крутовского сельсовета перед ФИО2 образовалась задолженность по выплате доплаты к страховой пенсии в размере <данные изъяты>

Ввиду того, что расходное обязательство по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим возложено на Администрацию Крутовского сельсовета, должностными лицами сельсовета нарушается право муниципального служащего на получение гарантий, установленных законом, в связи с чем, истец просил взыскать с Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области в пользу ФИО2 задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в сумме <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., а всего в сумме <данные изъяты>.; обязать Администрацию Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области перечислить ФИО2 <данные изъяты>. в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Зайцева А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме и взыскать задолженность по выплате пенсии за выслугу лет за период с августа 2024 года по декабрь 2025 года в сумме <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., а всего в сумме <данные изъяты>.; обязать Администрацию Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области перечислить ФИО2 <данные изъяты>. в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Соистец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области, действующего в ее интересах, поддержала, просила их удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - глава Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, согласно представленной в материалы дела телефонограмме, исковые требования признала, пояснила, что при наличии в бюджете муниципального образования денежных средств, выплаты ФИО2 будут произведены незамедлительно. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы гражданского дела в их совокупности и системной взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит к компетенции законодателя установление государственных пенсий (часть 2 статьи 39).

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно статье 72 (пунктов «ж», «з», «н» части 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ).

Устанавливая взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы, федеральное законодательство определило, что такая взаимосвязь обеспечивается соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу (статья 5 ФЗ от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ, статья 7 ФЗ от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 8 Закона Курской области от 13.06.2007 №60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» в сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.

Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Курской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Курской области.

Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Муниципальные служащие области имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящей статьей, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится за счет средств соответствующих местных бюджетов.

Судом установлено, что Решением Собрания депутатов Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-23, 24-36) утверждены Правила пенсионного обеспечения муниципальных служащих Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области.

В соответствии с п. 2.1 Правил, пенсия за выслугу лет назначается муниципальному служащему в соответствии с условиями и положениями, закрепленными Законом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области».

Распоряжением главы Крутовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.1-р «О включении в стаж муниципальной службы иных периодов работы (службы) Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области» ФИО2 включен в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет период работы в должности бухгалтера по животноводству в СХПК им. Маяковского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 лет; назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии за выслугу лет в размере <данные изъяты>. (л.д. 17-18).

Судом также установлено, что за период с августа 2024 года по август 2025 года у Администрации Крутовского сельсовета перед ФИО2 образовалась задолженность по выплате доплаты к страховой пенсии в размере <данные изъяты>., что подтверждается сообщением Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-20).

Таким образом, учитывая приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что расходное обязательство по выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии ФИО2 возложено на Администрацию Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области, должностными лицами сельского совета нарушается право муниципального служащего на получение гарантий, установленных законом, в связи с чем, требования прокурора, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении дела суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты>), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Для разрешения требований гражданина о компенсации морального вреда, необходимо установление факта наличия нравственных страданий, а также наличия причинной связи между имевшим место нравственными страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что от противоправных действий Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области ФИО2 испытала моральные и нравственные страдания, выразившиеся в ухудшении самочувствия, переживаниях и тревоге, беспокойство за своё здоровье.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

С учетом степени причиненных истцу нравственных страданий, требований разумности и справедливости, материального положения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем, государственная пошлина не подлежит взысканию с Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Щигровского межрайонного прокурора Курской области в интересах ФИО1 к Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области о взыскании доплаты к страховой пенсии, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области (ИНН №, КПП №, ОГРН №) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего в размере <данные изъяты>.

Возложить обязанность на Администрацию Крутовского сельсовета Щигровского района Курской области перечислить ФИО2 денежную сумму в размере <данные изъяты> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 10 февраля 2026 г.

Председательствующий судья О.П. Репринцева