Решение № 2-2322/2019 2-2322/2019~М-2270/2019 М-2270/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-2322/2019

Дело № 2 – 2322/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной З.З.,

при секретаре Валиуллиной Р.А.,

с участием заместителя прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М.,

представителя ответчика - главы СП Байназаровский сельский совет ФИО1,

государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов РБ по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Байназаровский сельский совет муниципального района Бурзянский район РБ об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования сельского поселения Байназаровский сельский совет Администрации сельского поселения Байназаровский сельский совет муниципального района Бурзянский район РБ об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обосновании данного заявления прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района на основании поступившего поручения прокуратуры республики проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, в том числе принятие мер с целью недопущения распространения лесных пожаров. Согласно п.490 Постановления Правительства РФ от 25.04.2019 № 390 «О противопожарном режиме» перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и начало пожароопасного сезона ежегодно устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах. Постановлением Правительства РБ от 30.04.2019 № 260 «О пожарном сезоне 2019 года и перечне населенных пунктов РБ, подверженных угрозе лесных пожаров» признанны утратившими силу Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2014 года N 229 "О пожароопасном сезоне и перечне населенных пунктов Республики Башкортостан, подверженных угрозе лесных пожаров"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2017 года N 128 "О внесении изменений в перечень населенных пунктов Республики Башкортостан, подверженных угрозе лесных пожаров". В соответствие с утвержденным перечнем населенных пунктов РБ, подверженных угрозе лесных пожаров по Бурзянскому району в перечень включены д.Старосубхангулово, Старомусятово, д.Байназарово, Магадеево, Яумбаево. Согласно ст.3, 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. В связи с тем, что населенные пункты сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ включены перечень населенных пунктов Республики Башкортостан, подверженных угрозе лесных пожаров, проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения. Главой сельского поселения не обеспечено своевременное обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения в д.Магадеево; не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год в д.Магадеево, (весной и осенью) чем нарушены п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме". В д.Магадеево, Яумбаево, Кургашлы на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), не предусмотрены защитные противопожарные минерализованные полосы, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. что является нарушением п. 78 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме". У мест расположения пожарных гидрантов и водоемов в д.Магадеево, Яумбаево, Кургашлы не предусмотрены указатели поГОСТ Р 12.4.026, что является нарушением п. 9.9 примечание 3 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»; п. 6.3.2 табл. 2, п. 6.3.3.9 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний». Тем самым, нарушаются права жителей сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района Бурзянский район, РБ на безопасные условия проживания. Поскольку определить круг лиц, чьи права нарушаются вследствие допущенных нарушений невозможно, прокурором в силу ст. 45 ГПК РФ принято решение обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района Бурзянский район РБ в целях устранения нарушений законодательства регулирующего вопросы газоснабжения населения. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит обязать администрацию сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ обеспечить на постоянной основе обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения в д.Магадееово, Бурзянского района, РБ; в д.Магадеево, Бурзянского района, РБ организовать на постоянной основе не реже двух раз в год осенью и весной проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения; в д.Магадееово, Яумбаево, Кургашлы на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), создать защитные противопожарные минерализованные полосы, с удалением (сбором) в летний период сухой растительности. Обязать администрацию сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ у мест расположения пожарных гидрантов и водоемов в д.Магадеево, Яумбаево, Кургашлы предусмотреть указатели поГОСТ Р 12.4.026, п. 9.9 примечания 3 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»; п. 6.3.2 табл. 2, п. 6.3.3.9 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».

В судебном заседании заместитель прокурора Шамигулова Н.М. пояснила суду, что согласно судебного поручения были проверено устранено ли предъявленные иски нарушения. По результатам проверки установлено, что на сегодняшний день не обеспечено своевременное обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения в д. Магадеево и в д. Магадеево не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. В связи с вышеизложенным поддерживает требования лишь в этой части, от остальных требований отказывается в связи с добровольным устранением предъявленных требований.

Государственный инспектор Белорецкого и Бурзянского районов РБ по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании уточненный иск прокурора полностью поддержал и просил его удовлетворить.

В свою очередь представитель ответчика глава сельского поселения Байназаровский сельский совет ФИО3 уточненный иск прокурора полностью признал.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание представителем ответчика глава сельского поселения Байназаровский сельский совет ФИО3 уточненного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах уточненный иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненное исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Байназаровский сельский совет муниципального района Бурзянский район РБ об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Байназаровский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ обеспечить на постоянной основе обслуживание источников наружного противопожарного водоснабжения в д.Магадеево Бурзянского района, РБ; в д.Магадеево, Бурзянского района, РБ организовать на постоянной основе не реже двух раз в год осенью и весной проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения; в д.Магадеево на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), создать защитные противопожарные минерализованные полосы, с удалением (сбором) в летний период сухой растительности.

Решение в окончательном виде будет изготовлено к 17 часам 24 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через постоянное судебное присутствие в с. Старосубхангулово Бурзянского района РБ Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: З.З. Мустафина