Решение № 12-131/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-131/2019

к делу № 12-131/2019


РЕШЕНИЕ

04 июня 2019 года ст. Северская

Судья Северского районного суда Краснодарского края Андреева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края на решение ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с жалобой на решение ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в которой просит указанное решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель указал о том, что сотрудником ИАЗ ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю рассмотрен материал от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому водитель ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ Краснодарского края, управляющий транспортным средством марки 22270J, государственный номер №, признан виновным в нарушении п. 10.1 ПДД РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Транспортное средство 22270J «Скорая медицинская помощь», государственный номер № оборудовано специальным сигналом, на него нанесена цветогалаграфическая схема в соответствии с ГОСР Р 50574-2002, о чем имеется запись в свидетельстве о регистрации транспортного средства. В момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 25 минут автомобиль 22270J, государственный номер № выполнял неотложное служебное задание по обслуживанию вызова №, о чем сделана запись в карте вызова и двигался со включенным сецсигналом. Правонарушение было совершено при движении на участке дороги «Краснодар-Новороссийск».

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ЦАФ АПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрено, что превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что в отношении юридического лица ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства 22270J, государственный номер №, инспектором ИАЗ ЦАФ АПОДД ГИБДД (г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю вынесено постановление по делу об административных правонарушениях №, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 25 минут водитель транспортного средства 22270J, государственный номер № на 31 км +/- 753 м автодороги «Краснодар-Новороссийск» нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/ч, двигаясь со скоростью 85 км/ч при ограничении 60 км/ч.

Решением заместителя начальника ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении жалобы ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в связи с тем, что копия путевого листа не является допустимым доказательством, поскольку в нарушение требований ст. 26.2, ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ надлежащим образом не заверена.

Однако, в силу ст.26.10 КоАП РФ, должностное лицо вправе истребовать любые сведения необходимые для рассмотрения дела, отсутствие в материалах дела надлежаще заверенной копии документа, не может быть основанием для отказа в удовлетворении жалобы, поскольку нарушает требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела об административном правонарушении.

Как указано в ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 3.1. ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения. Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Согласно Правилам организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. N 388н, время доезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. В территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства, собственником автомобиля 22270J, государственный номер №, тип – специализированный санитарный автомобиль, оборудованный цветограф СХ.А2 в соответствии с ГОСТ Р50574-02, является ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края.

Из путевого листа автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ № и карты вызова скорой медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 55 минут до 14 часов 22 минут автомобиль скорой медицинской помощи осуществлял перевозку больного в медицинское учреждение.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что водитель, управляющий транспортным средством 22270J, государственный номер №, выполнял неотложное служебное задание по перевозке пациента, время совершения административного правонарушения, указанное в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, совпадает со временем движения автомобиля скорой медицинской помощи, в связи с чем, водитель мог отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 ПДД, приложений 1 и 2 к ПДД при условии обеспечения безопасности движения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях МБУЗ «Крымская ЦРБ» отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах жалоба ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края подлежит удовлетворению, а решение ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ – отмене.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края на решение ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Решение ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ – отменить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Крымская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Андреева