Решение № 2-3628/2018 2-3628/2018~М-3033/2018 М-3033/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-3628/2018

Дело № 2-3628/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области с вышеуказанным иском, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы: с 08.02.1993 по 10.07.1998 (5-5-3) – в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика».

В обоснование указал, что 03.05.2018 он обратился в ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

17.05.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа и права на ее назначение. С таким решением не согласен, считает, что спорный период работы должен быть включен в спецстаж, поскольку он осуществлял работы в указанной должности, связанные с тяжелыми условиями труда. В общем ему было засчитано в льготный стаж 8 лет 02 месяца 13 дней.

В силу изложенного, уточнив требования, просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды работы: с 08.02.1993 по 10.07.1998 (5-5-3) – в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее получение, т.е. с 08.05.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям, пояснил, что пенсию ему необходимо назначить с 08.05.2018.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области, действующий на основании доверенности (копия в деле), в иске просил отказать, полагая отказ законным и обоснованным.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, оценив все представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно п.5 Постановления Минтруда и Соцразвития РФ и ПФ РФ №16\19па от 27.02.2002 г. для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должны быть представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Данные документы выдаются работодателем и необходимы для установления соответствия между фактически выполнявшейся работой (ее характером и условиями) и работой, предусмотренной Списком.

Судом установлено, что 03.05.2018 ФИО1 обратился в УПФ № 18 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

17.05.2018 решением УПФ № 18 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа и права на ее назначение.

Возраст истца на дату обращения составлял 54 года 11 месяц, на дату принятия решения УПФ его возраст составил 55 лет. Страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии истца составил 31 год 07 месяцев 24 дня.

В бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.1, ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1 включено 8 лет 02 месяца 13 дней.

При этом, не были включены периоды работы: с 08.02.1993 по 10.07.1998 (5-5-3) – в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в должности машиниста холодильной аммиачной установки; организация не заявляла о факте льготной работы в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Также не были включены и иные периоды работы, которые истцом не оспариваются.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», код позиции 23200000-14341.

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте».

В соответствии со Списками № 2 от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года главным условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями Постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, в пункте четвертом Правил предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.Исходя из правового смысла пункта четвертого Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности.

Постановлением Министерства груда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, изданным на основании пункта второго Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях груда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258п "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.21 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласной. 10 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные свсдсння либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, подтверждено письменными материалами дела, что согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с 08 февраля 1993 года по 10 апреля 1998 года он работал в должности машиниста холодильной аммиачной установки в убойном цехе Щелковской птицефабрики (л.д.10-20).

Также имеется справка, выданная ЗАО «Щелковская птицефабрика» от 13 июля 1998 года, согласно которой ФИО1 работал в Закрытом Акционерном Обществе «Щелковская птицефабрика» с 08 февраля 1993 года (приказ №-к от 08 февраля 1993 года) в должности машиниста холодильной установки, обслуживающий аммиачно-холодильные установки. Уволен с 10 июля 1998 года - приказ №-к от 10 июля 1998 года. Данная профессия дает право на назначение льготной пенсии, список №2 раздел XXXIII 23200000-14341, Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Основание: личная карточка технологии производства (ЕКТС) (л.д.21). Указанные документы, выданные истцу на протяжении спорного периода работы (5-5-3), свидетельствуют о постоянном льготном характере работы истицы в указанной должности.

Таким образом, факт работы истца в оспариваемый период в должности машиниста холодильной аммиачной установки в убойном цехе нашел своей подтвержден надлежащими доказательствами, равно как и факт льготных условий при работе в данной должности для назначения истцу пенсии.

Вопреки доводам ответчика, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, отсутствие данных в лицевом счете застрахованного лица о льготном характере работы не является безусловным основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы при наличии других допустимых и достоверных доказательств льготного характера работы.

Таким образом, решение УПФ в части не включения периода работы истца в период с 08.02.1993 года по 10.07.1998 (5-5-3) – в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика нельзя признать законным и обоснованным.

В силу сказанного, учитывая вышеперечисленные нормы закона, требования истца в данной части обоснованны и подлежат удовлетворению, спорный период работы истца подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, с учетом включенного ответчиком бесспорно периода работы истца 08 лет 02 месяца 13 дней, общий льготный стаж истца со включением судом периода его работы 05 лет 05 месяцев 3 дня составил 13 лет 07 месяцев 16 дней, что имело место на день его обращения за пенсией.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичную норму содержит часть 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. (ред. от 29.12.2015).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указывается, - обратить внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов в его исполнении. В резолютивной части решения должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Закона "О страховых пенсиях" представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных профессиях и учреждениях.

У истца имеется специальный стаж (более 12 лет 6 месяцев), необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, 07.05.2018 года ему исполнилось 55 лет, стразовой стаж истца также составляет более 25 лет, и с учетом включения спорного периода работы, у истца возникло право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

В силу изложенного, решение УПФ в оспариваемой истцом части незаконно, требования истца с учетом их уточнения относительно даты назначения пенсии – с момента возникновения прав на нее, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области от 17.05.2018 в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 ФИО8 с 08.02.1993 по 10.07.1998 (5-5-3) – в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика» и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 ФИО9 в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 08.02.1993 по 10.07.1998 (5-5-3) – в должности машиниста компрессорной установки в убойном цехе ЗАО «Щелковская птицефабрика» и назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости в момента возникновения права не нее, т.е. с 08.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области.

Председательствующий

федеральный судья Разумовская Н.Г.