Постановление № 5-272/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-272/2020

Дело № 5-272/2020, 51RS0002-01-2020-001185-77


Постановление в окончательной форме составлено 23 апреля 2020 года.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., (<...>), рассмотрев административный материал в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ», ИНН №***, ОГРН №***, КПП №***, дата регистрации в качестве юридического лица – ***г., юридический адрес: адрес***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз, ЕАЭС) в квадрат 77/11 рейда ПАО ММТП прибыло транспортное средство международной перевозки «***», флаг Россия. Для совершения таможенных операций при прибытии товаров на таможенную территории ЕАЭС и оформления прихода судна «***» в порт Мурманск таможенному органу перевозчиком были представлены документы и сведения, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса. Согласно общей декларации и декларации о грузе (грузовой декларации) от ***, поданных в электронном виде посредством программы КПС «Портал Морской порт», на таможенную территории ЕАЭС ввезен товар – грузовое судно «***», IMO №***, год постройки ***.

В ходе проведения таможенного контроля при прибытии судна должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск Мурманской таможни проведен таможенный осмотр судна «***», в результате которого на борту судна в надстройке, в помещении «***» обнаружен товар, не заявленный в стандартных документах перевозчика, упакованный в две картонные коробки оранжевого цвета с маркировкой «***», в которых находятся два металлических баллона оранжевого цвета с хладагентом, на каждом баллоне имеется маркировка «***» и отличительные идентификационные номера: №***, №***, всего *** баллона, общим весом нетто *** кг, вентиля подачи баллонов опечатаны заводским способом, не вскрывались.

Таким образом, при прибытии на таможенную территорию Союза товаров, перевозимых на судне «***» в стандартных документах, представленных в таможенный орган, перевозчиком сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров.

В отношении указанного товара, явившегося предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни.

*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание представитель и защитник ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» не явились, о месте и времени рассмотрения дела общество уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

*** в адрес суда поступило ходатайство, в котором генеральный директор ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» ФИО3 отразил доводы о том, что в деянии Общества нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, просил переквалифицировать на ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ. Кроме этого, просил суд ограничиться наказанием в виде конфискации предмета административного правонарушения, дело об административном правонарушении рассмотреть без участия представителя Общества.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ».

Изучив протокол об административном правонарушении, и приложенные материалы административного расследования, возражения общества, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ (л.д. 1-3);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** и актом приема-передачи вещественных доказательств от ***, из которых следует, что были изъяты две картонные коробки оранжевого цвета с маркировкой «***. Изъятый предмет административного правонарушения помещен в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (л.д. 4-7, 9)

- копией генеральной декларации на судно «***»; (л.д. 17)

- копией декларации о грузе, в которой в качестве груза указано грузовое судно тх «***»; (л.д. 18)

- копией заявления о припасах, перемещенных на морском судне от ***, в котором баллоны с хладагентом не поименованы, в качестве перевозчика указано ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ»; (л.д. 19)

- копией декларации о личных вещах экипажа; (л.д. 20, 35)

- копией судовой роли; (л.д. 21-22, 34, 45, 51)

- копией заявления за 72 часа на заход Порт Мурманск №*** от ***, согласно которой в качестве судовладельца указано ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ», а также в графе 28 «наличие груза» указано, что груза нет; (л.д. 23)

- копией генеральной общей декларации от *** года, где в графе 13 «краткое описание груза» указано грузовое судно «***»; (л.д. 24)

- копией грузовой декларации от *** года, в которой в качестве груза указано грузовое судно «***»; (л.д. 25)

- копией коносамента №*** от ***; (л.д. 26)

- копией декларации о судовых запасах с приложением, в которой отсутствует указание на наличие на борту судна обнаруженного в ходе таможенного осмотра хладагента; (л.д. 27-33)

- копией свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; (л.д. 36)

- копией акта таможенного осмотра от *** №***, в котором зафиксировано обнаружение двух коробок в помещении «***»; (л.д. 38-39)

- фото-таблицей к акту осмотра от *** №***, на которой отображен обнаруженный товар; (л.д. 40-44)

- копией акта таможенного досмотра от *** №***, в котором зафиксирован осмотр обнаруженных 2 коробок с хладагентом; (л.д. 46-47)

- фото-таблицей к акту досмотра от *** №***, на которой отображен обнаруженный товар; (л.д. 48-50)

- письменными объяснениями капитана судна ФИО1 от ***, согласно которому он пояснил, что на прибытие в порт Мурманск в стандартных документах перевозчика, представленных в таможенный орган, не были указаны сведения о наличии на борту судна *** баллонов с хладагентом, поскольку данная информация не запрашивалась; (л.д. 52)

- письменными объяснениями 2 помощника капитана ФИО4 от ***, согласно которым он пояснил, что сведения о наличии на борту судна *** баллонов с хладагентом не были указаны, поскольку данная информация не запрашивалась; (л.д. 53)

- письменными объяснениями 2 механика ФИО5 от ***, согласно которым не были поданы сведения о наличии фреона на борту, поскольку данные сведения не запрашивались. (л.д. 54)

- протоколом опроса свидетеля ГГТИ таможенного поста Морской порт Мурманск ФИО6 от ***, который подтвердил факт обнаружения *** при проведении таможенного контроля на судне «***» товара – *** металлических баллонов с хладагентом, сведения о которых, не были заявлены перевозчиком в стандартных документах, при прибытии товаров на таможенную территорию Союза. А поскольку согласно таможенного законодательства при прибытии на таможенную территорию Союза товара, являющегося предметом АП, указанный товар не был заявлен в качестве припасов с использованием декларации на товары либо декларации на транспортное средство, такой товар, в рассматриваемом случае, не может быть отнесен к категории припасов; (л.д. 61-63)

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» (л.д. 64-66)

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на *** составляет *** рубля; (л.д. 73)

- письменным объяснением ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» от *** №*** с приложением, согласно которому судно т/х «***» находится в собственности ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ». На момент прибытия судна «***» в порт Мурманска ***г. и представления таможенному органу стандартных документов перевозчика судно на основании Договора тайм-чартера от ***г. (договор фрахтования судна на время) эксплуатировалось Акционерным обществом «***». Владельцем *** металлических баллонов с хладагентом является ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ». Баллоны приобретены ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» у ООО «***»; (л.д. 83-104)

- дополнением ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» от *** №*** к письму от *** №***, согласно которому срок ранее представленного в Ваш адрес Договора тайм-чартера от ***г. истек ***г., и его действие сторонами не продлялось. В то же время акт вывода «***» из тайм-чартера сторонами не подписывался, соответственно, судно судовладельцу не возвращалось. АО «***» настаивает на том, что «***» возвращалось из адрес*** после ремонта, следовательно, взаимоотношения сторон ***г. регулировались договором Шипмен от ***адрес*** показала, что на протяжении *** года расчеты между сторонами производились по обоим договорам (в зависимости от того, по какому из договоров АО «***» выставляло счет). По нашему мнению, наличие двух договоров не имеет значения – в обоих договорах к обязанностям АО «***» относится менеджмент по экипажу; (л.д. 105-134)

- служебной запиской ОТП от *** №***, согласно которой сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе товаров стоимостью *** рублей *** года, составляет *** рублей; (л.д. 136)

- письменными пояснениями АО «***» от ***, согласно которым АО «***» не является лицом, ответственным за совершение административного правонарушения, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС. Судном «***» на праве собственности владеет ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ». Владельцем *** незаявленных металлических баллонов с хладагентом также является ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ». Должностным лицом, осуществлявшим контроль за оформлением и представлением документов (предусмотренных пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС) таможенному органу при прибытии судна в порт Мурманск ***, является капитан теплохода «***» ФИО1, трудоустроенный в ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ». В *** годах судно «***» эксплуатировалось АО «***» на основании договора тайм-чартера (договор фрахтования судна на время) от ***г. №***, однако, к моменту прибытия в порт Мурманска *** и представления таможенному органу стандартных документов перевозчика судно «***» уже было возращено фрахтователем судовладельцу по акту приёма-передачи от ***; (л.д. 142-172)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ», в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 183-186)

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину юридического лица ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Положениями пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. (подпункт 3)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подпункт 7).

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).

Припасы – товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам (подпункт 30)

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 37).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).

Товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 45).

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства от 09.04.1965 (Лондон) (далее – Конвенция), установлено:

Пункт А. Определения Раздела 1 – Определения и общие положения, приложения 1 к Конвенции:

Груз – любые товары и любого рода предметы, перевозимые на судне, за исключением почты, судовых припасов, судовых запасных частей и снаряжения, личных вещей экипажа и багажа, следующего с пассажирами.

Судовладелец – лицо, владеющее или оперирующее судном, независимо то того, является ли оно частным лицом, корпорацией или другим юридическим лицом, и любое лицо, действующее от имени владельца или лица, оперирующего судном.

Пункт А. Общая часть Раздела 2 – Приход, стоянка и отход судна, приложения 1 к Конвенции:

2.1. Стандарт. Государственные власти не требуют для оставления у себя при приходе или отходе судов, к которым настоящая Конвенция относится, каких–либо других документов кроме тех, которые указаны в настоящем разделе. Этими документами являются: - Общая декларация; -Декларация о грузе;

Пункт В. Содержание и назначение документов:

2.2. Стандарт. Общая декларация служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о судне при его приходе и отходе;

2.2.2. Рекомендуемая практика. Государственным властям не следует требовать включения в общую декларацию сведений иных, чем следующие:– краткое описание груза;

2.3. Стандарт. Декларация о грузе служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о грузе судна при его приходе и отходе;

2.3.1. Рекомендуемая практика. Государственным властям не следует требовать включения в декларацию о грузе сведений иных, чем следующие: при приходе: маркировка, число мест и вид упаковки, количество и описание груза (п. a).

В соответствии с п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения: при международной перевозке водным транспортом:

- документы: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах (сведения о судовых припасах, имеющихся на судне - наименования и количество); декларацию о личных вещах экипажа судна; судовую роль; список пассажиров; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза;

- сведения, в том числе о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования, общее количество и описание).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании припасов может использоваться декларация на товары либо декларация на транспортное средство.

Поскольку при прибытии судна на таможенную территорию Союза в представленных документах и сведениях баллоны с хладагентом не были заявлены в качестве припасов с использованием декларации на товары либо декларации на транспортное средство, такой товар, в рассматриваемом случае, не может быть отнесен к категории припасов.

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Примечанием к статье 16.1 указанного Кодекса предусмотрено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно генеральной общей декларации от ***, Свидетельству о праве на судно тх «***» и Свидетельству о праве плавания под Государственным флагом РФ судовладельцем, законным владельцем и перевозчиком товара - предмета АП, является ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ». Таким образом, Общество является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. В связи с чем прихожу к выводу, что субъект ответственности за совершение рассматриваемого правонарушения административным органом определен верно.

Таким образом, *** ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС товаров, перевозимых на судне т/х «***», таможенному органу были представлены документы: генеральная (общая) декларация от *** и декларация о грузе от ***, в которых сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товаров.

Следовательно, согласно примечанию 2 к статье 16.1 ТК ЕАЭС данные документы являются недействительными документами.

Таким образом, материалами дела установлено, что *** ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве мест товара, наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов – генеральной (общей) декларации и декларации о грузе от ***.

Анализируя вышеизложенные нормы таможенного законодательства и установленные обстоятельства, прихожу к выводу о признании юридического лица – ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве мест товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Доводы Общества о квалификации допущенного правонарушения по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю несостоятельными.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», данных в пункте 30, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, а именно: не заявляется часть однородного товара; либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре; или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

При этом, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, образуют действия лица, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений на каждом этапе перемещения, указанном в диспозиции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ: при прибытии товаров на таможенную территорию; при убытии товаров с этой территории; при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; при помещении товаров на склад временного хранения. Во всех вышеназванных случаях таможенное законодательство устанавливает обязанность уполномоченных лиц предоставлять документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Для разграничения указанных составов административных правонарушений необходимо исходить из того, что диспозицией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ определены конкретные перечни этапов перемещения товаров (прибытие, убытие, таможенный транзит и временное хранение) и сведений о товарах (количество грузовых мест, маркировка, наименование, вес брутто, объем товаров), недостоверное сообщение о которых образует данный состав административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Общества отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, не представлено.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» своими действиями нарушило требования ТК ЕАЭС, а именно сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве мест товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства дают основания считать, что Общество не предприняло всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, Общество должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В силу ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» признаю виновным в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку установлено, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающими наказание юридическому лицу, признаю: совершении административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также отягчающего обстоятельства, мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ», ИНН №***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

– *** металлических баллона оранжевого цвета с хладагентом с маркировкой на каждом ***», изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) Мурманской таможни (адрес***), - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска М.С. Дурягина