Решение № 2-543/2017 2-543/2017~М-538/2017 М-538/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-543/2017

Дело № 2-543/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения,

Установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 33 кв.м., на территории Ибресинского городского поселения указывая, что она, обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Ибресинского района от <данные изъяты> «О признании нуждающейся в жилых помещениях и включении ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Ибресинского района по договору найма специализированного жилого помещения. В соответствии со статьями 51,57 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа имеют право на получение благоустроенного жилого помещения по достижении 18-летнего возраста. С ДД.ММ.ГГГГ действуют новые нормы как жилищного кодекса Российской Федерации, так и Федерального закона №–ФЗ в редакции Федерального закона №15-ФЗ, которыми следует руководствоваться при решении вопроса об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей. Законодательством не предусматривался для лиц указанной категории такого условия обеспечения их жилыми помещениями, как постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п.2 части 2 ст.57 ЖК Российской Федерации действующей до ДД.ММ.ГГГГ, указанным гражданам жилые помещения предоставлялись из фонда социального использования по договорам социального найма вне очереди. Несмотря на то, что список сирот на получение жилых помещений не предполагает формирование очереди и длительного ожидания, ей до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Ответчик не реализовал в надлежащем порядке обязательства, возложенные на него нормативными правовыми актами как федерального, так и регионального уровня, не обеспечил надлежащей реализации прав и законных интересов истца по вопросам получения благоустроенного жилого помещения. Истец просит обязать администрацию Ибресинского района Чувашской Республики предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 33 кв.м., на территории Ибресинского района Чувашской Республики.

На судебном рассмотрении истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в ней основаниям, поясняя, что она проживет с матерью и ее трехлетним ребенком, а также со своим малолетним ребенком в квартире на основании договора найма, откуда в любое время мать ее может выписать. Иного жилья у нее не имеется, она является инвалидом 3 группы, содержит ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ года администрация района не предпринимает действий по предоставлению ей жилья и исходя, что данной категории лиц в год предоставляется по 4 квартиры, она не представляет когда в может получить собственное жилье, положенное по закону.

Представитель ответчика – представитель администрации Ибресинского района Чувашской Республики ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала пояснив, что истец не может в первоочередном порядке претендовать на жилое помещение, поскольку в списке для получения жилья из числа детей-сирот находятся и иные граждане, имеющие по очередности преимущественное право и их права при внеочередном предоставлении ФИО1 будут нарушены. Также по данной программе не имеется достаточного финансирования, а также свободных жилых помещений для предоставления истцу жилого помещения вне очередности. Права ФИО6 не нарушались, так как она продолжает находиться в списке очередников на получение жилого помещения как сирота под №. На ДД.ММ.ГГГГ год также запланировано выделение средства району на приобретение 4 квартир указанной категории лиц, поставлен вопрос о выделении дополнительных средств.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о рождении серии №, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>. Отец-ФИО12, мать ФИО14

из паспорта серии № видно, что ФИО6 рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>

Свидетельством о смерти подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Как видно решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей - ФИО6, ФИО4, ФИО5 <данные изъяты>

Согласно постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, относящаяся к категории детей, оставшейся без попечения родителей, признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.13).

Судом изучен список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по Ибресинскому району на ДД.ММ.ГГГГ, где под № указана ФИО6

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с положениями которого признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривавший предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии п.п.3 п.4 ст.8 указанного Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика не отрицает, что истец остается в категории лиц, не обеспеченных жилой площадью в соответствии с учетными нормами и имеет право на обеспечение специализированным жилым помещением.

Совокупность исследованных судом доказательств указывает, что поводом для обращения в суд явилось фактическое обстоятельство, связанное с тем, что ФИО1, обладая статусом лиц из числа детей-сирот и состоя списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени своего права на обеспечение жильем не реализовала. Указанное представителями ответчика не оспаривается со ссылкой на недостаточность финансирования программ по обеспечению жильем указанной категории граждан, а также того, что во внеочередном порядке предоставлялось жилое помещение на основании судебных решений.

Суд обращает внимание, что в своих требованиях ФИО1 не ставит вопрос о внеочередном предоставлении жилья, а пытается реализовать свое неисполненное на протяжении длительного периода времени право на обеспечение жилым помещением путем принятия судебного решения, так как не надеется в обозримом будущем получить положенную жилую площадь.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, достигла возраста 18-лет, не имеет в собственности жилого помещения, которое по своим размерам соответствовало бы учетным нормам, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 об обязанности администрации Ибресинской районной администрации Чувашской Республики о предоставлении ей по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям Ибресинского городского поселения Чувашской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Обязать администрацию Ибресинского района Чувашской Республики предоставить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке рп<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., на территории Ибресинского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья