Решение № 2-286/2026 2-286/2026~М-2416/2025 М-2416/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-286/2026

Дело №

73RS0003-01-2025-006113-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 25 февраля 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Крашенёвой Т.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к администрации г. Ульяновска, ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в связи со смертью правообладателя,

установил:

Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к администрации г. Ульяновска о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в связи со смертью правообладателя.

В обоснование исковых требований указано, что на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Приозерный» Железнодорожного района города Ульяновска, с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, в реестре наследственных дел информация о наследниках отсутствует. Членские взносы за земельный участок не оплачиваются, земельный участок не обрабатывается.

На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 21, 45 Земельного кодекса Российской Федерации и положения статей 267, 418, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области просит суд прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок № в садоводческом товариществе «Приозерный» Железнодорожного района города Ульяновска, с кадастровым номером №.

Определением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии, указывает, что настоящим земельным участком пользуется до настоящего времени.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска, а также представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ульяновской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265).

Согласно пункту 20 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения.

Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области».

Согласно статье 2 (части 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 01.01.2016, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2).

Постановление Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 №1/51-П утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, согласно которому Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, а также осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности.

Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области является правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в части прав и обязанностей, относящихся к сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, а также в сфере градостроительной деятельности.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, является Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области.

Положениям статей 7, 30 Земельного кодекса РСФСР, статьи 9 Закона РСФСР «О земельной реформе» установлен порядок предоставления земельного участка гражданам.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Приозерный» для садоводства.

Государственный акт выдан ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ОРУГ в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, тот факт, что правосубъектность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прекращена, основания для удовлетворения требований Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, отсутствуют.

Сведений о предоставлении на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка № в садоводческом товариществе «Приозерный» для садоводства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к администрации г. Ульяновска, ФИО1 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в связи со смертью правообладателя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026