Решение № 2-715/2017 2-715/2017~М-519/2017 М-519/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-715/2017

Дело № 2-715/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса. 10 июля 2017 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Литвин О.В.,

при секретаре Кудрявцевой А.В.,

с участием представителя истца - ТО Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - директора МАОУ «Средняя школа с. Залучье» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа с.Залучье» об обязании выполнить требования санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе обратился в суд с иском к МАОУ «Средняя школа с.Залучье» об обязании выполнить требования санитарного законодательства по тем основаниям, что Территориальным отделом в ходе проведения неоднократных мероприятий по контролю в отношении МАОУ «Средняя школа с.Залучье» были выявлены нарушения требований действующего санитарного законодательства:в ходе плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Средняя школа с. Залучье», проведенной старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Роспотребнадзора в Старорусском районе ФИО1 установлены нарушения СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", п.п. 5.3, 5.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", ст.3.15, 13.3, 15.3-15.7. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.п.6.4-6.16. Было выдано предписание к МАОУ «Средняя школа с.Залучье» от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам мероприятий по контролю - внеплановая проверка № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению предписания установила, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок в полном объеме не выполнено.

Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ № от 20.07.2016г. в отношении юридического лица МАОУ «Средняя школа с. Залучье» и передан на рассмотрение в мировой суд.

Постановлением Мирового судьи от 17.08.2016г., дело №, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Повторно выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения- ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам мероприятий по контролю - внеплановая проверка № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению предписания установила, что предписание № в установленный срок в полном объеме не выполнено. Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ № от 12.04.2017г. в отношении юридического лица МАОУ «Средняя школа с. Залучье» и передан на рассмотрение в мировой суд. Постановлением мирового судьи от 02.05.2017г., дело №, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Непринятие своевременных мер по устранению выше перечисленных нарушений в соответствии требований настоящих санитарных правил, ставит под угрозу безопасность здоровья детей, а также угрозу распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди детей, посещающих МАОУ «Средняя школа с. Залучье».

Просят признать незаконным бездействие МАОУ «Средняя школа с. Залучье», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях и обязать ответчика - МАОУ «Средняя школа с. Залучье» обеспечить учащихся начальных классов начальной школы специализированными школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 13 штук; оборудовать кабинет химии умывальной раковиной, специализированными столами с устойчивым к действию агрессивных химических веществ покрытием и защитными бортиками по наружному краю стола; оборудовать пищеблок дошкольной группы в <адрес>, кастрюлей из нержавеющей стали для варки компотов и киселей; составлению примерного 2-х недельного меню для школьников и воспитанников дошкольных групп, в соответствии с требованиями действующих санитарных правил; проведению полной замены песка в песочницах уличных игровых площадок дошкольной группы, лабораторной проверке его по гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям с предоставлением в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Старорусском районе акта замены и лабораторного обследования песка.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать незаконным бездействие МАОУ «Средняя школа с. Залучье», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях и обязать ответчика - МАОУ «Средняя школа с. Залучье» обеспечить учащихся начальных классов начальной школы специализированными школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 13 штук; оборудовать кабинет химии умывальной раковиной, специализированными столами с устойчивым к действию агрессивных химических веществ покрытием и защитными бортиками по наружному краю стола; оборудовать пищеблок дошкольной группы в <адрес>, кастрюлей из нержавеющей стали для варки компотов и киселей; примерное 2-х недельного меню для школьников и воспитанников дошкольных групп составить в соответствии с требованиями санитарных правил, с использованием технологических нормативов, рецептур блюд, указанных в технологических картах.

В судебном заседании директор МАОУ «Средняя школа с. Залучье» ФИО2 не возражала относительно удовлетворения исковых требований. Пояснила, что не выполнение указанных требований связано с ненадлежащим финансированием. Нет специалиста, который может грамотно составить меню, необходимо приобретать технологические карты на блюда, что также требует финансовых затрат.

В судебное заседание представитель Администрации Старорусского муниципального района не явился, возражений по иску не представил.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотъемлемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

Согласно п.5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола. Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

В соответствии с п.13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: -… компоты и кисели готовят в посуде из нержавеющей стали. Для кипячения молока выделяют отдельную посуду…

В соответствии с п.15.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях» питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем дошкольной образовательной организации, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей в дошкольных образовательных организациях.

В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом в ходе проведения неоднократных мероприятий по контролю в отношении МАОУ «Средняя школа с.Залучье» были выявлены нарушения требований действующего санитарного законодательства. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении МАОУ «Средняя школа <адрес>», установлено, что не выполнены пункты: 1,5,6,7,8 предписания.

Заявленные ТО Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Старорусском районе требования направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

Конституция Российской Федерации высшей ценностью человека называет его права и свободы, возложив на государство обязанность по созданию механизма защиты жизни и здоровья людей.

Установлено, что МАОУ «Средняя школа с.Залучье» нарушает требования санитарного законодательства, предусмотренные СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В связи с изложенным, заявленные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа с.Залучье» об обязании выполнить требования санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа с. Залучье», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа с. Залучье» обеспечить учащихся начальных классов начальной школы специализированными школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 13 штук; оборудовать кабинет химии умывальной раковиной, специализированными столами с устойчивым к действию агрессивных химических веществ покрытием и защитными бортиками по наружному краю стола; оборудовать пищеблок дошкольной группы в <адрес>, кастрюлей из нержавеющей стали для варки компотов и киселей; примерное 2-х недельного меню для школьников и воспитанников дошкольных групп составить в соответствии с требованиями санитарных правил, с использованием технологических нормативов, рецептур блюд, указанных в технологических картах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия, через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья: Литвин О.В.