Решение № 2-1587/2018 2-1587/2018~М-1511/2018 М-1511/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1587/2018

Дело № 2-1587/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 26 ноября 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Смолиной М.Ю.,

с участием прокурора Мерзляковой Н.В.,

представителя ответчика – администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района к МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском (с учетом уточнения заявленных требований) к МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, в котором просит обязать МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области в течение ДД.ММ.ГГГГ лет с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств провести ремонт внутренних стен и потолка центрального входа в здание, провести ремонт лестничной площадки запасного эвакуационного выхода, провести работы, направленные на оборудование оконных проемов в помещениях кабинетов <данные изъяты> классов в соответствии с требованиями действующего законодательства, в случае недостаточности денежных средств обязать администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование соответствующих работ.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Семилукского района во исполнение указания «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства об образовании при подготовке к учебному году» № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области, расположенном и осуществляющем образовательную деятельность по адресу: <адрес>

МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области создано путем изменения типа муниципального общеобразовательного учреждения Орловлогской средней общеобразовательной школы Семилукского муниципального района Воронежской области в соответствии с постановлением администрации Семилукского муниципального района Воронежской области «О создании муниципальных образовательных учреждений Семилукского муниципального района Воронежской области» от 06.12.2011 г. № 1515.

Основными целями учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, окружающей природе, семье, формирование здорового образа жизни, развитие и совершенствование образовательного процесса, материально-технической базы, осуществление дополнительных мер социальной поддержки воспитанников и работников учреждения.

Статьями 38, 41 Конституции РФ закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ определено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ предусматривает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как показала проведенная проверка, в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 4.28 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», внутренние стены и потолок центрального входа в здание МКОУ Орловлогская СОШ, а также лестничной площадки запасного эвакуационного выхода находятся в неудовлетворительном состоянии, на них имеются трещины и щели, отслоение лакокрасочного покрытия, штукатурка местами осыпалась, требуется проведение капитального ремонта. Нарушение целостности поверхностей стен и потолков указанных помещений не позволяет проводить их влажную уборку с применением дезинфицирующих средств, что, в свою очередь, может привести к распространению различных инфекций.

Также в неудовлетворительном состоянии находится фасад здания данного общеобразовательного учреждения, на стенах местами отслоилась и осыпалась штукатурка, имеются трещины поверхностного слоя, побелка стерлась.

Кроме того, оконные рамы в учебных кабинетах 5, 7, 8 и 10 классов местами покоробились, имеются трещины, сколы, составные части рам местами неплотно подходят друг к другу. Большинство форточек и фрамуг плохо функционируют, в связи с чем имеются затруднения при их открытии для проведения очистки и мытья стекол, что является нарушением ст. ст. 11, 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-Ф3, п. 7.1.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189.

Ветхое состояние оконных рам в указанных кабинетах не обеспечивает надлежащий режим проветривания, что не соответствует требованиям п. 6.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Таким образом, МКОУ Орловлогская СОШ, деятельность которого связана с воспитанием и обучением детей, не соблюдаются нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, что препятствует созданию нормальной обстановки для организации учебного и воспитательного процесса, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровья обучающихся, сотрудников учреждения и иных лиц.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка исполнения МКОУ Орловлогская СОШ законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлялись нарушения аналогичного характера. Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства образовательной организацией до настоящего времени не устранены. Как установлено проверкой, бездействие МКОУ Орловлогская СОШ по устранению указанных нарушений обусловлено недостаточным финансированием общеобразовательной организации.

Согласно п. 1.7 Устава МКОУ Орловлогская СОШ учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является Семилукский муниципальный район Воронежской области.

Функции и полномочия учредителя от имени Семилукского муниципального района Воронежской области осуществляет администрация Семилукского муниципального района Воронежской области.

С целью защиты гарантированных Конституцией РФ прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, благоприятную среду обитаний, прокурор района обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Мерзлякова Н.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика – МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в адресованном суду заявлении директор МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО2 признала исковые требования.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ судом принимается признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1 разъяснены, директору МКОУ Орловлогской СОШ ФИО2 известны и понятны.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКОУ Орловлогская СОШ Семилукского муниципального района Воронежской области в течение ДД.ММ.ГГГГ лет с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств провести ремонт внутренних стен и потолка центрального входа в здание, провести ремонт лестничной площадки запасного эвакуационного выхода, провести работы, направленные на оборудование оконных проемов в помещениях кабинетов <данные изъяты> классов в соответствии с требованиями действующего законодательства, в случае недостаточности денежных средств обязать администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить финансирование соответствующих работ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья