Решение № 2-4968/2023 2-4968/2023~М-3594/2023 М-3594/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2-4968/2023

63RS0039-01-2023-003870-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4968/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявления указано, что 16.11.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 07.02.2023 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.04.1999 по 14.04.1999, с 31.05.1999 по 29.06.1999, с 31.05.2004 по 25.06.2004, с 02.06.2009 по 30.06.2009, с 12.05.2009 по 14.05.2009, с 11.03.2014 по 04.04.2014, с 05.09.2018 по 05.10.2018, с 13.09.2021 по 08.10.2021.

Полагая решение пенсионного органа незаконным и необоснованным, истец просит: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды с 12.04.1999 по 14.04.1999, с 31.05.1999 по 29.06.1999, с 31.05.2004 по 25.06.2004, с 02.06.2009 по 30.06.2009, с 12.05.2009 по 14.05.2009, с 11.03.2014 по 04.04.2014, с 05.09.2018 по 05.10.2018, с 13.09.2021 по 08.10.2021 – курсы повышения квалификации, установить дату выработки 30-летнего специального медицинского стажа – 03.07.2023.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО2 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление №781).

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

Из материалов дела следует, что 16.11.2022 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 07.02.2023 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на то, что 30-летний специальный медицинский стаж выработан на 06.01.2022, в связи с чем истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 08.12.2025.

Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.04.1999 по 14.04.1999, с 31.05.1999 по 29.06.1999, с 31.05.2004 по 25.06.2004, с 02.06.2009 по 30.06.2009, с 12.05.2009 по 14.05.2009, с 11.03.2014 по 04.04.2014, с 05.09.2018 по 05.10.2018, с 13.09.2021 по 08.10.2021, так как документально не подтвержден факт профессионального обучения с сохранением средней заработной платы по месту работы.

С данным решением нельзя согласится по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с 01.04.1988 по настоящее время истец работает в ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 6» в должности медицинской сестры.

Согласно справке № 19 от 01.03.2023, уточняющей занятость, выданной ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 6», в период работы в данной организации истец направлялась на курсы повышения квалификации: с 12.04.1999 по 14.04.1999, с 31.05.1999 по 29.06.1999, с 31.05.2004 по 25.06.2004, с 02.06.2009 по 30.06.2009, с 12.05.2009 по 14.05.2009, с 11.03.2014 по 04.04.2014, с 05.09.2018 по 05.10.2018, с 13.09.2021 по 08.10.2021. В указанный период за работником сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается лицевыми счетами.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Повышение квалификации является для медицинского работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей. В настоящее время это предусмотрено пунктом 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 N 66н во исполнение статьи 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данное время должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности и включаться в стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

С учетом спорных периодов в соответствии с расчетом ответчика 30-летний специальный медицинский стаж выработан истцом на 15.07.2021.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды:

- с 12.04.1999 по 14.04.1999, с 31.05.1999 по 29.06.1999, с 31.05.2004 по 25.06.2004, с 02.06.2009 по 30.06.2009, с 12.05.2009 по 14.05.2009, с 11.03.2014 по 04.04.2014, с 05.09.2018 по 05.10.2018, с 13.09.2021 по 08.10.2021 – курсы повышения квалификации.

Установить дату выработки 30-летнего специального медицинского стажа – 15.07.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023.