Решение № 2-2-169/2018 2-2-169/2018~М-2-162/2018 М-2-162/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2-169/2018

Дело № 2-2-169/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 05 сентября 2018 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Живодеровой В.В.,

при секретаре Жирновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости в связи проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование иска указал, что 13 июля 2018 года он обратился в УПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицо, проживавшее на территории с льготным социально-экономическим статусом, - в селе Бекетовка Вешкаймского района, в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 30 июля 2018 года № ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором он проживал в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года - село Бекетовка, не было поименовано в Перечне населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р (действовало до 01.02.1998 г.), а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне были поименованы только населенные пункты Большая Бекетовка и Малая Бекетовка. В то же время, фактически на территории Вешкаймского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 населенный пункт, в наименовании которого имелось слово Бекетовка, существовал только один - село Бекетовка. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № от 08.12.2016, архивной справкой от 17.02.2017 №, справочниками административно-территориального деления Ульяновской области, Общероссийским классификатором объектов административно – территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ 31.07.1995 № 413. Администрация МО «Вешкаймский район» в своем ответе от 18.07.2008 № в адрес Управления ПФР в Вешкаймском районе указывает, что в соответствии с Уставом Вешкаймского района от 05.06.1997 села Большая Бекетовка и Малая Бекетовка на территории Вешкаймского района не значатся, значится только село Бекетовка. Жителям села Бекетовка фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, которым в перечень загрязненных территорий были включены села Большая Бекетовка и Малая Бекетовка и еще ряд населенных пунктов Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов, Главой администрации Ульяновской области было подписано постановление «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» от 17.08.1993 № 270, в котором содержался перечень населенных пунктов области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, в том числе село Бекетовка. Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, утратил силу с 01.02.1998, в связи с чем исправить допущенную в нем неточность невозможно. С 01.02.1998 вместо Перечня от 28.12.1991 был утвержден новый перечень загрязненных территорий от 18.12.1997 № 1582. Населенные пункты Большая Бекетовка, Малая Бекетовка, Бекетовка в нем отсутствовали. Истец считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, не может лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды его проживания (работы) в селе Бекетовка с 26.04.1986 по 31.01.1998 должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом. Факт его проживания (работы) на территории села Бекетовка в период с 26.11.1988 по 31.01.1998 подтверждается справкой сельского совета № от 05 марта 2018 года, записью в трудовой книжке. В связи с этим он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на два года. То есть в 58 лет. Истец указывает, что на дату обращения к ответчику он достиг возраста 53 года. На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ответчика назначить ему с 17 июля 2018 года пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшего в период с 26.11.1988 года по 31.01.1998 года в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1 24.08.2018 года представил в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором указал, что у него имеется специальный стаж по Списку №2 и он имеет право на снижение пенсионного возраста на пять лет, кроме того, он проживал в зоне со льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года, просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на сем лет.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои уточненные исковые требования полностью.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) в судебном заседании не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку не представлено документов, подтверждающих право истца на снижение пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом, поскольку в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, поименованы села *** и ***, Вешкаймского района Ульяновской области, соответственно село *** Вешкаймского района Ульяновской области не соответствует утвержденному Перечню населенных пунктов (л.д.76-77).

Представитель третьего лица – Администрации МО Бекетовское сельское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела отсутствие представителя (л.д.58).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 13.07.2018 года обратился в УПФР в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.14-17).

17.07.2018 года истец достиг возраста 53 года.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) от 30 июля 2018 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии. В качестве основания отказа в назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик в своем решении указал, что на дату обращения за назначением истец имеет стаж по Списку №2 продолжительностью 20 лет 9 месяцев 02 дн.: с 17.03.1989 года по 03.02.2003 года- электросварщик ручной сварки в колхозе «***» Вешкаймского района, с 25.04.2005 года по 31.01.2006 года электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, в ЗАО Строительное управление № «***»; с 02.04.2007 года по 31.08.2009 года, с 08.11.2009 года по 09.04.2012 года – в качестве электросварщика ручной сварки ЗАО «***»; с 02.12.2013 года по 30.12.2013 года, с 01.01.2014 года по 09.02.2014 года, с 15.02.2014 года по 16.02.2014 года, с 20.02.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.02.2015 года по 21.04.2015 года, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, в ОАО «***». Указанный специальный стаж истца ответчиком не оспаривается. Отказывая истцу в назначении пенсии по старости ответчик указывает на отсутствие в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, населенного пункта *** Вешкаймского района Ульяновской области, в котором проживает истец (л.д.27-29).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные без конкретизации вида сварки.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, после 01.01.1992г. пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 2320000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Трудовой книжкой колхозника серии РОС № на имя ФИО1, трудовой книжкой серии № на имя ФИО1 (л.д.20-25), сведениями из индивидуального персонифицированного учета застрахованного ФИО1 (л.д. 95-98), подтверждено, что в период с 16.03.1989 года по 03.02.2003 года (13 лет 10 месяцев 16 дней) истец работал электросварщиком ручной сварки в колхозе «***» Вешкаймского района, с 25.04.2005 года по 31.01.2006 года (09 мес. 06 дней) электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, в ЗАО Строительное управление № «***»; с 02.04.2007 года по 31.08.2009 года (02 года 04 мес. 29 дн.), с 08.11.2009 года по 09.04.2012 года(02 года 05 мес. 01 день) – в качестве электросварщика ручной сварки ЗАО «Строительное управление № «***»; с 02.12.2013 года по 30.12.2013 года (29 дней), с 01.01.2014 года по 09.02.2014 года (1 месяц 09 дней), с 15.02.2014 года по 16.02.2014 года (2 дн.) с 20.02.2014 года по 31.12.2014 года (10 мес. 11 дн.), с 01.02.2015 года по 21.04.2015 года (2 мес. 20 дн.), электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в ОАО «***».

Из трудовой книжки истица, сведений индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 следует, что истец имеет общий трудовой (страховой) стаж свыше 25 лет.

Размер индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 75,898 при требуемом в 2018 году -13,8, данное обстоятельство отражено в отзыве Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) (л.д.76).

С учетом наличия у истца специального стажа по профессии, предусмотренной Списком №2, более чем требуемые 12 лет 6 месяцев, страхового стажа свыше 25 лет, что у истца имеется право на назначение пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

Кроме этого, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ст.28.1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 N 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. При этом гражданам, указанным статьей 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10, 16-18 статьи 30 и пунктами 1-6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Судом установлено, что ФИО1 с 21 сентября 1989 года до настоящего времени зарегистрирован по адресу: ***, что подтверждается копией его паспорта (л.д.60-62).

При этом, согласно трудовой книжке колхозника, истец с 17 марта 1989 года по 03 февраля 2003 года работал в колхозе «***» Вешкаймского района Ульяновской области, реорганизованном 27.02.2001 года в СПК-колхоз «***» (л.д.24-25).

Согласно Архивной справке № от 27.06.2018 года, выданной Администрацией МО «Вешкаймский район» Ульяновской области колхоз имени *** образован в 1950 году в связи с укрупнением колхозов имени Ульянова (с.Малая Бекетовка), Соколка (д.Соколка), 2-ая пятилетка (с.Большая Бекетовка) на базе колхоза имени Ульянова. На основании решения Ульяновского облисполкома № от 21.03.2989 года колхоз имени Жданова переименован в колхоз «Родина» (л.д.106) (л.д.46-48).

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года *** был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем села Большая Бекетовка и Малая Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области были отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 01 февраля 1998 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № статус сел Большая Бекетовка и Малая Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области был изменен, они были исключены из вышеуказанного перечня.

Из вышеизложенного следует, что местность, в пределах которого расположен колхоз «***» Вешкаймского района Ульяновской области, где работал истец, (в настоящее время с.Бекетовка), в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к местности с льготным социально-экономическим статусом, относящимся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что фактически на территории Вешкаймского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только один населенный пункт – село Бекетовка, сел Большая Бекетовка и Малая Бекетовка на территории указанного района уже не имелось.

Так, согласно справочнику административно-территориального деления Симбирской губернии – Ульяновской области за 1648-1985 на территории Вешкаймского района действовал Бекетовский сельский Совет с центром с. Бекетовка (л.д.46-47).

Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 на территории Вешкаймского района указан Бекетовский сельский Совет, в числе населенных пунктов село Бекетовка Бекетовского сельсовета Вешкаймского района (л.д.30-37).

В соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 413 (коды 66-99 ОКАТО) в состав Вешкаймского района входило село Бекетовка Бекетовского сельского совета. Сел Большая Бекетовка и Малая Бекетовка в составе Вешкаймского или других районов области в классификаторе не содержится (л.д.52).

Аналогичная информация содержится в реестре административно-территориальных единиц Ульяновской области, являющемся Приложением № 1 к Закону Ульяновской области от 03.10.2006 №126-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», где указано, что в состав Бекетовского сельского округа входит с. Бекетовка (л.д.48-51).

Как следует из архивной справки № от 08.12.2016, выданной архивным отделом администрации МО «Вешкаймский район», в 1930-1950 годы на территории Бекетовского сельского совета действовали 2 колхоза: «им. Ульянова» (село Малая Бекетовка) и «Вторая пятилетка» (село Большая Бекетовка). Эти колхозы были объединены в один, который получил название «им. Жданова». Одновременно произошло объединение сел Большой Бекетовки и Малой Бекетовки - в Бекетовку (л.д38-39).

Архивной справкой ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области № от 17.02.2017 года подтверждено, что В «Списке населенных мест Ульяновской губернии, изданном Ульяновским гупланом и гупстатотделом в 1927 году, в составе Бекетовского сельского совета Карсунского уезда значатся села Большая Бекетовка и Малая Бекетовка. Согласно официальным печатным источникам:1. «Население Ульяновской области. Итоги всесоюзной переписи населения на 15 января 1959 года» (издание статистического управления Ульяновской области) в составе Бекетовского сельского совета Вешкаймского района значится только село Бекетовка; 2. «Ульяновская область. Справочник административно-территориального деления на 1 июля 1974 года» на территории Вешкаймского района значится только село Бекетовка (л.д.40).

Ни в справочниках административно-территориального устройства Ульяновской области, ни в Общероссийском классификаторе не упоминается наименований населенных пунктов Большая Бекетовка и Малая Бекетовка.

Кроме того, жителям с. Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области предоставлялись меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Так, в соответствии с постановлением главы администрации Ульяновской области от 17.08.1993 № 270 «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории областей, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» определен ряд мероприятий, направленных на защиту прав лиц, проживающих (работающих) на территории радиационного загрязнения. В приложении № 1 к указанному постановлению указан перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, в число которых вошло село Бекетовка Вешкаймского района (л.д.42-45).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что упомянутые в Распоряжении Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, которым определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, села Большая Бекетовка и Малая Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области фактически с 1950-ых годов, в том числе и к моменту аварии на Чернобыльской АЭС и до настоящего времени, находятся в составе одного села - села Бекетовка, в связи с чем именно жители данного села имеют право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в указанном селе в период с 26.04.1986 по 31.01.1998, относившемся в этот период к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом того, что истец постоянно работал на территории со льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 16 марта 1989 года по 31 января 1998 года, а также проживал на указанной территории с 21 сентября 1989 по 31 января 1998 года, он имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год за каждые 4 года проживания в силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», всего на 2 года.

Следовательно, истец ФИО1 имеет право на снижение ему пенсионного возраста на 7 лет, в том числе 5 лет на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 2 года – на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 13 июля 2018 года, право на указанную пенсию у него возникло 17 июля 2018 года, соответственно, пенсия ему должна быть назначена с 17 июля 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 7 лет, в том числе 5 лет на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 2 года – на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 17 июля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В.Живодерова