Решение № 2-1156/2019 2-1156/2019~М-1158/2019 М-1158/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1156/2019

Дело №2- 1156/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 декабря 2019 года р.п. Базарный Сызган, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, с 7 ноября 2019 года.

В обоснование иска указала, что 27.12.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу осуществляющему медицинскую деятельность в сельской местности, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. С данным решением она не согласна ввиду того, что согласно ст. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Трудовой стаж истицы на дату обращения в Пенсионный фонд 27.12.2018 составляет 24 года 8 месяцев 13 дней. Вся её трудовая деятельность в указанный период осуществлялась в ГУЗ «<адрес> больница» и в Войсковой части № (в настоящее время арсенал комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов № При этом ГУЗ «<адрес>» расположена по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а войсковая часть № расположена на территории <адрес>. Считает, что согласно <адрес> и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» применительно к ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и к ФЗ «О страховых пенсиях» р.<адрес> является поселком городского типа, а войсковая часть в <адрес> находится в сельской местности. Работа в войсковой части в любом случае не может быть приравнена к работе в городе. Соответственно все периоды, засчитанные в специальный стаж, истицей выполнялись в сельской местности и поселке городского типа, и необходимый стаж для назначения страховой пенсии составляет 25 лет. 07.11.2019 она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем Управление повторно произвело оценку пенсионных прав, и на 07.11.2019 её страховой стаж составил более 25 лет 6 месяцев 22 дня, что даёт ей право на назначение досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность в сельской местности.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями ФИО1 Управление не согласно по следующим основаниям: 07.11.2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет, в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 (2019 год). По представленным истицей документам возможно засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 следующие периоды:

в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца работы)

с 22.07.1991 по 01.09.1991 (1месяц 10 дней), в льготном исчислении (1 месяц 21 день), в должности медицинской сестры инфекционного отделения в ГУЗ «<адрес><адрес>» (по трудовой книжке, по справке от ДД.ММ.ГГГГ №). Должность и учреждение предусмотрены Списком от 29.10.2002г. № 781;

с 02.09.1991 по 31.07.1994 (2 года 11 месяцев), в льготном исчислении (3 года 7 месяцев 23 дня),

с 13.08.1994 по 14.08.1994 (2 дня), в льготном исчислении (3 дня) в должности медицинской сестры школы № при ГУЗ «<адрес><адрес>» (по трудовой книжке, по справке от ДД.ММ.ГГГГ №). Должность и учреждение предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №;

с 30.01.1995 по 01.06.1995 (4 месяца 2 дня), в льготном исчислении (5 месяцев 3 дня) в должности участковой медицинской сестры поликлиники ГУЗ «<адрес><адрес> (по трудовой книжке, по справке от ДД.ММ.ГГГГ №). Должность и учреждение предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

в календарном исчислении (1 год за 1 год работы)

с 06.07.1998 по 31.12.2010 (12 лет 5 месяцев 26 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 6 дней) - в должности медицинской сестры пункта (с лазаретом) в войсковой части № (в настоящее время переименованная в Арсенал комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов – войсковая часть <данные изъяты>), по трудовой книжке, по справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Должность и учреждение предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: «лазареты» и «медицинские пункты», являющиеся структурным подразделением государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

Таким образом, специальный стаж истицы на дату обращения составил 25 лет 6 месяцев 22 дня.

В специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды:

с 01.08.1994 по 12.08.1994 (12 дней) – в должности медицинской сестры школы № при ГУЗ «<адрес><адрес>», так как заявитель за вышеуказанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы;

с 15.08.1994 по 29.01.1995 (5 месяцев 15 дней) – в должности медицинской сестры школы № при ГУЗ «<адрес><адрес>», так как она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период отпуска по уходу за ребенком начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ зачету в специальный стаж не подлежит (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с 07.06.1995 по 14.06.1995 (8 дней) в должности медицинской сестры санитарной части в войсковой части № в настоящее время переименованная в арсенал комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов. Учреждение не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №781;

с 15.06.1995 по 18.10.1995 (4 месяца 4 дня) в должности младшей медицинской сестры санитарной части в Войсковой части №. Должность не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В стаж работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, Правилами (пункт 5) строго очерчен круг периодов включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных Правилах не поименованы, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии. Учитывая особые условия труда, характер и организацию работы медицинских работников, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила, регулирующие пенсионные правоотношения указанной категории работников. Указанными Правилами предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, при соблюдении определенных условий, закрепленных в этих Правилах (пункт 4). Для медицинских работников – это выполнение в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей, и других условий в зависимости от должности и учреждения, где протекала работа, а не какой-либо иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Также указано, что в соответствии со ст. 10 п.3 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании изложенного просят в исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно статье 30 Закона одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что 07.11.2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) от 13.11.2019 за № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 серии <данные изъяты> № следует, что запись № содержит сведения, что 22.07.1991 истица принята в качестве медицинской сестры инфекционного отделения <адрес> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись № содержит сведения, что 02.09.1991 переведена медсестрой в школу № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из записи № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в поликлинику в качестве уч. медсестры (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что 01.06.1995 истица уволена в порядке перевода в в/ч № (Пр.60 от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения, что истица принята на должность медицинской сестры сан. части согласно договора (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что 15.06.1995 переведена на должность мл. медицинской сестры сан. части на период декретного отпуска «временно» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из записи № следует, что 19.10.1995 переведена на должность <данные изъяты> временно по 2 разряду (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что 02.07.1996 истица переведена на постоянную работу, на должность <данные изъяты> по 2 разряду (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из записи № от 06.07.1998 следует, что переведена на должность медсестры мед. пункта (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Из записи № от 20.11.2001 усматривается, что истице присвоен 7 квалификационный разряд медицинской сестры (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № от 01.01.2005 содержит сведения, что установлен 8 тарифно-квалификационный разряд медицинской сестры медицинского пункта (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из записи № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность медицинской сестры медицинского пункта (с лазаретом на 5 коек) по 7 тарифному разряду (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № от 01.01.2010 содержит сведения, что на основании приказа Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № переименована в филиал – войсковая часть № федерального бюджетного учреждения войсковая часть № (Приказ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что на основании директивы Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № филиал войсковая часть № ФБУ – войсковая часть № переформирован в склад хранения авиационных средств поражения 1 разряда войсковой части № Запись № содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность медицинской сестры медицинского пункта в соответствии со статьёй 75 Трудового кодекса РФ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись № содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ на основании указа ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и указаний организационно-мобилизационного управления штаба ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ № склад хранения АСП, военного округа 1 разряда переформирован в арсенал комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов (войсковая часть № на основании Приказа командира в№ № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись № содержит сведения, что ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры медицинского пункта в соответствии со ст. 75 ТК РФ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, специальный стаж истицы на 07.11.2019 составил 25 лет 6 месяцев 22 дня. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет, поскольку ответчик работу истицы в войсковой части засчитывает как работу не в сельской местности.

Как установлено в судебном заседании, вопреки доводам представителя ответчика, трудовая деятельность истицы была связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Так, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ФИО1 арсеналом комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов (войсковая часть № следует, что согласно приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № переименована в филиал – войсковой части № федерального бюджетного учреждения – войсковая часть № Приказ о реорганизации войсковой части № не издавался. В соответствии с директивой МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № и указаний ГШ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № арсенал (2 разряда) (п/о Базарный Сызган, <адрес>) переименован в склад (хранения авиационных средств поражения, военного округа, 1 разряда) (войсковая часть №). Указание ГШ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и указание начальника организационно-мобилизационного управления штаба ЦВО от ДД.ММ.ГГГГ № склад ( хранения авиационных средств поражения, военного округа, 1 разряда) (войсковая часть №), переформирован в арсенал (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов) (войсковая часть № Как следует из представленных сведений и углового штампа указанного учреждения почтовый адрес: <адрес>, р.<адрес>-1, <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное Учреждение войсковая часть № располагалась ранее по адресу: <адрес>, р.<адрес>, офис <данные изъяты> В настоящее время деятельность указанного юридического лица прекращена.

Из сведений, представленных администрацией МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что войсковая часть №, переформированная в Арсенал (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов) войсковая часть № основании приказа КВЧ № от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее в/ч №) расположена на земельном участке кадастровый № (условный номер №). Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним данный земельный участок включен в состав земель Министерства обороны РФ, находится в собственности Российской Федерации, в соответствии с ФЗ «Об обороне» представлен в пользование войсковой части № (ранее в/ч №). На данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества арсенала (КХР БиВМ) жилищный фонд в/г №, филиал в/ч №, ФБУ в/ч № расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>-1, <адрес> (военный городок) и объекты сопутствующей инфраструктуры, находящиеся в собственности Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между командиром войсковой части № и ФИО1, работник (ФИО1) принимается в войсковую часть № в медицинский пункт медицинской сестрой. Адрес работодателя указан в трудовом договоре <адрес>, р.<адрес>-1.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врио начальника медицинского пункта войсковой части № арсенала комплексного хранения ракет боеприпасов и взрывчатых материалов войсковой части № следует, что ФИО1 работает в войсковой части № в должности медицинской сестры медицинского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и осуществляет медицинскую деятельность в отношении военнослужащих и работников войсковой части № а также лиц, населения, проживающего на территории военного городка, в частности: оказание медицинской неотложной помощи, выполнение процедур, перевязок по назначению врача, проведение предрейсового медицинского осмотра, проведение медицинского осмотра перед заступлением на дежурство с оружием.

Согласно выписки из Положения о медицинском пункте арсенала (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов) медицинский пункт арсенала (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов) (войсковая часть №) является подразделением арсенала (комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов) (войсковая часть № Организационная структура медицинского пункта Арсенала определяется штатом, утвержденном в установленном порядке. В состав медицинского пункта Арсенала входят: врач-терапевт – начальник медицинского пункта, фельдшер медицинского пункта, медицинская сестра медицинского пункта, водитель. Медицинский пункт создан в целях медицинского обеспечения личного состава Арсенала. Основными задачами медицинского пункта являются: организация и проведение лечебно-профилактических мероприятий, медицинский контроль за условиями жизнедеятельности личного состава арсенала; снабжение арсенала медицинской техникой и имуществом.

В соответствии с перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» п/о Базарный Сызган, Ульяновская область не относится к закрытым военным городкам.

Под сельскими территориями (сельской местностью), согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из сведений, представленных территориальной избирательной комиссией муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Решения Совета депутатов муниципального образования Базарносызганское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования <адрес> поселения» жители Базарный Сызган-1 и военнослужащие войсковой части <данные изъяты> входят в состав Базарносызганского пятимандатного избирательного округа №2.

Кроме того, из картографического описания территории сельского поселения «<адрес>» усматривается, что войсковая часть расположена на территории двух районов: Базарносызганского и Барышского, однако жилой комплекс, на котором осуществляет лечебную деятельность ФИО1, как установлено в судебном заседании, расположен на территории <адрес>.

Таким образом, суд исходит из того, что медицинский пункт войсковой части расположен на территории <адрес><адрес> в котором непосредственно осуществляет лечебную деятельность ФИО1, и не обладает статусом городского поселения. Доказательств обратного суду не представлено. Более того, период работы истицы медицинской сестрой в ГУЗ <адрес> больница, расположенной в р.<адрес>, ответчиком засчитан в льготном исчислении как жителю сельской местности.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель В.В.И. пояснила, что с 1987 года по 2012 год работала зубным врачом медицинского пункта с лазаретом войсковой части № переименованный в настоящее время в арсенал комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов (войсковая часть №). В 2008 году по решению Базарносызганского районного суда ей была назначена досрочная пенсия по старости как медицинскому работнику, осуществляющую лечебную деятельность в сельской местности. Войсковая часть, где осуществляет трудовую деятельность ФИО1, расположена на территории <адрес>, по адресу: р.<адрес> пункт, в котором осуществляет трудовую деятельность ФИО1, является подразделением арсенала комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов (войсковая часть №), и создан в целях медицинского обеспечения личного состава Арсенала, их семей. Медицинские работники, которые осуществляют медицинскую деятельность в районной больнице в р.<адрес>, также пользуются правом выхода на досрочную пенсию при наличии 25-летнего медицинского стажа, так как р.<адрес> относится к сельской местности.

Показания данного свидетеля подтверждаются сведениями из ее трудовой книжки и решением Базарносызганского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования В.В.И. к отделу пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворены. Указанным решением суд обязал отдел пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить В.В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Свидетель М.Е.В. – юрисконсульт арсенала комплексного хранения ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов войсковой части № в судебном заседании пояснил, арсенал расположен на территории <адрес> с условным адресом: р.<адрес><адрес> этому же адресу на территории военного городка расположен и медицинский пункт, где осуществляет медицинскую деятельность ФИО1 в должности медицинской сестры медицинского пункта с 6 июля 1998 года по настоящее время. В её обязанности входит оказание медицинской неотложной помощи, выполнение процедур, перевязок по назначению врача. Ранее это была войсковая часть № место дислокации которой являлось р.<адрес><адрес>, затем войсковая часть несколько раз переименовывалась, но её дислокация не менялась. Кроме того, у женщин, работающих на территории войсковой части сокращенная (36-часовая) рабочая неделя, как у жителей сельской местности.

В соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми прилагаемыми к нему документами.

В соответствии со ст. 10 п.3 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части1 статьи 8, пунктах 19-21 части1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с тем, что по состоянию на 7 ноября 2019 года специальный стаж истицы составил 25 лет 6 месяцев 22 дня, и работа ее протекала в сельской местности, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, - с 7 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ю. Родина