Решение № 2-555/2019 2-555/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2-555/2019

2-555/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указано, что ФИО2 согласно свидетельству на право собственности на землю, серии РФ X-ОРБ-14 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля площадью 15,2 га с оценкой 263 баллогектара из состава земель ранее выделенных акционерному обществу «Нижнекристальское». После получения в 1994 году права собственности на земельную долю ФИО2 не распорядился ею, в связи с чем на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанная земельная доля может быть признана невостребованной, и орган местного самоуправления может признать на неё право собственности. Истцом был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, куда была включена земельная доля принадлежащая ответчику и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ № (9295). Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области и в сети Интернет. Возражений на этот список не поступило. В газете «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное сообщение также было размещено и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования и в сети Интернет. На общем собрание собственников земельных долей, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение утвердить список невостребованных земельных долей, исключив из него лиц, заявивших об оформлении земельных долей в собственность. Протоколом собрания утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в количестве 118 земельных долей, среди которых также указана доля ФИО2

Истец просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 15,2 га с оценкой 263 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 18088000 кв.м, принадлежащую ФИО2.

Определением Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО Красногвардейский район.

Представитель истца извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, в направленном суду заявлении просят дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ году, после ее смерти заведено наследственное дело.

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, в судебном заседании участия не принимал. В направленных суду возражениях на иск просит дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворение иска возражает, считая себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель администрации МО Красногвардейский район извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, в судебном заседании участия не принимал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных представителя истца и ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей, находящихся на территории муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №.

В приложенном к протоколу поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО2

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № с указанием списка их правообладателей среди которых значится ФИО2

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете «Красногвардеец» Красногвардейского района за ДД.ММ.ГГГГ № (9295), а также на информационных щитах на территории МО Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области был опубликован список невостребованных земельных долей, который также размещён в сети Интернет. ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете «Красногвардеец» Красногвардейского района и в сети Интернет опубликовано объявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Нижнекристальский сельсовет по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собранием утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО2

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в соответствии с ч.2 ст. 17 ГК РФ утратил правоспособность.

Поскольку наследником имущества ФИО2 после его смерти на основании свидетельства о праве на наследство является ФИО4, которой было выдано свидетельство о праве на наследство на спорную долю, т.е. имущество ФИО2 не является выморочным, следовательно, ни ФИО2, ни ТУ ФАУГИ не могут быть надлежащими ответчиками по делу.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ замена ответчика судом производится по ходатайству либо с согласия представителя истца.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, заявлений о замене ответчика, либо согласия на замену ответчика от него нет поступало что исключает производство замены стороны ответчика в процессе судом по своей инициативе.

Решение суда должно быть законным и обоснованным, что установлено нормами ст. 195 ГПК РФ.

Как следует из п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику при отсутствии ходатайства или согласия истца о его замене не отвечает нормам процессуального права и не является относимым и допустимым доказательством требований истца, в связи с чем исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требования администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на невостребованную земельную долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.С. Дорохина