Решение № 2-1492/2016 2-72/2017 2-72/2017(2-1492/2016;)~М-1457/2016 М-1457/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-1492/2016

2-72/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ивженко Н.В.

при секретаре Проничевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в <...> дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах (Роспотребнадзор) к МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» об обязании обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения, разработать проекты зон санитарной охраны артезианских скважин,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» об обязании обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения, разработать проекты зон санитарной охраны артезианских скважин.

В заявлении указано, что на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок систем водоснабжения и водоотведения на территории РФ» была проведена внеплановая выездная проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП Вязниковского района «Коммунальные системы». В ходе внепланового контроля были осмотрены водоисточники и водопроводные колонки разводящей сети. ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения ст.18 п.4 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: в нарушение п. 1.6, 1.11 – на артезианские скважины: <адрес> № РТП, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> отсутствуют проекты зоны санитарной охраны артезианских скважин. ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановых мероприятий по контролю выявлены нарушения ст.1, 19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН 2.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» утв. Главным государственным Санитарным Врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, № <данные изъяты>. По результатам проверки МУП Вязниковского района было дано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, о разработке проектов зон санитарной охраны артезианских скважин в срок до ДД.ММ.ГГГГ, об обеспечении качестве подаваемой населению воды в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-химическим показателям в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, по микробиологическим показателям (<адрес>) до ДД.ММ.ГГГГ. Просили обязать ответчика обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения, разработать проекты зон санитарной охраны артезианских скважин в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» по доверенности ФИО не возражал против заявленных требований, пояснил, что на основании Постановления администрации МО Вязниковский район Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № за ними на праве хозяйственного ведения закреплены объекты системы коммунальной инфраструктуры Вязниковского района. Проверкой, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора было выявлено несоответствие водопроводной воды требованиям СанПин. С заявленными истцом требованиями, а также с предоставленными в материалы дела актом проверки, экспертным заключением и результатами лабораторных исследований согласны.

Давая правовую оценку установленным обстоятельствам и разрешая иск по существу, суд учитывает следующее.

Согласно п.1 и п.4 ст.18, п.3 ст.39 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством РФ, согласованные с органами, осуществляющими федеральной государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

П.2 ст.19 указанного закона определяет, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения населения обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным требованиям.

Согласно ст.23 п.1 ФЗ № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной истцом проверки качества подаваемой питьевой воды установлено ее несоответствие предъявляемым требованиям, а также отсутствие санитарной охраны зоны артезианских скважин. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в суде, подтверждаются протоколами отбора проб воды, лабораторными исследованиями.

Как следует из Устава ответчика, выписки из ЕГРЮЛ, ответчик является юридическим лицом, основными целями деятельности которого является обеспечение населения Вязниковского района качественными жилищно-коммунальными услугами, а предметом деятельности- обслуживание, содержание, эксплуатация, ремонт и обеспечение коммунальных услуг жилищного и нежилого фонда, объектов социальной сферы.

Для выполнения уставных целей и предметов деятельности, на основании постановления администрации муниципального образования Вязниковский район от ДД.ММ.ГГГГ. № за ответчиком на праве хозяйственного ведения закреплены объекты коммунального хозяйства, в т.ч. используемые для обеспечения питьевой воды в населенных пунктах, указанных в исковом заявлении.

Таким образом, жители указанных населенных пунктов, а также граждане, временно пребывающие на этой территории, лишены права на благоприятную окружающую среду, обязанности по созданию которой в части качества питьевой воды возложена на ответчика. Изложенное свидетельствует, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку действия по поставке качественной воды могут быть совершены только ответчиком, то суд на основании ст.206 ГПК РФ считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда.

Определяя данный срок, суд учитывает пояснения представителя ответчика о процессе создания условий исполнения решения, его согласие с предложенным истцом сроком, а также учитывает факт того, что подача некачественной воды жителям может иметь неблагоприятные последствия для здоровья жителей, суд считает необходимым установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 300рублей согласно ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в Вязниковском и Гороховецком районах (Роспотребнадзор) удовлетворить.

Обязать МУП Вязниковского района «Коммунальные системы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

-обеспечить качество питьевой воды в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача РФ, подаваемой населению из системы централизованно холодного водоснабжения по адресу <данные изъяты>- по общей жесткости и содержанию нитратов;

-разработать проекты зон санитарной охраны артезианских скважин <адрес>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.