Решение № 2-186/2019 2-186/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-186/2019

УИД 26RS0022-01-2019-000215-14

Дело №2-186/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

с. Левокумское

28 мая 2019 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.

при секретаре Толкуновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

представитель ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, которое в последствие уточнила, просит понудить ФИО1 заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), обосновывая заявленные требования тем, что в государственной, собственности (адрес) находится жилое помещение общей площадью ... кв. м, расположенное по адресу: (адрес) закрепленное на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края». Указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дата) ГКУ СК «ИФ СК» с ответчиком заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ..., в соответствии с которым указанное жилое помещение передано ей за плату во владение и пользование. Срок действия договора найма составляет 5 лет с (дата) по (дата). В соответствии с приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от (дата) № ... «О заключении договоров социального найма жилых помещений» ГКУ «ИФ СК» обязано (дата) обеспечить заключение договоров социального найма жилых помещений с лицами указанными в приложении к Приказу от (дата) № .... В списке под № ... приложения к Приказу от (дата) № ... указана ФИО1, адрес жилого помещения: (адрес). В этой связи, ГКУ «ИФ СК» (дата) за исх. № ... ФИО1 направлено уведомление о явке в срок до (дата) для заключения договора социального найма жилого помещения. Письмо вернулось в ГКУ СК «ИФ СК» в связи с истекшим сроком хранения.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором так же указано, что истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате слушания извещена судом, каких –либо заявлений, ходатайств суду не предоставила, равно как и возражений на поданное исковое заявление.

Ответчик ФИО1 неоднократно в судебные заседания не являлась, хотя своевременно и надлежащим образом была извещена о времени и месте слушания дела по адресу указанному истцом в иске, а также по месту регистрации, указанному в адресной справке, предоставленной по запросу суда отделением по вопросам миграции ОМВД России по Левокумскому району. От ответчика ФИО1, извещенной о слушании дела по последнему известному его месту жительства, почтовыми уведомлениями, заявлений о причинах неявки с доказательствами их уважительности или о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало. Иными данными об ответчике, в т.ч. об ином месте ее жительства, суд не располагает.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, т.к. в соответствии со ст. 10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ).

Суд считает, что предусмотренная ч.1ст.133 ГПК РФ обязанность оповещения лиц, участвующих в деле, исполнена. В соответствии с требованиями ГПК РФ участвующие в деле лица обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства уважительности причин своего отсутствия (ст.167 ГПК РФ), сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу, при отсутствии же такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение, посланное по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата, считаются доставленными (ст.118 ГПК РФ). В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Поэтому стороны, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, должны предпринять необходимые меры для своевременного получения корреспонденции, приходящей для них по указанным ими в документах адресам. Поэтому суд считает общий порядок извещения сторон, направленный как на обеспечение прав сторон, так и процессуальную эффективность порядка их реализации в судебном разбирательстве, соблюденным, что допускает признание уведомления надлежащим без вручения адресату (при отсутствии сведений об изменении места фактического проживания). Ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, неоднократно не являлся в судебные заседания, несмотря на принятые меры к надлежащему уведомлению сторон о слушании дела и отложения судебных заседаний с этой целью, не представил возражения по иску и свои доказательства в их обоснование. Исходя из адресной справки отделения по вопросам миграции ОМВД России по Левокумскому району, полученной по запросу суда от (дата) ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: (адрес). Данных об ином месте проживания ответчика суду не представлено, по данной категории дел розыск ответчика не производится.

При изложенных обстоятельствах суд, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В силу п.1 ст.233 ГПК РФ, с согласия истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно письменным материалам дела (дата) ГКУ СК «ИФ СК» с ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ... ( л.д....

Предметом договора значится передача за плату во владение и пользование жилого помещения, находящегося в собственности (истца) на основании свидетельства о государственной регистрации права от (дата) № ... квартиры общей площадью ... кв.м расположенное в (адрес), состоящей из одной комнаты, для временного проживания в нем ( п....).

Из выписки из ЕГРН следует, что квартира, общей площадью ... кв.м расположенное в (адрес), принадлежит на праве собственности Субъекту Российской Федерации- (адрес) ( л.д...).

Срок действия заключенного между истцом и ответчиком договора составляет 5 лет с (дата) по (дата) ( п.... Договора л.д.... ).

С условиями Договора ответчик ФИО1 ознакомлена и согласна, о чем свидетельствует подпись ФИО1 ( л.д....).

В силу п.6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Срок действия заключенного договора с ответчиком ФИО1 истек (дата).

Согласно пункту 14 постановления Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края» решение о заключении договора социального найма жилого помещения оформляется приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений, копия которого не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляется в адрес учреждения. Уведомление о принятом решении о заключении договора социального найма жилого помещения направляется учреждением посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В таком уведомлении указываются адрес, по которому лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно прибыть для оформления договора социального найма жилого помещения, и дата его прибытия.

Приказом от (дата) № ... Министерства имущественных отношений Ставропольского края «О заключении договоров социального найма жилых помещений», ГКУ «ИФ СК» надлежит обеспечить заключение договоров социального найма жилых помещений с лицами указанными в приложении к Приказу от (дата) № ... с (дата) ( п.1 Приказа л.д....).

В списке под № ... приложения к Приказу от (дата) № ... значится ответчик ФИО1, адрес жилого помещения: (адрес) ( л.д....

Во исполнение вышеуказанного Приказа и соблюдение прав ответчика ФИО1 истцом (дата) за исходящим № ... в адрес ФИО1 ( (адрес)) направлено уведомление о явке в срок до (дата) для заключения договора социального найма жилого помещения ( л.д....).

Однако данное уведомление ответчиком ФИО1 не получено, письмо возвращено в адрес отправителя ГКУ СК «ИФ СК», что подтверждено копией конверта ( л.д.......)

Положениями ст. 445 ГК РФ предусмотрено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторонами при заключении Договора определено, что по истечении срока действия договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п.6 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5 летний срок ( раздел 4 Договора л.д....

Статьей 421 ГПК РФ предусмотрено граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Письменных доказательств, стороной ответчика свидетельствующих о том, что в Договор вносились изменения и дополнения суду не предоставлено. Данными о том, что договор составлен под воздействием угрозы, обмана или насилия, суд не располагает.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось стороной ответчика, что иных жилых помещений в собственности или по договору социального найма ФИО1 не имеет.

Также сторонами не оспаривалась нуждаемость ФИО1 в жилом помещении.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в условиях состязательности процесса, ответчиком не представлено бесспорных доказательств в опровержение доводов истца.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Ответчик вправе подать в Левокумский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Власов