Решение № 2-1437/2024 2-1437/2024~М-1317/2024 М-1317/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-1437/2024

Дело № 2-1437/2024 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2024-003316-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кудымкарского муниципального округа о признании решения об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признании права на участие в программе,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании решения об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признании права на участие в программе.

Заявленный иск мотивирует тем, что ее молодая семья в составе трех человек (истец, ее муж К.Д.И., несовершеннолетний сын К.М.Д.) нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечена общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы. В связи с этим истец обратилась в Администрацию Кудымкарского муниципального округа с заявлением о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку представленные документы не подтверждают право молодой семьи быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий. С решением ответчика истец не согласна, поскольку при определении обеспеченности молодой семьи жилой площадью были необоснованно учтены квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., и квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м. Однако, в квартире по адресу: <адрес>, молодая семья проживала временно, снимала комнату в квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на этот же период истец с несовершеннолетним сыном были в ней зарегистрированы. В квартире по адресу: <адрес>, молодая семья не проживала, в указанном жилом помещении мужу истца К.Д.И. принадлежит только <данные изъяты> доля.

С учетом изложенного, уточнив заявленный иск (л.д. 119), ФИО1 просит признать решение Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ее молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и отменить; признать за ее молодой семьей право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленном иске настаивала по изложенным основаниям. Пояснила, что в квартире по адресу: <адрес>, проживают родители мужа, которые членами молодой семьи не являются; на момент заключения кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья в указанной квартире не проживала. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и члены ее молодой семьи проживали по адресу: <адрес>, на условиях найма, снимали комнату в квартире. Указанная квартира принадлежит В.Н.С., которой не является членом молодой семьи и в родственных отношениях с истцом не состоит. По просьбе ФИО1 В.Н.С. зарегистрировала истца и ее несовершеннолетнего сына в квартире, поскольку своего жилья у молодой семьи не было.

Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 110-111), из которых следует, что на основании представленных ФИО1 документов следует, что члены молодой семьи были зарегистрированы, а значит имели право пользования квартирой по адресу: <адрес>, площадью 57,9 кв.м. и квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м. Принимая во внимание общую площадь указанных жилых помещений и количество зарегистрированных в них лиц уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи превышает учетную норму, установленную в г. Кудымкаре: (57,9 + 44,7):7 = 14,65 кв.м. В связи с чем, оснований, дающих право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении и быть участницей программы, у молодой семьи не имеется. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей К.Д.И., К.Л.М., В.Н.С., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в настоящее время реализуются в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Пермском крае отношения, связанные с реализацией мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, регулируются государственной программой «Социальная поддержка жителей Пермского края», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1321-п.

Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 № 215-п утвержден Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае.

Согласно пункту 1.3. указанного Порядка понятия «молодая семья», «социальная выплата», используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, установленных приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, социальные выплаты используются, в том числе:

е) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно пункту 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, в настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

В соответствии с пунктом 2 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 № 215-п, в целях реализации Мероприятий нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, где:

2.2. члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее учетной нормы, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Согласно пункту 10 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 № 215-п, молодые семьи, претендующие на участие в Мероприятии, улучшившие свои жилищные условия посредством приобретения (строительства) жилого помещения с использованием средств, полученных по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу, признаются органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитных договоров (договоров займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома в случае заключения договора на получение средств по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома.

Молодые семьи, улучшившие свои жилищные условия посредством приобретения (строительства) жилого помещения с использованием средств, полученных по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу, представляют документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым членами молодой семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение о вселении и т.п.), с места постоянного проживания на момент подачи документов и с места постоянного проживания на момент заключения договора на получение ипотечного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «е» и «и» пункта 2 Правил предоставления социальных выплат не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного подпунктами «е» и «и» пункта 2 Правил предоставления социальных выплат, обязательства по которому полностью не исполнены либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

В силу требований пункта 17 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 № 215-п, орган местного самоуправления отказывает в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в случае:

17.4. если представленные документы не подтверждают право молодой семьи быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.

Согласно Решению Думы Кудымкарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86). У супругов имеется несовершеннолетний ребенок К.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк с одной стороны и ФИО1, К.Д.И. с другой стороны был заключен кредитный договор №, по условиям которого истцу и ее супругу был предоставлен кредит в размере 1 600 000 на приобретение жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 67-70).

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ее супруг К.Д.И. приобрели в общую совместную собственность жилые дома площадью 27,4 кв.м. и 67,5 кв. м., а также земельный участок площадью 1 255 кв.м. по адресу: <адрес>, за 2 200 000 рублей, из которых 1 600 000 рублей оплачены за счет кредитных средств, предоставленных по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-79).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право общей совместной собственности ФИО1, К.Д.И. на жилой дом площадью 67,5 кв. м. и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 71-75).

Из информации Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом площадью 27,4 кв. м. по адресу: <адрес>, снесен (л.д. 106).

Согласно справке ПАО Сбербанк по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 078 200 рублей 38 копеек (л.д. 116).

Судом на основе материалов дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края с заявлением о признании ее молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае (л.д. 56).

Решением Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 17.4 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 № 215-п. При этом, ответчик исходил из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец с несовершеннолетним сыном были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м. Супруг истца К.Д.И. был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м. Исходя из общей суммарной площади жилых помещений (44,7+57,9=102,6 кв.м.) и количества лиц, зарегистрированных в жилых помещениях (7 человек), уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 14,65 кв.м., что более учетной нормы, утвержденной на территории Кудымкарского муниципального округа <адрес> (л.д. 7).

Вместе с тем, судом на основе объяснений истца, показаний свидетелей К.Д.И., К.Л.М., В.Н.С. и материалов дела достоверно установлено, что на момент заключения кредитного договора и приобретения в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО1 и члены ее молодой семьи фактически проживали в квартире по адресу: <адрес>, на условиях найма. Указанной жилое помещение принадлежит на праве собственности В.Н.С. (л.д. 112-114). Допрошенная в судебном заседании В.Н.С. подтвердила, что не состоит в родственных отношениях с истцом ФИО1 и членами ее молодой семьи; ФИО1, К.Д.И., К.М.Д. не являются членами семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, общее хозяйство с В.Н.С. никогда не вели; проживали и были зарегистрированы в квартире временно.

Из материалов дела также следует, что К.Д.И. (супруг истца) является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м. Право собственности на жилое помещение возникло у него на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95-96). К.Д.И. зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Л.М. пояснила суду, что молодая семья ФИО1 и К.Д.И. в квартире по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и позднее не проживала, общее хозяйство с долевыми собственниками указанного жилого помещения члены молодой семьи не вели.

Оснований не доверять показаниями свидетелей В.Н.С., К.Л.М. у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности членов молодой семьи имелась ? доля в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м. Иные жилые помещения, занимаемые членами молодой семьи по договору социального найма, либо находящиеся в их собственности, отсутствовали.

Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений на каждого члена молодой семьи ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 3,72 кв.м. (44,7 * <данные изъяты> : 3), что менее учетной нормы, утвержденной на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

Суд, давая оценку установленным по делу обстоятельствам на основании представленных доказательств, приходит к выводу о том, что правовые основания для вывода о несоответствии семьи истца ФИО1 требованиям, предъявляемым к молодой семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, отсутствовали.

Следовательно, решение Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий следует признать незаконным и в целях восстановления нарушенного права истца возложить на ответчика обязанность признать молодую семью ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае. Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 198 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании молодой семьи ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать Администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ИНН №) признать молодую семью ФИО1 (ИНН №) нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.