Решение № 2-410/2019 2-412/2019 2-412/2019~М-271/2019 М-271/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-410/2019

Дело №2-410/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Шевченко Р.В.

при секретаре Кулёминой Г.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2019 года Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» (далее - ПУ ФСБ, истец) обратилось в Корсаковский городской суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что на режимной территории (охраняемой территории складов) ПУ ФСБ расположено вышеуказанное жилое помещение, в котором зарегистрирован по месту жительства с 08 января 1980 года ответчик ФИО1, который фактически там не проживает, жилищно – коммунальные услуги не оплачивает, место нахождение которого неизвестно. Ответчик военнослужащим или членом семьи военнослужащего не является и никогда не являлся, в трудовых отношениях с ПУ ФСБ не состоит и не состоял, договорных отношений у истца с ответчиком о проживании и регистрации последнего нет. Кроме того, жилое помещение к сетям электроснабжения не подключено, отопление, водоснабжение и водоотведение отсутствуют. По заключению Межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 16 августа 2018 года №, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку ответчик вселялся в спорное жилое помещение самостоятельно, без законных на то оснований, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца А., в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание вызывался и не явился ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 3 статьи 17 Конституции РФ следует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьей 305 Гражданского кодекса РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из материалов дела и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 октября 2011 года и выпиской из реестра федерального имущества, в оперативном управлении ФГУ «Сахалинское пограничное Рижское ордена Ленина управление береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации», переименованном на основании издания соответствующих приказов ФСБ России от 02 июля 2011 года № и от 12 ноября 2012 года № в ФГКУ «ПУ ФСБ России по Сахалинской области», находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. По заключению Межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 16 августа 2018 года №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В адрес ответчика ФИО1 направлялось уведомление от 25 декабря 2018 года № об освобождении в месячной срок занимаемого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по нему в связи с тем, что спорный жилой дом используется в интересах служебной деятельности Службы в городе Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области.

Из рапорта, составленного 27 декабря 2018 года старшим инженером КЭГ Службы в городе Корсакове Е., следует, что в результате выезда по адресу: <адрес>, с целью вручения ФИО1 уведомления о выселении установлено, что двери в квартиру открыты, на оклики, стуки в окна и двери никто не ответил.

Аналогичное следует из рапорта офицера группы ОМТО Службы в городе Корсакове Б., составленного 18 января 2019 года.

Из акта обследования от 25 марта 2019 года, составленного комиссией в составе заместителя начальника Службы в городе Корсакове – начальника отдела материально – технического обеспечения В., заместителя начальника отдела материально – технического обеспечения Г., заместителя начальника отдела материально – технического обеспечения Д., старшего инженера квартирно – эксплуатационной группы отдела материально – технического обеспечения Е., референта отдела материально – технического обеспечения Ж., следует, что в обследуемом жилом помещении по адресу: <адрес>, следов проживания нет, входная дверь открыта настежь, стекла в одном окне разбиты, стены дома в обветшавшем состоянии, крыльцо сгнившее, прилегающая к дому территории заснежена, подходы к квартире не расчищены, визуально через открытую дверь и окна видно, что мебель в квартире отсутствует, комнаты захламлены бытовым мусором.

Адресной справкой, составленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Корсаковскому городскому округу 12 февраля 2019 года, подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из ответа Администрации Корсаковского городского округа от 18 марта 2019 года № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, однако фактически там не проживает, бремя расходов по оплате за коммунальные услуги и содержание жилья не несет, вещей его в квартире не имеется, в трудовых отношениях с истцом ответчик не состоит и не состоял, военнослужащим или членом семьи военнослужащего не является, кроме того, жилое помещении признано аварийным и подлежащим сносу, а также, ответчик, фактически не проживая в спорном жилом помещении, не пользуется им, но сохраняет в нем регистрацию, следовательно, его регистрация в спорном жилом помещении нарушает права и законные интересы истца как лица, хоть и не являющегося собственником, но владеющего имуществом на праве оперативного управления по реализации им своих полномочий по пользованию жилым помещением.

На основании изложенного, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им надлежащую оценку в соответствии с нормами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ПУ ФСБ о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 (ред. от 27.12.2018) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 (ред. от 25.05.2017), предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО1 о снятии с регистрационного учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поскольку в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего иска в суд, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Корсаковский городской округ» размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, – удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении искового требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Сахалинской области» к ФИО1 о снятии с регистрационного учета, - отказать.

Решение суда является для отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Корсаковского городского округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко