Постановление № 5-17/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 5-17/2025

КОПИЯ

Дело №

УИД №RS0№-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2025 года г. Сельцо Брянская область

Судья Сельцовского городского суда Брянской области Клюева Юлия Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1, помощника прокурора <адрес> ФИО3, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, заместителя главы администрации <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти,

установил:

согласно постановлению прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главы администрации <адрес> ФИО1, исполняющий обязанности главы администрации <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не представил в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных при строительстве спортивного зала к МБОУ СОШ № <адрес>.

Действия исполняющего обязанности главы администрации <адрес> – заместителя главы администрации <адрес> ФИО1 квалифицированы по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, полагала возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного административного правонарушения признал полностью. При этом пояснил, что организация рассмотрения представления была поручена им начальнику отдела имущественных отношений и градостроительства ФИО4, которая данное поручение не исполнила, о дате его рассмотрения прокурора не уведомила, ответ на представление не подготовила. Он же со свое стороны как руководитель данный процесс не проконтролировал.

Выслушав прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 названного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно статье 22 Закона о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является внесение представления о его устранении.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки исполнения требований федерального законодательства при строительстве спортивного зала к МБОУ СОШ № <адрес> прокуратурой <адрес> установлено, что администрацией <адрес> в нарушении ч.1 ст.48, ч.1.2 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.5.10 СП 48.13330.2019 «СНиП12-01-2004 Организация строительства» не разработана и не передана подрядчику рабочая документация на объект «Строительство спортзала размерами 12х24 м., пристроенного к зданию МБОУ СОШ № <адрес>». В результате бездействия заказчика – администрации <адрес>, неоднократно и необоснованно продлевались сроки исполнения контракта строительства вышеуказанного объекта.

По факту выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ в адрес исполняющего обязанности главы администрации <адрес> ФИО1 было внесено представление № «Об устранении нарушений федерального законодательства», которое было получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном представлении прокурор <адрес> требует рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры, принять меры к устранению и недопущению в дальнейшем выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц, допустивших указанные в представлении нарушения к предусмотренной законом ответственности, о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокуратуру <адрес>, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в письменном виде в прокуратуру города в месячный срок с приложением копий документов о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Указанное представление подлежало рассмотрению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя прокуратуры, с последующим принятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, и сообщению об этом прокурору в письменной форме.

Однако, ответ на представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных при строительстве спортивного зала к МБОУ СОШ № <адрес> в установленный срок направлен не был.

Решением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении полномочий главы администрации <адрес> ФИО5» исполняющим обязанности главы администрации <адрес> назначен заместитель главы администрации <адрес> ФИО1

Между тем, ФИО1, являясь исполняющим обязанности главы администрации <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на него обязанностях по соблюдению требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, списком почтовой отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, копией контракта с лицом, назначаемым на должность исполняющего обязанности главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией представления об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, копией книги учета входящей документации 3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, копией решения совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копией распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, уставом Сельцовского городского округа.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку они получены с соблюдением закона, последовательны и согласуются между собой.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в области административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, наличие двух несовершеннолетних детей.

При назначении наказания, определении его вида и размера, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, принимая во внимание влияние наказания на предупреждение совершения новых правонарушений ФИО1, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном статьей, считая его справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на реквизиты: получатель платежа: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> №

№) ИНН №, КПП №, счет получателя №, к/с №, банк получателя: Отделение Брянск Банка России//УФК по <адрес>, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ю.С. Клюева

Копия верна: судья Ю.С. Клюева