Решение № 3А-42/2018 3А-42/2018 ~ М-162/2017 М-162/2017 от 5 апреля 2018 г. по делу № 3А-42/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 апреля 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Зарбаевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – здания мебельного цеха ... в размере его рыночной стоимости, равной 6200 000 руб.

В обоснование требований указывает, что является собственником вышеуказанного объекта недвижимости. Государственная кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 23.11.2011 г. составляла 42488206,80 руб. Указанная кадастровая стоимость будет применена при исчислении налога на имущество за 2017 год. В соответствии с отчетом об оценке ООО «Экспертъ-Оценка» рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 23.11.2011 г. составляет 6 200000 руб.

В последующем административный истец уточнил административный иск, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, равной 6200 000 руб. по состоянию на 23.11.2011 года, произвести замену ненадлежащего ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия надлежащими ответчиками – Правительством Республики Бурятия, Управлением Росреестра по Республике Бурятия. Пояснил, что кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 42488206,80 руб., установленная Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.10.2012 №576 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на территории Республики Бурятия» по состоянию на 23.11.2011 г., будет применена при исчислении налога на имущество за 2017 год, поэтому им заявлено требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной.

Определениями суда произведена замена ненадлежащего административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия надлежащими – Правительством Республики Бурятия, Управлением Росреестра по Республике Бурятия, привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия, Администрация г.Улан-Удэ, МРИФНС России № 2 по Республике Бурятия.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали административный иск.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Республике Бурятия ФИО3 не возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленные Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.10.2012 №576 в размере 424888,206,80 руб. по состоянию на 23.11.2011 года, внесены в Единый государственный кадастр недвижимости 09.01.2013 года. Исчисление налога на объект недвижимости за налоговый период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года будет осуществляться исходя из указанной архивной кадастровой стоимости.

Представители заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Бурятия ФИО4, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО5 не возражали против удовлетворения административного иска. Дали аналогичные пояснения.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ ФИО6 возражала против удовлетворения административного иска.

Представители Правительства Республики Бурятия, МРИФНС России №2 по Республике Бурятия в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях представитель Правительства Республики Бурятия ФИО7, представитель МРИФНС России №2 по Республике Бурятия ФИО8 просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению, а доводы представителя заинтересованного лица Администрации г. Улан-Удэ об отсутствии оснований для удовлетворения иска необоснованными.

В силу ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

П.2 ст. 375 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от ... №135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу абзаца пятого ст.24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание мебельного цеха ...

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.10.2012 №576 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на территории Республики Бурятия» государственная кадастровая оценка указанного объекта недвижимости по состоянию на 23.11.2011 г. составляет 42488206,80 руб.

Данные результаты внесены в государственный кадастр недвижимости 09.01.2013 года.

На основании постановления Правительства Республики Бурятия от 13.10.2016 № 476 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на территории Республики Бурятия» кадастровая стоимость указанного объекта капитального строительства утверждена по состоянию на 01.01.2016 г. в размере 37416243,73 руб., которая решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Бурятия ... пересмотрена и установлена в размере 7966398,39 руб.

В соответствии с п.1 ст.403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абз.2 п.2 ст.403 Налогового кодекса РФ изменение кадастровой стоимости объекта имущества в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Тем самым, кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 42488206,80 руб., установленная Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.10.2012 №576 по состоянию на 23.11.2011 г., внесенная в Единый государственный кадастр недвижимости 09.01.2013 года, ставшая архивной, будет применена при исчислении налога на вышеуказанное имущество ФИО1 за 2017 год.

Соответственно, административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.10.2012 №576 в размере 424888,206,80 руб. по состоянию на 23.11.2011 года, внесенной в Единый государственный кадастр недвижимости 09.01.2013 года, в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с отчетом об оценке ООО «Экспертъ-Оценка» от 18.12.2017 г. рыночная стоимость здания мебельного цеха по состоянию на 23.11.2011 г. равна 6 200000 руб.

Оценщик ООО «Экспертъ-Оценка» ... является действительным членом Саморегулируемой организации НП «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков», профессиональная ответственность ООО «Экспертъ-Оценка» застрахована ООО «Центральное страховое общество», оценщика - СК «Гелиос».

Отчет оценщика является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости.

Оценщиком применены сравнительный, затратный и доходный подходы. Рыночная стоимость объекта определена путем согласования результатов, полученных различными подходами к оценке, с учетом рассчитанных весовых коэффициентов для каждого из использованных подходов. Отчет оценщика содержит подробное описание проведенного исследования, использованных методов. Установление рыночной стоимости объекта недвижимости проведено оценщиком после исследования оцениваемого нежилого здания, земельного участка, на котором оно расположено, 3 объектов-аналогов с применением соответствующих корректировок. При доходном подходе за единицу сравнения принята ставка арендной платы 1 кв.м. площади в год. Оценщиком определены потенциальный валовый доход, чистый операционный доход с применением коэффициента капитализации. В рамках затратного подхода рыночная стоимость нежилого здания определена исходя из затрат на замещение объекта, с учетом физического, внешнего экономического и накопленного износа здания.

Доказательств, опровергающих вышеуказанную рыночную стоимость объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере лицами, участвующими в деле, не представлено.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в суд с настоящим иском – 25 декабря 2017 года.

Учитывая, что требования административного истца были направлены на реализацию в судебном порядке имеющегося у него права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной с целью снижения налога на имущество, оснований для взыскания судебных расходов с административных ответчиков, которыми не оспаривалось такое право истца ни основаниям возникновения, ни по содержанию /в том числе размеру рыночной стоимости/, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания – здания мебельного цеха ... в размере его рыночной стоимости, равной 6200 000 руб., по состоянию на 23.11.2011 г., с 1 января 2017 года для исчисления налоговой базы в отношении указанного объекта недвижимого имущества за налоговый период 2017 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 25 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Тубденова