Решение № 2-103/2021 2-103/2021~М-35/2021 М-35/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-103/2021

Дело №2-103/2021

УИД- 37RS0017-01-2021-000133-88

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи: Созиновой Н.А.

при секретаре: Ващенко М.Е.

с участием старшего помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Новосадовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 об обязании оформить жилое помещение, приобретенное на средства материнского капитала, в общую собственность несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 об обязании оформить жилое помещение, приобретенное на средства материнского капитала в общую собственность несовершеннолетних.

В обоснование заявленных исковых требований, указал, что <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе проверки установлено следующее. В силу положений ст. ст. 2, 7,38, 39 Конституции РФ являясь социальным государством, Россия признает приоритетным направлением политики признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека как высшей ценности; детство находится под особой защитой государства; устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от <дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Федеральный закон от <дата> № 256-ФЗ), установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей. Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в силу ч. 4 ст. 10 указанного закона. Частью 5 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ установлено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Из правового смысла положений Федерального закона от <дата> № 256-ФЗ и п.п. 8, 12, 13 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № следует, что обязательным условием для использования денежных средств материнского капитала, если они направляются на компенсацию затрат, понесенных на приобретение жилого помещения, является предоставление обязательства, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), об оформлении жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению об оформлении указанного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищ условий - на оплату приобретаемого жилого помещения. При этом одним из оснований для вынесения решения об удовлетвори заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала явилось письменное нотариальное обязательство ФИО3 от <дата> об оформлении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес>, приобретенное с использован средств (части средств) материнского (семейного) капитала в oбщую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления ПФР средств материнского (семейного) капитала (далее - МСК). Денежные средства МСК переведены <дата>. В соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>; какие-либо обременения на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес> настоящее время не зарегистрированы. Обязательства сняты <дата>. Право собственности зарегистрировано за ФИО3 Вместе с тем, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 в качестве собственников доли указанного жилого помещения не зарегистрированы, что свидетельствует о нарушении права на выделение долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала. Таким образом, ФИО3 нарушила требования ч. 4 ст. 10 ФЗ от <дата> № 256-ФЗ и жилищные права своих несовершеннолетних детей. Обращение прокурора в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обосновано повышенной значимостью рассматриваемого вопроса, поскольку несовершеннолетние в силу своего несовершеннолетия не могут самостоятельно обратиться в суд и восстановить свои нарушенные жилищные права. В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на здания, том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», просит суд обязать ФИО3, <дата> года рождения, оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес> общую собственность несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 с определением размера долей по соглашению в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем. Просила суд обязать ФИО3, <дата> года рождения, оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес> общую собственность несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 с определением размера долей по соглашению в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Против принятия судом признания ответчиком исковых требований возражений не имела.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в порядке Главы 10 ГПК РФ. Направленная в адрес ответчицы корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, неявку ответчика на судебное заседание на рассмотрение гражданского дела суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права.

Суд считает, что нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом предприняты все возможные и эффективные меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, к обеспечению реализации его прав в гражданском процессе, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего прокурор не возражает.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства.

Федеральным законом от <дата> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, в том числе на жилище.

Согласно сообщению <адрес> филиала комитета <адрес> ЗАГС от <дата> ФИО3, <дата> года рождения, является матерью несовершеннолетних детей, ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО2, <дата> года рождения. Сведения об отце отсутствуют.

ФИО3 предоставлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 № от <дата>, в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала.

<дата> ФИО3 заключила с Новосадова Е.В. договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес> (л.д.20-22) и <дата> дополнительное соглашение к договору купли-продажи квартиры.

Как следует из нотариального обязательства <адрес>4 от <дата> ФИО3 в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по государственному сертификату МК-7 № от <дата>, выданному Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) на имя ФИО3 на оплату приобретаемого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес>, приобретенное им с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруги, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размер долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения (л.д.26).

Согласно выписке из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (ФИО3), денежные средства на оплату жилого помещения перечислены <дата> (л.д.28).

Согласно сообщению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> запись об ограничении прав и обременениях (ипотека в силу закона) в отношении помещения с кадастровым номером 37:15:012104:381, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес> была погашена <дата> (л.д.34).

Согласно сведениям, представленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> с <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 в целом.

Таким образом, установлено, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе <адрес> вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилого помещения. При этом одним из оснований для вынесения решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала явилось письменное нотариальное обязательство ФИО3 от <дата> об оформлении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес>, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления ПФР средств материнского (семейного) капитала (далее - МСК). Денежные средства МСК перечислены ответчику <дата>, о чем в материалах дела имеется выписка из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д.16).

В соответствии со ст.10Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки, семей имеющих детей» от <дата> средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения.

Согласно статье38 КонституцииРоссийской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 8 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения полностью.

Кроме того, ст.10Федерального закона от <дата> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Кроме того, суд учитывает, что исковые требования признаны ответчиком.

В соответствии с п. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае суд счел возможным принять признание ответчиком исковых требований, поскольку, по убеждению суда, оно соответствует вышеназванным требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

С учетом признания ответчиком исковых в полном объеме суд считает возможным указать на это в мотивировочной части решения как на основание для удовлетворения заявленных истцом требований.

При определении срока исполнения судебного решения в соответствии с требованиями ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд, исходя из интересов несовершеннолетних детей, а также времени, необходимого для переоформления ответчиком жилого помещения полагает срок, указанный прокурором в иске, разумным и устанавливает этот срок – в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Родниковского муниципального района» <адрес> государственная пошлина за рассмотрение дела судом в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 об обязании оформить жилое помещение, приобретенное на средства материнского капитала, в общую собственность несовершеннолетних, удовлетворить.

Обязать ФИО3, <дата> года рождения, оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет Октября, <адрес> общую собственность несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 с определением размера долей по соглашению в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования «Родниковского муниципального района» <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.А.Созинова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата> Н.А.Созинова