Решение № 2-110/2026 2-110/2026~М-63/2026 М-63/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-110/2026

60RS0023-01-2026-000134-48 № 2-110/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 29 апреля 2026 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.В.,

при секретаре Беловой У.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Правительства Псковской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Псковской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу продать на торгах (конкурсах, аукционах), принадлежащую ей на праве собственности 1/313 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, площадью 17 768 399 кв.м., местоположением: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что 27.02.2026 от Управления Росреестра в адрес истца поступила информация о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащем на праве общей долевой собственности иностранному физическому лицу, попадающему под действие запретов, установленных статьей 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В этой связи истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец – представитель Правительства Псковской области, извещенный судом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО9., извещена судом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала на согласие с заявленными требованиями. Посредством телефонограммы пояснила, что действительно является гражданкой <адрес>. Ей по наследству от матери на праве собственности принадлежит 1/313 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Каких-либо мер по отчуждению земельного участка она не предпринимала, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области, извещенный судом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО4, поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования истца находит обоснованными.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчику ФИО10 принадлежит на праве собственности 1/313 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 768 399 кв.м., местоположением: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участие иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п.1 ст. 2), и в соответствии с ч.3 ст.36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования определяются на основе федерального закона, ЗК РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории РФ.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками – постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли, как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 2 ст. 9 и ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ во взаимосвязи с ее ч.3 ст.62 Конституции РФ.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ обязан обеспечить защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, к указанных статьях Конституции РФ, а с другой – в ч.1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории и в ч.1 ст. 36, согласно которой граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. При этом он должен исходить из приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета РФ, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1- и 3 ст. 4 Конституции РФ).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так в силу пункта 3 статьи 15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 293 Перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2011 №26 (ред. от 23.11.2021), муниципальное образование «Пыталовский район» Псковской области отнесено к категории приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Ответчик ФИО11 является гражданкой <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> и по вопросу приобретения гражданства РФ в установленном законом порядке не обращалась, паспортом гражданина РФ не документирована, на миграционном и регистрационном учетах на территории РФ не значится с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов ГИМСУ, ИБД-Ф подсистемы «Граница» №/ОВМ от ДД.ММ.ГГГГ Отделения МВД России «Пыталовское».

Таким образом, иностранному гражданину ФИО12 принадлежит на праве собственности 1/313 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Исходя из пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ № 101-ФЗ) в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2026-43467149 право собственности на вышеуказанный земельный участок возникло у ответчика ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону №, выданным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Пыталовского нотариального округа Псковской области ФИО5, однако до настоящего времени ответчик юридически значимых действий по отчуждению земельного участка не произвела, тем самым создав предпосылки для угрозы безопасности страны, а также сохранности и целостности приграничных территорий Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства в совокупности дают суду основания признать требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в суда общей юрисдикции, а также мировыми судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО13 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования - Пыталовский муниципальный округ Псковской области государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Правительства Псковской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Обязать ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт иностранного гражданина иностранного государства №, выдан ДД.ММ.ГГГГ паспортным столом <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей на праве собственности 1/313 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, площадью 17 768 399 кв.м., местоположением: <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход бюджета муниципального образования - Пыталовский муниципальный округ Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.В. Васильева

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда И.В. Васильева