Решение № 2-98/2024 2-98/2024~М-51/2024 М-51/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-98/2024

Гражданское дело №

УИД 46RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года <адрес>

Пристенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО9,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО4 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор <адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов ФИО4 в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, в ходе проведения проверки соблюдения прав детей-сирот на обеспечение жилым помещением, прокуратурой установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в актовой записи о её рождении в графе мать указана ФИО1, в графе отец – ФИО2.

Решением Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ФИО4 совершеннолетнего возраста.

ФИО4 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако, несмотря на то, что право на обеспечение жилым помещением у ФИО4 имеется, до настоящего времени жильем на территории <адрес> не обеспечена, в связи с чем, прокурор в защиту интересов ФИО4 обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО9 исковые требования в интересах ФИО4 поддержала.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, надлежащим образом.

Ответчик администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен заранее, надлежащим образом. Согласно заявлению представителя администрации ФИО10, действующего по доверенности, от ДД.ММ.ГГГГ, администрация <адрес> исковые требования признает, не возражает против их удовлетворения.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам. Возражений и ходатайств об отложении судебного заседания от сторон не поступило.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 92, ст. 98.1 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2, 7 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом, ч. 3 ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397.

Как следует из материалов дела, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в актовой записи о его рождении в графе мать указана ФИО1, в графе отец – ФИО2 (свидетельство о рождении - л.д. 12).

Согласно решению Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19-22).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ФИО4 совершеннолетнего возраста (л.д. 18).

ФИО4 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Как следует из справки начальника Управления образования, опеки и попечительства ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение за ним не закреплялось и не сохранялось (л.д. 17).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4 относится к категории лиц, указанных в ст. 1 ФЗ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", закрепленной жилой площади не имеет, жилой площадью не обеспечен и имеет право на льготное получение жилого помещения в соответствии со ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" №- ФЗ.

На основании ст. 2, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов <адрес> отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных районов <адрес> наделяются отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1410-па "О порядке предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов <адрес> на осуществление отдельного государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" утверждены Правила предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов <адрес> на осуществление отдельного государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением об обеспечении её, как лица из числа детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей) в связи с достижением 18-летнего возраста, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, однако, до настоящего времени таким жилым помещением не обеспечена (л.д. 11).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на администрацию <адрес> необходимо возложить обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, для ФИО4 на территории <адрес>, чем удовлетворить требования истца.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО4 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, гражданке РФ, паспорт: <...>, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет финансовых средств, предоставляемых бюджету <адрес> на реализацию Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.Н. Пеленицин