Решение № 2-980/2025 2-980/2025~М-680/2025 М-680/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-980/2025

УИД: 18RS0027-01-2025-001489-06

Дело № 2-980/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года п. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СПК «Свобода» о признании незаконными действий, выразившихся в продаже упакованной воды, молочной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах и возложении обязанности прекратить вышеперечисленные противоправные действия, осуществлять розничную торговлю упакованной воды, молочной продукции и обувных товаров в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республик (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора) к СПК «Свобода» с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что в целях проверки исполнения законодательства должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п.Ува проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга товаров в отношении СПК «Свобода», место осуществления деятельности: <...>. На сайте Государственной информационной системы мониторинга в разделе «Разрешительный режим» выявлена реализация товаров, подлежащих обязательной маркировке с кодами, незарегистрированными в ГИСМТ в период с 14.02.2025 года по 13.03.2025 года допущена продажа товара без проверки КМ по товарной позиции «Обувь» (3 отклонения). В связи с выявлением данных нарушений в отношении СПК «Свобода» вынесено и направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.03.2025 года, о чем был уведомлен ответчик путем размещения информации в Едином реестре контрольно-надзорных мероприятий. Однако при продолжении мониторинга установлено, что СПК «Свобода» в период с 24.06.2025 года по 24.07.2025 года продолжает осуществляться реализация товаров, подлежащих обязательной маркировке с кодами, незарегистрированными в ГИСМТ в разделе «Разрешительный режим» – продажа упакованной воды без проверки кода маркировки (62 отклонения). Об указанных нарушениях в адрес ответчика направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.08.2025 года путем размещения информации в Едином реестре контрольно-надзорных мероприятий.

Далее при мониторинге 03.09.2025 года установлено, что СПК «Свобода» в период с 03.08.2025 года по 02.09.2025 года продолжает осуществляться реализация товаров, подлежащих обязательной маркировке с кодами, незарегистрированными в ГИСМТ в разделе «Разрешительный режим» – реализация молочной продукции без проверки кода маркировки (1003 отклонения).

Таким образом, СПК «Свобода» Увинского района в торговой точке: <...>, осуществлял и осуществляет реализацию товаров без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) когда товара в ГИСМТ «Честный знак» на наличие информации о запрете продажи такой продукции, что препятствует достижению целей создания информационной системы, а именно сбору информации об обороте данной продукции, а также препятствует доведению до потребителя полной и достоверной информации, о продавце (исполнителе изготовителе) и о товарах, которая размещается оператором информационной системы мониторинга в сети «Интернет», что является нарушением действующего законодательства.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия СПК «Свобода», выразившиеся в продаже упакованной воды, молочной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах и возложить обязанность прекратить вышеперечисленные противоправные действия, осуществлять розничную торговлю розничную торговлю упакованной воды, молочной продукции и обувных товаров в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заедании представитель ответчик СПК «Свобода» ФИО2 не участвовала, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом. От ответчика поступило заявление, согласно которому ответчик исковые требования признает в полном объеме в связи с их обоснованностью, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ответчику известны, ответчик также просил рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 689, Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При указанных обстоятельствах Управление Роспотребнадзора вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила), Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Положение).

При розничной продаже товара осуществляется проверка кода маркировки, в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п.10 указанных выше Правил (п.13 Правил).

В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (п.19 Правил).

Поступление в ГИСМТ информации о продаже товара с кодами идентификации, не зарегистрированными в ГИСМТ, предполагает то, что товары реализуются без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение обязательны.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.

Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае признания ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Поскольку истец при обращении с иском освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 30 процентов от суммы, подлежащей уплате в бюджет, то есть в размере 900 рублей (3000 х 30%).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СПК «Свобода» о признании незаконными действий, выразившихся в продаже упакованной воды, молочной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах и возложении обязанности прекратить вышеперечисленные противоправные действия, осуществлять розничную торговлю розничную торговлю упакованной воды, молочной продукции и обувных товаров в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - удовлетворить.

Признать противоправными действия СПК «Свобода» (ИНН <***>), выразившиеся в продаже упакованной воды, молочной продукции без проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах.

Возложить на СПК «Свобода» обязанность прекратить осуществлять вышеуказанные противоправные действия, осуществлять розничную торговлю упакованной воды, молочной продукции и обувных товаров в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе, правила получения информации из указанной государственной информационной системы.

Взыскать с СПК «Свобода» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов