Постановление № 5-181/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-133/2017

дело № 5-181/2017 мотивированное
постановление изготовлено 18.09.2017.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 года город Кола Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Власова Л.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата> ФИО1 <дата>, осуществляя любительское и спортивное рыболовство с 12.00 до 13.00 час. во внутренних морских водах РФ, а именно в акватории губы териберская Баренцева моря, не выполнил требования ст. 43.1 Федерального закона от 08.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», добыл 14 экземпляров краба камчатского весом 20,37 кг (в сырце), разделал его, чем нарушил п. 14.5.5., п. 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза Росии от 30.10.2014 № 414. Стоимость одного килограмма краба камчатского согласно заключению эксперта от <дата> составляет 649 руб. 50 коп.

Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ).

На рассмотрение протокола об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен (телефонограмма в деле).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (пограничной заставы) в п. Териберка ПУ ФСБ России по западному арктическому району Б.М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежаще, просил рассмотреть протокол в его отсутствие, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности (телефонограмма в деле).

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Состав указанного правонарушения является формальным, то есть наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий.

Предметом правонарушения, являются водные биологические ресурсы.

Добыча (вылов) водных биологических ресурсов - комплексный процесс, включающий поиск и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, а также снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.

Общие условия добычи – это в том числе и осуществление вылова только в отношении указанных в перечне промысловых видов живых ресурсов, включая анадромные, катадромные, трансграничные, трансзональные, далеко мигрирующие виды рыб, живые организмы "сидячих видов" и виды морских млекопитающих, по отдельным морям и океанам, который устанавливается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по охране окружающей среды.

Объективную сторону данного правонарушения составляет, в частности, действия, состоящие в нарушении правил рыболовства.

Субъектом правонарушения является, в том числе, и физическое лицо.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умышленная форма вины.

Статьей 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что Правила рыболовства, которые являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов; суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 (ред. от 08.12.2015) установлен запрет на добычу (вылов) без путевок краба камчатского.

При случайной поимке указанный вид водных биоресурсов подлежит выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

Установлено, что в 12.50 час. <дата> ФИО1 обнаружен пограничным нарядом "Пост наблюдения" по осмотру береговой и водной поверхности в ходе несения службы в губе Териберская Баренцева моря, где он осуществлял добычу краба камчатского путем погружения в воду с использованием автономного дыхательного аппарата. В дальнейшем добытые конечности были разделаны и уложены в сетчатый мешок синего цвета, который впоследствии был притоплен недалеко от береговой линии губы Териберская. При осмотре мешка пограничным нарядом обнаружено 105 конечностей краба камчатского общим весом 13,6 кг.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата> №; объяснением ФИО1 от <дата>, из которого следует, что он осуществлял погружение с использованием дыхательного аппарата в указанном в протоколе месте и время, в ходя которого, не зная о запрете добыче краба камчатского, произвел его вылов; видеозаписью на диске; протоколом опроса свидетеля Ю.Ю.Н., согласно которому последняя вместе с ФИО1 <дата> приехала в п. Териберка на автомобиле с целью отдыха, <дата> ФИО1 занимался выловом краба камчатского, о том, что на добычу краба установлен запрет он не знал, обработка краба была произведена им в море; протоколами опроса в качестве свидетелей служащих пограничного наряда "Пост наблюдения" М.Е.И. и К.А.В. от <дата>, согласно которым в ходе несения службы в губе Териберская Баренцева моря <дата> ими обнаружен ФИО1, занимавшийся выловом краба камчатского; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <дата>, согласно которому изъятые конечности краба камчатского общим весом 13,84 кг приняты на хранение в отделение обеспечения отдела МТО; заключением эксперта от <дата> о том, что представленные на изучения водные биологические объекты принадлежат крабу камчатскому, отряду –десятиногие ракообразные, подотряду – мягкохвостые раки, для производства 105 конечностей камчатского краба в сырце потребовалось не менее 14 экземпляров камчатского краба, вес которого в сырце составил 20, 37 кг, ущерб от вылова 14 экземпляров камчатского краба составит 11 690 руб. 00 коп.

Представленные письменные документы принимаются в качестве доказательств по рассматриваемому делу, поскольку отвечают признакам относимости и допустимости, нарушения требований закона должностными лицами при их составлении не допущены.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, установлена и доказана, ФИО1 не оспаривается.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Назначая наказание, учитываю следующее.

В соответствии с ч. 1, 2,3 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, или может выражаться в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта Б.Э.Л. № <дата> стоимость 1 килограмма краба камчатского в июне 2017 года составила 649 руб. 50 коп.

При определении размера наказания, учитываю, что совершено умышленное административное правонарушение, в результате которого причинен ущерб охраняемым биоресурсам, обстоятельства, при которых было совершено административное нарушение, признание вины, первичность его совершения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем возможно назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости водного биологического ресурса, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в сумме 13 230 руб. 32 коп. = (649 руб. 50 коп. х 20, 37 кг).

Оснований для применения конфискации при назначении наказания суд не усматривает, поскольку вылов биоресурса был осуществлен без специального орудия приспособленного для лова данного вида.

Изъятые протоколом изъятия вещей и документов № от <дата> конечности краба камчатского, переданные для хранения в отделение обеспечения отделения МТО в силу ст. 29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.2 ст. 8.17, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 13 230 (тринадцать тысяч двести тридцать) рублей 32 копеек, без конфискации орудия лова.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району),

ИНН: <***>, КПП: 519001001

ОКТМО: 47701000, Банк получателя: Отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044705001, Расчетный счет: <***>,

КБК 189 1 16 13000 01 7000 140

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Копия квитанции об оплате административного штрафа должна быть представлена в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области, по адресу: <...>, в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Конечности краба камчатского, изъятые протоколом изъятия вещей и документов № от <дата> и переданные для хранения в отделение обеспечения отделения МТО по акту приема – передачи изъятых вещей на хранение от <дата>, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Л.И. Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>