Решение № 2-269/2017 2-269/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-269/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старожилово 5 октября 2017 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимова А.В.,

при секретаре Дьякиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Столпянская средняя общеобразовательная школа» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе обратился с иском к МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя его следующими основаниями.

В период с 07 по 15 ноября 2016 года ТОУ Роспотребнадзором по Рязанской области в Старожиловском районе была проведена плановая проверка деятельности МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа». Проверкой установлены факты нарушения в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки юридическому лицу было дано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства РФ в срок до 15 августа 2017 года. В ходе проведения внеплановой выездной проверки ТОУ Роспотребнадзором по Рязанской области в Старожиловском районе, произведенной в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» установлено, что юридическим лицом не выполнены пункты 1, 3, 6 и частично пункт 4 предписания от 15 ноября 2016 года № 170, а именно: не восстановлено ограждение территории базовой школы и филиала МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа», не проведена реконструкция осветительной системы, искусственная освещенность в учебных помещениях, освещенность на низком уровне, не организовано в базовой школе и филиале двухразовое горячее питание в виде завтраков и обедов, не оборудованы сверлильные, точильные и другие станки в мастерской трудового обучения предохранительными сетками, стеклами и местным освещением.

Обосновывая иск требованиями статей 1, 2, 11, 17, 24, 28, 29, 34, 51 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит обязать МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно полностью восстановить ограждение территории – МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» и Мелекшинского филиала. Провести реконструкцию осветительной системы, уровень искусственной освещенности в учебных помещений привести в соответствии СаНПиН 2.2.1/2.2.1 1278-73 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» и Мелекшинского филиала. Организовать двухразовое горячее питание, в виде завтраков и обедов, в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» и Мелекшинского филиала. Оборудовать в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» сверлильные, точильные и другие станки в мастерской трудового обучения, предохранительными сетками, стеклами и местным освещением в срок до 25 августа 2018 года.

В судебном заседании представитель истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в описательной части решения.

Представитель ответчика – МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 исковые требования признала полностью.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г.) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (ст. 11 указанного Федерального закона).

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 24 указанного Федерального закона).

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст. 17 указанного Федерального закона).

В дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст. 28 указанного Федерального закона).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ст. 29 указанного Федерального закона).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (ст. 34 указанного Федерального закона).

Согласно требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. от 24.11.2015) Территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару (п. 3.1). Классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок. Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской (п.7.2.6). Сверлильные, точильные и другие станки должны устанавливаться на специальном фундаменте и оборудоваться предохранительными сетками, стеклами и местным освещением (п.5.10).

Согласно требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 зарегистрированным Минюстом России 07.08.2008, регистрационный N 12085 Для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед) (п.6.8).

В судебном заседании установлено, что в ходе плановой проверки, проведенной ТОУ Роспотребнадзором по Рязанской области в Старожиловском районе в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» выдано предписание №170 от 15.11.2016г. об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе внеплановой выездной проверки ТОУ Роспотребнадзором по Рязанской области в Старожиловском районе, произведенной в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» установлено, что юридическим лицом не выполнены пункты 1, 3, 6 и частично пункт 4 предписания от 15 ноября 2016 года № 170, а именно: не восстановлено ограждение территории базовой школы и филиала МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа», не проведена реконструкция осветительной системы, искусственная освещенность в учебных помещениях, освещенность на низком уровне, не организовано в базовой школе и филиале двухразовое горячее питание в виде завтраков и обедов, не оборудованы сверлильные, точильные и другие станки в мастерской трудового обучения предохранительными сетками, стеклами и местным освещением.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности юридического лица негативным образом влияют на меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе по организации их питания, а также установленных требований по содержанию общественных помещений, зданий, оборудования представляет собой угрозу здоровью детей и может привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с п.п. 13 и п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит уплате государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Столпянская средняя общеобразовательная школа» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Столпянская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно полностью восстановить ограждение территории – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Столпянская средняя общеобразовательная школа» и Мелекшинского филиала МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа». Провести реконструкцию осветительной системы, уровень искусственной освещенности в учебных помещениях привести в соответствии СаНПиН 2.2.1/2.2.1 1278-73 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» и Мелекшинском филиале МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа». Организовать двухразовое горячее питание, в виде завтраков и обедов, в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» и Мелекшинском филиале МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа». Оборудовать в МБОУ «Столпянская средняя общеобразовательная школа» сверлильные, точильные и другие станки в мастерской трудового обучения, предохранительными сетками, стеклами и местным освещением.

Вступившее в законную силу решение суда подлежит исполнению муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Столпянская средняя общеобразовательная школа» в срок до 25 августа 2018 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Столпянская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Евдокимов