Решение № 2-555/2020 2-555/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-555/2020

Дело № 2-555/2020

УИД 04RS0007-01-2020-000144-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ПАО «ТГК-14» к ФИО1 о взыскании задолженности, встречному иску ФИО1 к ПАО «ТГК-14» об обязании произвести перерасчет, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель ПАО «ТГК-14» ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.01.2020, просит взыскать с ФИО1 задолженность за потребленные тепловую энергию и теплоноситель в размере 80 656, 56 руб. за период с июня 2018 года по декабрь 2018 года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 2 620, 60 руб. Исковые требования мотивированы ем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 266,9 кв.м. Жилой дом не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии. Между истцом и ответчиком заключен договор № 9888 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде. В соответствии с условиями договора истце обеспечивает ответчика тепловой энергией, ответчик имеет задолженность по оплате тепловой энергии за период с июня 2018 по декабрь 2018 г. в вышеуказанном размере.

В судебном заседании от 19.02.2020 к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО1 к ПАО «ТГК-14» об обязании произвести перерасчет, взыскании штрафа за необоснованное увеличение размера платы за отопление, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование указанных требований ФИО1 сослался на то, что ежемесячный платеж за отопление в его жилом доме, расположенном по адресу: г. <адрес>, рассчитанный по формуле 2 Правил №354, исходя из общей площади помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифа на тепловую энергию, составляет 12 431, 98 руб. ПАО «ТГК-14» производит начисление с завышением. Кроме того, оплата должна производится только за отопительный период, а не равномерно в течение календарного года.

В судебном заседании представитель истца ПАО «ТГК-14», ответчика по встречному исковому заявлению ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.01.2020, исковые требования поддержал, просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за потребленные тепловую энергию и теплоноситель, встречные исковые требования не признал, пояснил, что расчет задолженности производился из расчета по формуле 2: Pi = Si x NT x TT, указанной в п. 2 Приложения N 2 "Расчет размера платы за коммунальные услуги" к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 г.,:, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оплата за потребленные тепловую энергию и теплоноситель производится равномерно в течение календарного года. Оснований для расчета платы по формуле 2(1) не имеется, поскольку в Республике Бурятия не утвержден коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению. Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2003 № 466-51 установлен норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в месяц в размере 0,0233 Гкал/кв.м. на территории г. Улан-Удэ, он принят из расчета равномерной оплаты в течение календарного года.

Ответчик ФИО1, истец по встречному исковому заявлению, исковые требования не признал, встречные исковые требования уточнил, просил обязать ПАО «ТГК-14» произвести перерасчет платы за отопление жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за период с июня 2018 по декабрь 2018 г., списав из расчета сумму в размере 39 074, 23 руб., взыскать с ПАО «ТГК-14» штраф в размере 19 537, 11 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. Пояснил, что согласен со взысканием оплаты за отопление за период с сентября 2018 по декабрь 2018, но не в указанном истцом размере, начисление оплаты за отопление в период с июня 2018 по август 2018 года считает необоснованным.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа каждого месяца, следующего за истекшим месяцем.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником жилого дом, расположенного по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о регистрации права следует, что общая площадь данного дома составляет 266,9 кв.м.

26 декабря 2013 г. между сторонами заключен договор теплоснабжения № 9888, предметом которого является отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде ФИО1 по указанному адресу и связанные с этим взаимоотношения сторон.

П. 2.1.1 договора установлены тепловые нагрузки и размер оплаты, которые истец обязан оплатить за оказанные ему услуги отопления.

Как предусмотрено п. 2.3.1. Договора, потребитель обязался принимать и оплачивать полученную на границе раздела с ресурсоснабжающей организацией тепловую энергию и теплоноситель, в сроки и в порядке, предусмотренные разделом 4 Договора.

П. 3.8 договора предусматривает, что при отсутствии приборов учета тепловой энергии и горячей воды расчет платы за потребленную тепловую энергию и горячую воду производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06 мая 2011 г. (далее – Правила № 354), исходя из нормативов потребления тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения.

Как установлено п. 4.1 Договора расчетным периодом является месяц.

В силу п. 4.2 Договора потребитель производит оплату за принятую тепловую энергию согласно счетам-фактурам в сроки, обеспечивающие поступление средства на расчетный счет ресурсоснабжающей организации до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Оплата за потребленную тепловую энергию производится по действующим тарифам, утвержденным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия ресурсоснабжающей организации. На момент заключения Договора тариф установлен в размере 1 423, 17 руб. за 1 Гкал (без НДС), а с учетом НДС в размере 1 679,34 за 1 Гкал. (п. 4.5 Договора).

Оплата за теплоноситель производится по действующим тарифам, утвержденным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия ресурсоснабжающей организации. На момент заключения Договора тариф установлен в размере 22,20 руб. за 1 тн. (без НДС), а с учетом НДС в размере 26,20 руб. за 1 тн. (п. 4.6 Договора).

В п. 4.8 Договора сторонами согласовано, что с изменением тарифов на тепловую энергию и теплоноситель цена договора подлежит изменению. При этом соответствующие изменения в Договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов на тепловую энергию.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчику, индивидуальным прибором учета тепловой энергии не оборудован.

При отсутствии приборов учета подлежащее оплате количество тепловой энергии должно определяться правилами ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, в соответствии с которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 42.1 Правил № 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно п. 2 Приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2:

Pi = Si x NT x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционным определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 01.02.2019 по гражданскому делу по иску ФИО1 к ПАО «ТГК-14» о защите прав потребителя, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения данного спора, установлено, что порядок расчета платы за отопление собственникам жилых домом ФИО4 должен осуществляться в соответствии с Правилами № 354, по нормативу по формуле 2, исходя из общей площади дома, 266,9 кв.м., без учета тепловых потерь в теплосетях потребителя.

Решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 05.01.2003 № 466-52 определен норматив потребления тепловой энергии на отопление в размере 0,0233 Гкал.

Утвержденные Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 14.12.2017 № 2/128, действующим в спорный период, тарифы на тепловую энергию составляли с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 1923, 45 руб., с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 1 983, 50 руб.

Применяя вышеназванную формулу 2 в Приложении № 2 к Правилам № 354, суд приходит к следующему расчету за отопление в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>:

За июнь 2018 г. – 1923,45 руб.*266,9*0,0233=11961,49 руб.

За июль 2018 г. – 1983,50*266,9*0,0233=12334,93 руб.

За август 2018 г. – 1983,50*266,9*0,0233=12334,93 руб.

За сентябрь 2018 г. – 1983,50*266,9*0,0233=12334,93 руб.

За октябрь 2018 г. – 1983,50*266,9*0,0233=12334,93 руб.

За ноябрь 2018 г. – 1983,50*266,9*0,0233=12334,93 руб.

За декабрь 2018 г. – 1983,50*266,9*0,0233=12334,93 руб.

Итого за период с июня 2018 по декабрь 2018 г. – 85 971, 07 руб.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

За спорный период истец рассчитывает стоимость потребленного ответчиком коммунального ресурса за период с июня 2018 года по декабрь 2018 в размере 80 686, 56 руб. С учетом вышеизложенного, суд находит указанную сумму обоснованной.

ПАО «ТГК-14» выставлены счета-фактуры ФИО1 с сентября по декабрь 2018 года с учетом теплопотерь, однако в настоящем исковом заявлении истец просит взыскать только задолженность за тепловую энергию за спорный период.

В обоснование встречных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что ежемесячный платеж за отопление в его жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, рассчитанный по формуле 2 Правил №354, исходя из общей площади помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифа на тепловую энергию, составляет 12 431, 98 руб. ПАО «ТГК-14» производит начисление с завышением. Оплата по данному нормативу по формуле 2, установленной Правилами № 354, должна производится только за отопительный период, а не равномерно в течение календарного года. Размер платы за отопление при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1): Pi = Si x (NT x K) x TT. При расчете платы за отопление по нормативу потребления ПАО «ТГК-14» пользуется формулой 2: Pi = Si x NT x TT, соответственно, должно начислять плату только в течение отопительного периода, а не равномерно в течение календарного года.

Суд отклоняет указанные доводы ответчика – истца по встречному исковому требованию ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 Правил №354 с введением в действие настоящих Правил утрачивает силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2501), за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.

На территориях тех субъектов Российской Федерации, на которых по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации размер платы за коммунальную услугу по отоплению определялся в период до 01 июля 2016 г. в соответствии с указанными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, после 01 июля 2016 г. способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерными платежами в течение 2016 г. не изменяется.

При этом в соответствии с п. 2(4) Приложения №2 к Правилам №354, сохранено действие нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 г.

Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. №857 «Об особенностях применения в 2012-2014 г.г. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» органам государственной власти субъектов Российской Федерации разрешено до 15 сентября 2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.

В подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. №1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» указано, что решения органов государственной власти субъектов РФ о применении порядка расчета платы за отопление в соответствии с прежними правилами с использованием нормативов потребления тепловой энергии, действовавших на 30 июня 2012 г., действуют до отмены принявшими их органами, но не позднее дня, с которого утрачивают силу пункты 15-28 прежних Правил предоставления коммунальных услуг и пунктов 1-4 Приложения 2 к данным Правилам.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2016 г. №618 «О нормативах потребления тепловой энергии по отоплению на территории Республики Бурятия» установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Республики Бурятия в период до ввода в действие единых нормативов применяется порядок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, с использованием нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 г.

Норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, установленный решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05 декабря 2003 г. №466-51 рассчитан, исходя из равномерного потребления на 12 месяцев и составляет 0,0233 Гкал на кв.м. в месяц.

На момент установления норматива действовало Решение Городской комиссии по ценам и тарифам Администрации г. Улан-Удэ от 10.01.2003 № 1/3 «Об утверждении ставок платы за жилищно-коммунальные услуги для населения г. Улан-Удэ» расчет за услуги по центральном отоплению производятся равными долями в течение календарного года.

Изложенный подход соответствует формуле определения норматива отопления, содержащейся в п. 13 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерациии от 23.05.2006 № 306 (в редакции от 06.05.2011 № 2, действовавшей с 09.06.2011 до 30.06.2012). Согласно указанной норме норматив отопления (Гкал на 1 кв. м в месяц) рассчитывается по формуле:

,
где:

- количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами или жилыми домами, не оборудованными приборами учета (Гкал/год);

- общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, или помещений жилых домов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии.

Данная формула предусматривает распределение количества потребленной тепловой энергии равномерно на весь календарный год, а не на иной период, в том числе отопительный сезон. Таким образом, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, расчет действующего норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в месяц в размере 0,0233 Гкал/кв. м на территории г. Улан-Удэ (установленного вышеназванным Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2003 № 466-51 на месяцы календарного года в среднемесячной величине 1/12 от суммарного потребления тепловой энергии за отопительный период), осуществлен для начисления платы за отопление равномерно в течение календарного года.

Решений об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению, с действующего на территории г. Улан-Удэ способа оплаты: равномерно в течение календарного года, на иной способ: в течение отопительного периода, а также об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в месяц, рассчитанного исходя из суммарного расхода тепловой энергии на отопление деленного на 9 месяцев отопительного сезона, к которому и мог быть применен коэффициент периодичности 9/12, на территории г. Улан-Удэ в установленном порядке не принималось.

В силу вышеизложенного расчет размера платы за отопление в отсутствие установленного норматива, рассчитанного исходя из количества календарных месяцев, равного продолжительности отопительного периода (в том числе неполных) следует применять без применения коэффициента периодичности платежа, т.е по формуле № 2 приложения № 2 к Правилам № 354, а не формуле 2 (1) того же приложения.

Таким образом, расчет платы за отопление в период с июня 2018 года по август 2018 (вне отопительного периода) ПАО «ТГК-14» произведен правомерно, более того, рассчитан ниже установленного норматива, установленного действующим законодательством.

Вопреки доводам ответчика, истца по встречному исковому заявлению ФИО1 расчет платы за отопление за период с сентября по декабрь 2018 года также произведен правомерно и рассчитан в меньше размере, чем рассчитывает ФИО1

Поскольку ФИО1 обращался к ПАО «ТГК-14» с требованием исключить начисление оплаты за потребленную энергию за время, не входящее в отопительный период, встречные исковые требования ФИО1 о взыскании штрафа, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Как пояснял, ФИО1 в судебном заседании, он не обращался к ПАО «ТГК-14» с иными требованиями о нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо за период с июня 2018 по декабрь 2018 г.

Таким образом, требования ПАО «ТГК-14» о взыскании задолженности за потребленные тепловую энергию и теплоноситель подлежат удовлетворению, оснований к удовлетворению встречного иска ФИО1 об обязании произвести перерасчет, взыскании с ПАО «ТГК-14» штрафа и компенсации морального вреда в связи с незаконным начислением указанной платы не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При предъявлении иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 620, 60 руб., что подтверждается платежным поручением № 26716 от 15.09.2017. Указанные судебные расходы подлежат взысканию с ФИО1 в пользу ПАО «ТГК-14».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «ТГК-14» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «ТГК-14» задолженность по оплате за коммунальные услуги по отоплению за период с июня 2018 по декабрь 2018 г. в размере 80 686, 56 руб., судебные расходы в размере 2 620, 60 руб., всего - 83 307, 16 руб.

Встречные исковые требования ФИО1 к ПАО «ТГК-14» оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья Алтаева Т.Н.