Апелляционное определение № 33-9950/2025 от 10 декабря 2025 г.

УИД 59RS0006-02-2024-002030-54

Дело № 33-9950/2025

Судья Лузина О.В.

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 11 декабря 2025 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 3 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Мухтаровой И.А.,

судей Коневских О.В., Лобанова В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ижбулатовой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-47/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14.03.2025.

Заслушав доклад судьи Мухтаровой И.А., пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом его неоднократного уточнения к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что с 1988 года он официально осуществлял трудовую деятельность на территории Таджикской Советской Социалистической Республики, а именно работал на заводе «Заря Востока»: с 24.08.1988 по 17.12.1988 в цехе 4 участка 3 в качестве аппаратчика 4 разряда; с 16.03.1989 по 16.09.1992 в цехе 4 участка 1 производтво-2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории; с 16.09.1992 по 11.10.1993 производство «Полимер» в качестве председателя профкома; с 12.10.1993 по 10.10.1997 в заводоуправление в качестве экономиста по калькулированию и ценообразованию ПЭО (планово-экономического отдела), начальника ПЭО ПО. Указанные периоды (4-10-18) пенсионным органом учтены не были. Истец впервые обратился в территориальный орган ОСФР Орджоникидзевского района г. Перми 23.08.2022. 22.04.2024 истец повторно обратился в территориальный орган ОСФР Орджоникидзевского района г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии. На момент обращения с заявлением возраст истца достиг 58 лет, стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составил 5 лет 1 месяц 4 дня, страховой стаж 33 года 8 месяцев 24 дня и ИПК 97.588. Решением от 27.04.2024 № ** истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (5 лет). Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 24.08.1988 - 17.12.1988 00/03/24 - ПО «Заря Востока», аппаратчик, мастер смены; 16.03.1989 - 11.10.1993 04/06/26 - мастер-технолог 1 категории цеха 4 участка 1. Ответчик при вынесении решения об отказе указал на то, что справка от 05.08.2022 № 02/295, выданная ГУП «Нури Ховар», со ссылкой на одинаковый для всех заявителей обезличенный перечень документов (без указания конкретных дат утверждения и действия во времени), не содержит сведений, необходимых для установления досрочной пенсии, и не позволяет установить соответствие фактически выполнявшихся работ работам и производствам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение. Также управление в своем решение отразило тот факт, что данная справка вызывает сомнения, так как не содержит ссылку на законодательство Республики Таджикистана, в ней перечислены позиции Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 № 10. Между тем, на запрос управления от Агентства социального страхования и пенсий при правительстве Республики Таджикистан в городе Истиклол поступило сопроводительное письмо о том, что справка о стаже от 05.08.2022 № 02/295 выписана верно. В предоставленных справках указано, что истец работал полный рабочий день на заводе «Заря Востока». В последующем данный завод был переименован: в ПО «Заря Востока» с 01.10.1991 на основании приказам 630/к от 01.10.1991; затем в ГУП «Завод «Заря Востока» с 04.04.2001 на основании приказа № 15 от 04.04.2001; в настоящее время в ГУП «Нури Ховар» с 06.06.2014 на основании приказа № 33 от 06.06.2014. Заработная плата выплачивалась истцу в Советских рублях, после 10.05.1995 года в Таджикских рублях. Отчисления в органы соцстраха и пенсионный фонд отчислялись своевременно и в полном объеме. Основание выдачи справки подтверждается технологическим регламентом, ЕТКС, личной карточкой формы Т-2, штатным расписанием, приказами, распоряжениями, ведомостями. Завод является закрытого типа. Истец полагает возможным, учесть тот факт, что он обратился к ответчику в августе 2022 года, то есть до вступления в законную силу Договора от 15.09.2021, соответственно, к спорным отношениям сторон подлежит применению положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Таким образом, стаж с 1992 года до момента начала формирования пенсионных взносов в стране – участнице Соглашения СНГ учитывается, если он документально подтвержден. Стаж с момента начала формирования пенсионных взносов в стране – участнице Соглашения СНГ до 31.12.2022 учитывается, если он документально подтвержден, а также подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение. С учетом вышеприведенных обстоятельств просил суд признать отказ, вынесенный ОСФР по Пермскому краю в лице Управления установления пенсий Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 5 незаконным, обязать ответчика засчитать периоды трудовой деятельности истца по Списку № 1 с 16.03.1989 по 16.09.1992 в цехе 4 участка 1 производство-2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории, с 16.09.1992 по 11.10.1993 производство «Полимер» в качестве председателя профкома, обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня приобретения такого права, а именно со дня обращения с заявлением 22.04.2024 (л.д. 144-151 т. 1).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14.03.2025 включен ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ период с 16.03.1989 по 16.09.1992 на заводе «Заря Востока» в цехе № 4 участка № 1 производство № 2 в качестве мастера смены, мастера – технолога 1 категории. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано (л.д. 162-169 т. 1).

Оспаривая законность и обоснованность судебного постановления в части удовлетворенных требований с 01.01.1991 по 16.09.1992, ОСФР по Пермскому краю обратилось с апелляционной жалобой. Считают, что Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие с 21.10.2022, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» и не может применяться в рамках настоящего дела. Договором от 15.09.2021 определено, что периоды работы по определенной специальности, на определенной должности или в определённых условиях труда и организациях на территории Республики Таджикистан могут включаться в специальный стаж для определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.1991. Вместе с тем, при вынесении оспариваемого решения, судом не учтено, что на дату первоначального обращения 23.08.2022 за оценкой пенсионных прав согласно справке от 05.08.2022 № 02/295, выданной ГУП «Нури Ховар» Республики Таджикистан, специальный стаж истца составлял 4 года 10 месяцев 18 дней (с учетом периода работы с 17.09.1992 по 11.10.1993). Реализация застрахованным лицом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости осуществляется путем подачи заявления о назначении пенсии. Истец просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты повторного обращения, то есть с 22.04.2024. Поскольку право истца на досрочную страховую пенсию по старости на дату его первоначального обращения 23.08.2022 отсутствовало, это право не подтвердилось в ходе судебного разбирательства, оснований для применения Договора от 13.03.1992 у суда не имелось. Кроме прочего автор апелляционной жалобы обращает внимание на то, что резолютивная часть решения не содержит конкретизации в какой специальный стаж или по какому основанию, в каких условиях труда подлежат включению указанные судом периоды работы истца, что порождает неопределенность в исполнении данного решения (л.д. 176-177 т. 1).

В возражениях на апелляционную жалобу (с учетом дополнений) истец просит оставить судебный акт в оспариваемой части без изменения. Кроме того заявляет о необходимости пересмотра решения суда в полном объеме с целью проверки соблюдения законности пенсионных прав ФИО1 (л.д. 201-205 т. 1).

В прошлом судебном заседании представитель ответчика ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала, в настоящее судебное заседание не явилась.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 указали на отсутствие оснований к отмене решения суда в оспариваемой ответчиком части, просили отменить решение суд в части отказа в иске.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу частей 1 - 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, что предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Позицией 10903000-1754 подраздела 3 раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов, снаряжения и боеприпасов» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.

В разделе IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов, и снаряжения боеприпасов» Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение было установлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с вредными условиями труда имеют лица, занятые полный рабочий день на указанном производстве в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 23.08.2022 ФИО1 обратился с заявлением и консультацией о праве на назначение пенсии в ОСФР по Пермскому краю, предоставил документы: диплом, справки о стаже, о зарплате, трудовую книжку (л.д. 93 т. 1).

22.04.2024 ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 89 т. 1).

Согласно решения ОСФР по Пермскому краю об отказе в установлении пенсии от 27.04.2024 № ** в специальный стаж ФИО1 в соответствии с Постановлением № 665 от 16.07.2014 в стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды: 08.02.2024 - 21.04.2024 (00-02-14) АО «Камтэкс-Полиэфиры» аппаратчик синтеза и нагрева теплоносителя.

При этом в специальный стаж не были включены периоды: 24.08.1988 - 17.12.1998 (00-03-24) ПО «Заря Востока» аппаратчик, мастер смены; 16.03.1989 - 11.10.1993 (04-06-26) мастер-технолог 1 категории цеха 4 участка 1.

Страховой стаж ФИО1 по подсчетам ответчика составляет 33 года 08 месяцев 24 дня. ИПК-97,588. Страховой стаж в соответствии с пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 00-02-14 (л.д. 88 т. 1).

ФИО1 заявлены требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы:

с 16.03.1989 по 16.09.1992 в цехе 4 участка 1 производтво-2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории;

с 16.09.1992 по 11.10.1993 производство «Полимер» в качестве председателя профкома.

Согласно данных ОСФР по Пермскому краю о стаже ФИО1 период работы в АО «Камтэкс-Полиэфиры», аппаратчик синтеза и нагрева теплоносителя с 08.02.2024 - 21.04.2024 был включен в страховой стаж истца.

Согласно трудовой книжки ФИО1: 16.03.1989 он принят на завод «Заря Востока» в цех 1, мастером смены участка № 1 (приказ № 126/к от 31.03.1989); 01.12.1989 на основании изменения штатного расписания утвержден мастером смены участка 1, цеха 4, производства 2 (приказ №551/к от 12.12.1989); 11.05.1991 назначен мастером - технологом 1 категории, участка 1, цеха 4, производства 2 (приказ № 287/к от 22.05.1991); 15.10.1991 года в связи с созданием ПО «Заря Востока» и в соответствии с утвержденной структурой объединения считать работающим в производстве «Полимер» цехе 4, мастером-технологом участка 1 (приказ № 640/к от 30.10.1991); 16.09.1992 уволен в порядке перевода (приказ № 340/к от 22.09.1992); 16.09.1992 принят в порядке перевода в связи с избранием освобожденным председателем профкома производства «Полимер» (распоряжение № 28 от 16.09.1992); 11.10.1993 освобожден от должности председателя профкома (распоряжение № 27 от 08.10.1993) (л.д. 41-42 т. 1).

Судом установлено, что ФИО1 работал на заводе «Заря Востока» в должности аппаратчика, мастера смены, мастера-технолога 1 категории в цехе 4, участка № 1 в период с 16.03.1989 (приказ № 126/к от 31.03.1989) по 16.09.1992 (приказ № 340/к от 22.09.1992)

Из справки № 02/96 уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ГУП «Нури Ховар» от 26.07.2024 следует, что завод «Заря Востока» переименован в ПО «Заря Востока» с 01.10.1991 приказ № 630/к от 01.10.1991. ПО «Заря Востока» переименовано в ГУП «Завод «Заря Востока» с 04.04.2001 приказ № 15 от 04.04.2001. ГУП «Завод «Заря Востока» переименован в ГУП «Нури Ховар» с 06.06.2014 (приказ № 33 от 06.06.2014). ФИО1, работал полный рабочий день на заводе «Заря Востока» в цехе 4 участка 1 в должности аппаратчика, мастера смены, мастера-технолога 1 категории, председателя профкома с 24.08.1988 (распоряжение №188 от 22.08.1988) по 17.12.1988 (распоряжение № 297 от 14.12.1988). С 16.03.1989 (приказ № 126/к от 31.03.1989) по 16.09.1992 (приказ № 340 от 22.09.1992). С 16.09.1992 года (распоряжение №28 от 16.09.1992) по 11.10.1993 (распоряжение № 27 от 08.10.1993). Список № 1, раздел IX, подраздел 3, позиция 10903000-1754в. Цех № 4 – производство взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе изготовления и обработки всех видов порохов, зарядов твердого топлива, зарядов, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, не был занят на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей. Отпуска без сохранения заработной платы отсутствовали. Курсы повышения квалификации, учебные оплачиваемые отпуска отсутствовали. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком № 1, разделом VIII, позицией 1080Б000-17541, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 составляет по Списку № 1 – 4 года 10 месяцев 10 дней. В указанный период ФИО1 не работал в режиме неполной рабочей недели и не совмещал работу. Основание выдачи справки: технологический регламент, ЕТКС, личная карточка ф Т-2, штатное расписание, приказы, распоряжения, начислительные ведомости за 1988-1993 года. Завод закрытого типа, расшифровке не подлежит (л.д. 34-35 т. 1).

Из справки ГУП «Нури Ховар» от 26.07.2024 № 02/97 следует, что ФИО1 действительно работал на заводе «Заря Востока» с 24.08.1988 (распоряжение № 188 от 22.08.1988) по 17.12.1988 (распоряжение № 297 от 14.12.1988) в цехе 4 участка 3 в качестве аппаратчика 4 разряда (практика). С 16.03.1989 (приказ № 126/к от 31.03.1989) по 16.09.1992 (приказ № 340/к от 22.09.1992) в цехе 4 участка 1 производство- 2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории. С 16.09.1992 года (распоряжение № 28 от 16.09.1992) по 11.10.1993 (распоряжение № 27 от 08.10.1993) производство «Полимер» в качестве председателя профкома с 12.10.1993 (приказ № 334/к от 29.10.1993) по 10.10.1997 (приказ № 113/к от 16.10.1997) в заводоуправление в качестве экономиста по калькулированию и ценообразованию ПЭО (планово-экономического отдела), начальника ПЭО ПО. Справка дана на основании: личной карточки формы Т-2, книг приказов и распоряжений по личному составу, штатного расписания за 1988 года, 1989-1997 года (л.д. 36 т. 1).

Согласно справки № 03/140 ГУП «Нури Ховар» от 26.07.2024 заработная плата ФИО1 за период с 1988 года по 1997 года составила: за 1988 год – 850,79 рублях, за 1989 год – 3079,37 рублей, за 1990 год – 4 732,82 рублей, за 1991 год – 10528,58 рублей, за 1992 год - 42918,32 рублей и т.д. Заработная плата начислена в советских рублях. Отчисление в органы соцстраха и пенсионный фонд отчислялись своевременно и в полном объеме (л.д. 37 т. 1).

Из ответа № 02/142 ГУП «Нури Ховар» от 08.11.2024 следует, что запрошенные судом документы предоставить нет возможности. Завод «Заря Востока» являлся закрытым и расшифровке не подлежал. Завод относился к Министерству оборонной промышленности к ГУ № 4 г. Москва. В настоящий момент ГУП «Нури Ховар» относится к Министерству промышленности и новых технологий, который находится под контролем Комитета Национальной безопасности. Завод является закрытого типа, и передаваемые сведения не подлежат копированию и расшифровке. В соответствии со статьей 101 закона Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан от 14.05.1999 № 748 предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты трудовой пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает соответствующему уполномоченному органу причиненный ущерб. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда установлено Законом Республики Таджикистан «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан», принятым 25.06.1993 № 796. В соответствии с абз «а» статьи 12 указанного Закона на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы, работники занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Республики Таджикистан. В связи с тем, что указанный документ Правительством Республики Таджикистан не утверждался по настоящее время, применяется постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 13.03.1992 между государствами – участниками СНГ Республикой Армении, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргыстан, Республикой Таджикистан, Республикой Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова, Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из пункта 2 статьи 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств – участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), в том числе на территории бывшего СССР до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств, участников Соглашения от 13.03.1992. При этом периоды работы граждан, прибывших в Российской Федерации из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 и имевших место за переделами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории одной и другой без разделения на периоды существования государств (л.д. 106-107, 128 т. 1).

Из акта № 8 от 02.08.2024 начальника сектора государственного агентства социального страхования и пенсий Республики Таджикистан следует, в присутствии заместителя главного бухгалтера ГУП «Нури Ховар» А. и начальника отдела кадров ГУП «Нури Ховар» С. произведена встречная проверка стажа ФИО1 Для проверки были представлены архивные данные: технологические регламенты 1988, 1989 по 1993 года, ЕТКС, книги приказов и распоряжений по личному составу за период 1988, 1989 по 1993 года за подписью генерального директора завода «Заря Востока», ПО «Заря Востока», начисленные ведомости 1988, 1989 по 1993 года, штатное расписание за периоды 1988, 1989 по 1993 года, личная карточка формы Т-2 за 1988, 1989 по 1993 года, где указаны занимаемые должности, приказы и распоряжения о приеме, передвижении и увольнении с указанием приказов и полная занятость условиях труда.

В цехе 4, участок 3 с 24.08.1988 (распоряжение № 188 от 22.08.1988) по 17.12.1988 (распоряжение № 297 от 14.12.1988) в качестве аппаратчика 4 разряда.

В цехе 4 участок 1, производство 2 с 16.03.1989 (приказ № 126/к от 31.03.1989) по 16.09.1992 (приказ № 340/к от 22.09.1992 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории.

В производство «Полимер» с 16.09.1992 (распоряжение № 28 от 16.09.1992) по 11.10.1993 (распоряжение № 27 от 08.10.1993) в качестве председателя профкома.

За проработанный период имел начисления по заработной плате за период с 1988 года по 1993 годы. Заработная плата начислена в советских рублях. Для проверки были предоставлены архивные данные: технологический регламент, рабочая инструкция ЕТКС, личная карточка Т-2 (где указаны занимаемые должности, приказы и распоряжения о приеме, передвижения и увольнении с указанием приказов и полная занятость во вредных условиях труда – 80% рабочего дня), книги приказов и распоряжение по личному составу, лицевые счета, штатное расписание за периоды 1988, с 1989 года по 1993 года. В отпуске без сохранения заработной паты не находился. В отпуск по уходу за ребенком (частично-оплачиваемый) не находился. В оплачиваемых учебных отпусках не находился. В прочих отвлечениях от основной работы (забастовки, донорские дни, административные дни и т.д.) не находился. На работе с сокращенным (неполным) рабочим днем не работал.

Цех 4 – производство взрывчатых инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях труда, участвовал в технологическом процессе изготовления и обработки всех видов порохов, зарядов твердого топлива, зарядов, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, не был занят на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную списком № 1 разделом VIII, позицией 1080Б000-17541, утвержденным по списку 1 составляет 4 года 10 месяцев 18 дней. Завод «Заря Востока» является закрытым и расшифровке не подлежит. ГУП «Нури Ховар» относится к Министерству промышленности и новых технологий РТ, а также относится к закрытому типу, расшифровке не подлежит.

Завод «Заря Востока» переименован в ПО «Заря Востока» с 01.10.1991 (приказ № 630/к от 01.10.1991). ПО «Заря Востока» переименовано в ГУП «Завод «Заря Востока» с 04.04.2001 (приказ № 15 от 04.04.2001). ГУП «Завод «Заря Востока» переименован в ГУП «Нури Ховар» с 06.06.2014 (приказ № 33 от 06.06.2014) (л.д. 121-123 т. 1).

Разрешая заявленные требования и частично их удовлетворяя, суд первой инстанции, изучив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, приняв во внимание дату первоначального обращения истца к ответчику с целью оценки пенсионных прав для досрочного пенсионного обеспечения -23.08.2022, руководствуясь, в том числе положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, действующего на дату обращения истца к ответчику в вышеуказанную дату, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы с 16.03.1989 по 16.09.1992 на заводе «Заря Востока» в цехе № 4 участка № 1 производство № 2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории. При этом, находя обоснованными исковые требования в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что истец был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, каких-либо отвлечений истца от работы в спорный период в материалы дела не представлено. Суд также отметил, что период работы истца на заводе «Заря Востока» с 16.03.1989 по 16.09.1992 подтвержден допустимыми доказательствами, а именно трудовой книжкой, справками работодателя от 26.07.2024 № 02/96, № 02/97, № 03/140 с указанием сведений о начислении заработной платы за спорный период, при этом справки заверены подписями уполномоченных лиц и печатью организации, указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы. Кроме прочего, постановляя оспариваемое решение, суд учел и содержание ответа ГУП «Нури Ховар» о том, что Завод «Заря Востока» относится к Министерству промышленности и новых технологий Республики Таджикистан является закрытым типом завода, расшифровке не подлежит.

Вместе с тем, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в специальный стаж его работы периода с 16.09.1992 по 11.10.1993 на производстве «Полимер» в качестве председателя профкома, по тому мотиву, что в указанный период истец не осуществлял непосредственную трудовую деятельность в технологическом процессе производства химической или военной продукции. Кроме того, данная должность не предусмотрена Списком № 1 (раздел «Химическое производство», позиция 1080Б000-17541).

Кроме того, несмотря на отсутствие соответствующих выводов в мотивировочной части решения, согласно резолютивной части оспариваемого решения, суд первой инстанции отказал и во всей оставшейся части исковых требований, тем самым разрешив их, а именно о признании незаконным отказа, вынесенного ОСФР по Пермскому краю в лице Управления установления пенсий Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы№ 5, обязании ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня приобретения такого права, а именно со дня обращения с заявлением 22.04.2024.

Решение суда оспаривается ответчиком только в части удовлетворенных судом требований, в связи с чем проверяется судебной коллегией только в оспариваемой части. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверке решения суда в полном объеме, о чем заявила сторона истца в суде апелляционной инстанции (о проверке обоснованности исключения из специального стажа периода производственной практики, периода работы в должности председателя профсоюзного комитета), судебная коллегия не усматривает. ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, о чем имеется вступивший в законную силу судебный акт, который судебная коллегия в настоящее время процессуально преодолеть не вправе (л.д. 73-76 т. 2), соответственно оснований для рассмотрения апелляционной жалобы истца не имеется, равно как и удовлетворения заявленного им ходатайства о пересмотре решения суда в полном объеме в целях соблюдения законности. В противном случае нарушается основной принцип гражданского судопроизводства – состязательность и равноправие сторон, а также игнорируется установленный законодателем механизм процессуального оспаривания не вступившего в законную силу судебного акта – через подачу апелляционной жалобы.

Оценивая постановленный судебный акт в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит его подлежащим частичной отмене.

Не оспаривая по существу работу истца по Списку № 1 в спорный включенный судом первой инстанции период, а также занятость на работах не менее 80%, доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к тому, что требования ФИО1 подлежали рассмотрению с учетом Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 (далее - Договор от 15.09.2021), а не норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992). Включение в стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.1991 по 16.09.1992 на заводе «Заря Востока» в цехе № 4 участка № 1 производство № 2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории» противоречит нормам действующего международного соглашения. Кроме того, обращено внимание на то, что судом первой инстанции не учтено, что ФИО1 просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты повторного обращения, то есть с 22.04.2024, а на дату его первоначального обращения к ответчику - 23.08.2022 такое право у него отсутствовало, не подтвердилось наличие такового и в ходе судебного разбирательства, соответственно оснований для применения Договора от 13.03.1992 у суда первой инстанции не имелось.

Приведенные доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Соглашения от 13.03.1992), участником которого являлись Российская Федерация и Республика Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.02.1994 № 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в силу Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

21.10.2022 года вступил в законную силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный 15.09.2021, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14.07.2022 № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от 15.09.2021).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Договора от 15.09.2021 одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение от 13.03.1992.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, а также статьями 25.1, 25.2 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, а необходимые недостающие для назначения пенсии документы могут быть представлены в течение трех месяцев (части 2 и 3 статьи 22).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из указанных положений следует, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствующем размере (в 2022 году – не ниже не ниже 23,4, в 2024 году - не ниже 28,2), мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Реализация застрахованным лицом указанного права осуществляется путем подачи заявления о назначении пенсии.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 первоначально обратился в пенсионный орган с письменным заявлением 23.08.2022 по вопросу о его праве на назначение страховой пенсии по старости, по Списку № 1, то есть в период действия Соглашения от 13.03.1992, приложив к своему обращению пакет документов, состоящий из паспорта, диплома, справок о стаже, справок о зарплате, трудовой книжки. После оценки представленных документов, был консультирован ответчиком 31.08.2022, указано, что льготный стаж по Списку № 1 по справке = 4 года 10 месяцев 20 дней, право на выход на пенсию по возрасту на общих основаниях по статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступает 08.05.2031. Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по возрасту в период с 08.04.2031 по 08.05.2031 (л.д. 93 т. 1).

В отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие с 21.10.2022, в связи с вступлением в силу Договора от 15.09.2021, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (статья 21 Договора от 15.09.2021).

Согласно статье 9 Договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).

Согласно пункту 9 статьи 9 Договора от 15.09.2021, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные, в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Таким образом, Договор от 15.09.2021 основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательству договаривающихся Сторон.

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях по законодательству одной из Договаривающейся Сторон аналогичные периоды работы на территории другой Договаривающейся Стороны с периодами такой работы на территории первой Договаривающейся Стороны не суммируются, но учитываются как периоды страхового стажа на общих основаниях, за исключением периодов работы на территориях бывших Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 01.01.1991 (пункт 7 Договора от 15.09.2021).

Таким образом, Договором от 15.09.2021 определено, что периоды работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях на территории Республики Таджикистан (Таджикской Советской Социалистической Республики) могут включаться в специальный стаж для определения права на досрочное назначение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.1991.

В соответствии со статьей 11 Договора от 15.09.2021, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Таким образом, в силу условий Договора от 15.09.2021 при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации.

Удовлетворяя частично исковые требования ФИО1, суд первой инстанции не принял во внимание, что с учетом вступления в силу с 21.10.2022 Договора от 15.09.2021 возложение на ответчика обязанности включить спорный период работы с 16.03.1989 по 16.09.1992 в специальный стаж истца имеет значение лишь при условии наличия у ФИО1 права на пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» до даты вступления в силу указанного Договора от 15.09.2021.

Учитывая изложенное, для разрешения исковых требований суду следовало установить, имел ли ФИО1 на дату первоначального обращения в пенсионный орган 23.08.2022 право на пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть имелись ли у него необходимые страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Возлагая на ответчика обязанность включить спорный период работы ФИО1 с 16.03.1989 по 16.09.1992 в специальный стаж, суд первой инстанции указанные юридически значимые обстоятельства, не установил.

Как следует из представленного ответчиком по запросу судебной коллеги расчета страхового стажа и ИПК ФИО1 по состоянию на 23.08.2022, который приобщен к материалам дела с согласия стороны истца с целью установления юридически значимых обстоятельств по делу, страховой стаж истца на указанную дату составил: с учетом периода учебы - 37 лет 1 месяц 4 дня, без периода учебы – 31 год 11 месяцев 13 дней. Общий трудовой стаж с периодом учебы на 01.01.2002 – 16 лет 5 месяцев 10 дней, без периода учебы – 11 лет 3 месяца 19 дней. Общий трудовой стаж с периодом учебы на 01.01.1991 – 7 лет 3 месяца 1 день, без периода учебы – 2 года 1 месяц 10 дней. ИПК с конвертацией пенсионных прав согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» равен 72,733. ИПК с конвертацией пенсионных прав согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» равен 77,574.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 27.04.2024 страховой стаж истца составлял 33 года 08 месяцев 24 дня, ИПК - 97,588 (л.д. 88 т. 1).

Суд первой инстанции, постановляя оспариваемое решение, исходил из того, что, поскольку истец первоначально обращался в ОСФР по Пермскому краю с целью досрочного пенсионного обеспечения 23.08.2022, то есть в период действия Соглашения от 13.03.1992, то для оценки его права на пенсию с 22.04.2024, о чем заявлено в иске, следует применять именно указанное Соглашение.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что на дату первого обращения 23.08.2022 за оценкой пенсионных прав согласно справке от 05.08.2022 № 02/295, выданной Государственным унитарным предприятием «Нури Ховар» Республики Таджикистан, специальный стаж ФИО1 составляет 4 года 10 месяцев 18 дней (даже с учетом периода работы с 17.09.1992 по 11.10.1993 (1 год 24 дня) председателем профкома, во включении которого в специальный стаж судом первой инстанции отказано).

Как указано выше, истец просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты повторного обращения за ней с 22.04.2024. К указанной дате согласно сведениям из индивидуального лицевого счета истца его специальный стаж на территории Российской Федерации на дату обращения составил 2 месяца 14 дней (с 08.02.2024 по 21.04.2024 в АО «Камтэкс-Полиэфиры), что истцом не оспаривается (л.д. 11, 92 т. 1).

Таким образом, как на дату первоначального обращения (23.08.2022), так и на дату повторного обращения (22.04.2024) у ФИО1 было достаточно страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, однако обязательное требование о наличии стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) не выполнялось, не подтвердилось наличие такового и в ходе судебного заседания, что исключало для суда возможность применения к спорным правоотношениям Соглашения от 13.03.1992 для оценки права истца на досрочную страховую пенсию с 22.04.2024.

Учитывая вышеуказанные положения Договора от 15.09.2021, не предусматривающие распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения сторон, до его ратификации на территории Российской Федерации, судебная коллегия полагает необходимым решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14.03.2025 отменить в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ периода с 01.01.1991 по 16.09.1992 на заводе «Заря Востока» в цехе № 4 участка № 1 производство № 2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории с принятием в указанной части нового решения об отказе в иске.

Тем самым в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период его работы с 16.03.1989 по 31.12.1990 (1 год 9 месяцев 15 дней) на заводе «Заря Востока», что с учетом специального стажа, выработанного на территории Российской Федерации - 2 месяца 14 дней, является недостаточным на дату обращения для назначения досрочной страховой пенсии по старости по испрашиваемому истцом основанию (минимальный специальный стаж 5 лет).

Ссылки стороны истца на судебную практику рассмотрения аналогичных споров не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку обжалуемый в настоящем деле судебный акт принят с учетом иных фактических обстоятельств, имеющих правовое значение для дела, в том числе в части дат судебных споров (часть судебной практики представлена вообще до существования и вступления в силу Договора от 15.09.2021), а также в части периодов, подлежащих включению в специальный стаж (достаточности выработанного специального стажа с учетом включенных периодов, что у истца не соблюдается). В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу. Тем самым в рамках конкретного спора судебная коллегия не усматривает какого-либо нарушения единообразия судебной практики.

Вместе с тем, также заслуживают внимания судебной коллегии доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что резолютивная часть решения, в редакции, изложенной судом первой инстанции, не содержит конкретизации в какой специальный стаж или по какому основанию подлежат включению спорные периоды работы ФИО1, что порождает неопределенность в исполнении данного судебного акта, влечет его двусмысленность.

Действительно, из материалов дела следует, что последнее уточненное исковое заявление истца первоначально содержало исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж по Списку № 2, однако в последствии истцом просительная часть иска в соответствующей части была исправлена, ФИО1 просил включить испрашиваемые им периоды работы в специальный стаж по Списку № 1. Исправления искового заявления надлежаще заверены подписью истца (л.д. 144-151 т. 1). Кроме того, по буквальному тексту уточненного иска нормативным обоснованием требований являлись ссылки заявителя на Список № 1 от 1991 года, раздел «Химическое производство», позиция 1080Б000-17541. По аналогичным основаниям производилась и оценка пенсионных прав истца ответчиком, а также разрешение исковых требований судом. Однако, частично удовлетворяя исковые требования, в резолютивной части суд первой инстанции не указал конкретно в какой вид специального стажа обязывает ответчика включить период работы истца, а также на основании какой правовой нормы.

Таким образом, решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14.03.2025 подлежит отмене в части вышеуказанного периода, подлежащего включению в специальный стаж истца, как следствие в целях соблюдения принципов правовой определенности и исполнимости судебных актов, абзац второй резолютивной части оспариваемого решения следует привести в соответствие с законом, обязав ОСФР по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 16.03.1989 по 31.12.1990 на заводе «Заря Востока» в цехе № 4 участка № 1 производство № 2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории. В остальной части оспариваемое решение по доводам апелляционной жалобы ответчика отмене, либо изменению не подлежит.

Как указано выше, доводы возражений стороны истца о несогласии с отказом суда в удовлетворении исковых требований в полном объеме, не подлежат оценке судебной коллегией при оценке обоснованности апелляционной жалобы ответчика ввиду отсутствия самостоятельной апелляционной жалобы истца, поданной в установленном законом процессуальном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14.03.2025 отменить в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС **) для назначения досрочной страховой пенсии по старости на соответствующих видах работ периода с 01.01.1991 по 16.09.1992 на заводе «Заря Востока» в цехе № 4 участка № 1 производство № 2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории с принятием в указанной части нового решения об отказе в иске.

Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН **, ОГРН **) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС **) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 16.03.1989 по 31.12.1990 на заводе «Заря Востока» в цехе № 4 участка № 1 производство № 2 в качестве мастера смены, мастера-технолога 1 категории».

В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 14.03.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись