Решение № 2-120/2020 2-120/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-120/2020

Дело № 2-120/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года гор. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Советское городское поселение о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации гор. Советска, в котором просил признать членами его семьи – супругу ФИО2, дочь – ФИО3, внуков – ФИО5, ФИО4 В обоснование заявленных требований указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на улучшение жилищных условий, в связи с чем, 04.02.2020 года обратился в администрацию МО Советское городское поселение. Для включения в программу обеспечения жильём, ему необходимо подтвердить количество членов семьи. Фактически его семья состоит из супруги, дочери, внуков, которые с 2006 года проживают совместно с ним по адресу: <адрес> ведут с ним совместное хозяйство, все фактические расходы осуществляют из общих средств, вместе питаются, имеют общие предметы домашнего хозяйства, зарегистрированы по указанному адресу. Для расчёта размера выплаты при получении государственного жилищного сертификата, просит признать супругу – ФИО2, дочь – ФИО3, внуков – ФИО5, ФИО4 членами его семьи.

Определением суда от 11.03.2020 года в качестве соответчиков по делу привлечены Правительство Кировской области и Министерство строительства Кировской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Третьи лица на стороне истца – ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что совместно проживают по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство и несут расходы, как члены семьи, зарегистрированы по указанному адресу.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Советское городское поселение в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не представив возражений по существу иска.

Представитель ответчика – Министерства строительства по Кировской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление ФИО1 в его отсутствие, в отзыве указал, что в соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, к членам семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина. К членам семьи могут быть отнесены другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Учитывая это, для признания ФИО1 участником ведомственной целевой программы в составе семьи из пяти человек с последующим предоставлением ему социальной выплаты на приобретение жилья в виде государственного жилищного сертификата ему необходимо признать в судебном порядке членами своей семьи внука ФИО5 и внучку ФИО4

Представитель ответчика – Правительства Кировской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, отзыва и возражений по существу иска не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, указанные в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Утвержденные этим постановлением Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной подпрограммы, определяют в пункте 5 категории граждан, которые участвуют в подпрограмме и имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Согласно п.п. «е» п. 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, в соответствии со статьями 14,15,16,17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты в размере по 33 кв.м для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. м - на семью из двух человек, 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Таким образом, при расчете социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата принимается во внимание количество членов семьи получателя.

Согласно пункту 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане - в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Условия и порядок признания членом семьи определяются нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Как следует из удостоверения серии Р № 050700, выданного Департаментом социального развития Кировской области 13.09.2002 года, ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 6).

Соответственно ФИО1, при установлении факта нуждаемости в улучшении жилищных условий, имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы.

Представленным истцом документами подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 43,2 кв. метра, принадлежит истцу, его супруге – ФИО2, дочери ФИО7 (в настоящее время ФИО3) на праве совместной собственности, на основании договора, заключённого 13.03.1996 года в порядке Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» с администрацией колхоза «Октябрьский» (л.д. 75, 83).

Сведениями, полученными судом из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Советский» подтверждается факт регистрации по указанному месту жительства истца ФИО1, его супруги – ФИО2, дочери ФИО3, внуков – ФИО5 и ФИО4 (л.д. 45).

Наличие между ФИО1 и ФИО2 зарегистрированного брака, а также факт родственных отношений между ФИО1, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 подтверждается копиями свидетельств о рождении последних, а также информацией, представленной органом ЗАГСа о регистрации брака ФИО1 и ФИО2, о смене ФИО3 фамилии в связи со вступлением в брак, и его расторжении (л.д. 17 – 20, 50).

Факт совместного проживания ФИО3 с детьми после расторжения брака в семье родителей – ФИО1 и ФИО2, вселение последних в качестве членов семьи истца у суда сомнения не вызывает, ответчиками не оспаривается, доказательств того, что вселение указанных лиц в жилое помещение истца состоялось по иным основаниям, суду не представлено.

Поскольку судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, являясь родственниками, в настоящее время проживают в квартире по адресу: <адрес>, семьёй в составе 5 человек, ведут совместное хозяйство, исковые требования ФИО1 о признании их членами его семьи подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1 для расчёта размера социальной выплаты при получении государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Мотивированное решение составлено 16.04.2020.

Судья Л.А.Ефимова