Решение № 2-738/2017 2-738/2017~М-677/2017 М-677/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-738/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Воркутинский городской суд Республики К. в составе:

Председательствующего судьи Е.В. Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р. Мухаметшиной,

13 ноября 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики К. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики К. о включении периода обучения в стаж, перерасчете размера пенсии

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности зачесть в страховой стаж период обучения в учебно-курсовом комбинате при Горбытуправлении г. Воркуты с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и произвести перерасчет размера пенсии с учетом продолжительности страхового стажа 19 л. 05 мес. 21 дн. Возложить на ответчика обязанность выплатить недоплату пенсии с ДД.ММ.ГГ. с учетом индексации.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, проводя в обоснование доводы, изложенные в иске. Указали, что просят включить данный период в стаж для исчисления стажевого коэффициента.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. С исковыми требованиями не согласился в полном объеме, пояснив, что действующим законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. является получателем трудовой пенсии назначенной в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер трудовой пенсии с даты назначения исчислен с учетом стажевого коэффициента 0.55 и соотношения неполного трудового стажа к требуемому трудовому стажу 0.92402778.

Главой 4 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего на момент назначения пенсии, определяется порядок сохранения и конвертации пенсионных прав.

Статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентирован прядок оценки пенсионных прав. В связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01. 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГ.;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:…не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды, перечисленные в ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст. 30.1. Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г., определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно личному делу пенсионера, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Государственным учреждением «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики К.» истцу исчислен следующий стаж работы для определения пенсионного капитала:

Общий трудовой стаж – 18 л. 05 мес.21 дн.

Стаж с тяжелыми условиями труда Список 2 - 01 г. 02 мес. 16 дн.

Специальный стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 л. 10 мес. 22 дн.

Данный стаж исчислен в календарном порядке.

Истец полагает, что ответчиком не обоснованно исключен из подсчета страхового стажа период обучения в учебно-курсовом комбинате при Горбытуправлении г. Воркуты.

Согласно записям трудовой книжки, истица с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проходила обучение в УПК при Горбытуправлении гор. Воркуты, с ДД.ММ.ГГ. трудоустроена портной по пошиву верхней мужской одежды Воркутинской фабрики индпошива и ремонта одежды.

В материалы дела представлена справка МБУ «Воркутинский муниципальный архив» из которой следует, что истица с ДД.ММ.ГГ. была зачислена на обучение в группу портных верхней одежды (приказ №-к от ДД.ММ.ГГ.). Имеются сведения о начислении стипендии в размере 40 рублей с сентября 1977 по август 1978. С ДД.ММ.ГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГ.) направлена на прохождение производственной практики в ателье «Юр-Шорское», указаны рабочие дни в мае 1978 – 5 р.д., в июне и июле 1978 – 22 р.д., в августе 1978 – 5 р.д., за период прохождения производственной практики начислялась заработная плата за июнь и июль 1978 г.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующий на момент назначения пенсии истцу), введен в действие с ДД.ММ.ГГ., устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим.

Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении, на курсах по подготовке кадров в страховой стаж не засчитывается.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., в которую включаются перечисленные в этом пункте периоды. Обучение на курсах по подготовке кадров в этом перечне не значится.

Как разъяснено в подпунктах 4 и 5 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте; если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГ., в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГ..

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержащаяся в ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГ. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Соответственно, период обучения на курсах в учебно-курсовом комбинате не подлежит включению в страховой стаж, а также стаж для конвертации пенсионных прав.

В обоснование требований истец и его представитель ссылаются на п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ. №

В соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ. №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГ. «О государственных пенсиях», Закон С. от ДД.ММ.ГГ. «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Соответственно, с учетом положений ранее действующего законодательства возможен расчет стажа для определения права на пенсионное обеспечение. При этом возможность расчета стажа для конвертации пенсионных прав с учетом ранее действующего законодательства не предусмотрена.

При этом суд учитывает, что истица проходила производственную практику в ателье Юр-Шорское. За июнь, июль 1978 начислялась заработная плата за полностью отработанный месяц.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ., действующие в момент назначения пенсии истцу, определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно Правилам в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГ. единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о производственной практике учащихся, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования С. от ДД.ММ.ГГ. N 805, действовавшего до 1990 года, предусматривалось, что на учащихся, которые в период производственной практики были зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство и они подлежали государственному социальному страхованию, а время работы в период прохождения производственной практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при определении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям

Соответственно, поскольку за период производственной практике истцу производилось начисление заработной платы, указанный период подлежит включению в страховой стаж. Согласно представленным документам, заработная плата за период прохождения производственной практики начислялась и выплачивалась за июнь, июль 1978 г., за май, август 1978 г. заработная плата не начислялась. Соответственно, в страховой стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., что составит 2 м.

Следовательно, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГ. составит: 18 л. 05 мес. 23 дн.+ 02 мес. = 18 л. 07 мес. 23 дн. В данном случае стажевый коэффициент составит 0.55, соотношение неполного трудового стажа к требуемому трудовому стажу составит 0,932361111.

Из материалов пенсионного дела следует, что истцу размер пенсии исчислен с учетом стажевого коэффициента 0.55, соотношения неполного трудового стажа к требуемому трудовому стажу в размере 0.92402778, что меньше чем рассчитано судом.

Суд при рассмотрении дела учитывает положения ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми предусмотрено, что перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Как усматривается из материалов дела, истица при подаче заявления о назначении пенсии сведения о прохождении производственной практики в ателье Юр-Шорском не представляла, в дальнейшем с заявлением о перерасчете пенсии по данному основанию не обращалась. В связи с чем суд, учитывая волеизъявление истца в перерасчете пенсии, изложенном в исковом заявлении, считает возможным удовлетворить требование о перерасчете пенсии с даты вступления решения в законную силу. При этом оснований для взыскания доплаты пенсии с ДД.ММ.ГГ. и индексации сумм пенсии на индексы роста потребительских цен не имеется.

В соответствии со ст.88,103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики К. зачесть ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж период обучения (производственной практики) в учебно-курсовом комбинате при Горбытуправлении города Воркуты с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики К. произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой и общий трудовой стаж периода обучения (производственной практики) в учебно-курсовом комбинате при Горбытуправлении города Воркуты с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики К. о возложении обязанности зачесть в страховой стаж период обучения в учебно-курсовом комбинате при Горбытуправлении города Воркуты с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГ., выплатить доплату с индексацией отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркута Республики К. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики К. в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики К. с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко