Решение № 2-2505/2019 2-2505/2019~М-660/2019 М-660/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-2505/2019

Дело № 2-2505/2019


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

13 мая 2019 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Князевой О.Г.,

при секретаре Бакановой А.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Погореловой Е.А., действующей на основании удостоверения №,

истца Бадьярова Т.В.,

представителя ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах Бадьярова Т.В., к Главному управлению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании суммы пособия по беременности и родам,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пермского района Пермского края, действующий в интересах Бадьярова Т.В., обратился в суд с иском к ГУ – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании суммы пособия по беременности и родам.

В обоснование иска указал, что Прокуратурой Пермского района Пермского края по обращению Бадьярова Т.В. о невыплате ей -ОРГАНИЗАЦИЯ3- пособия по уходу по за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой установлено, что Бадьярова Т.В. принята на работу в -ОРГАНИЗАЦИЯ3-» ДД.ММ.ГГГГ на должность -ФИО5-

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бадьярова Т.В. предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначена сумма ежемесячного пособия в размере -ФИО6- С ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия -ОРГАНИЗАЦИЯ3- прекращена. Причиной невыплаты пособия явилось отсутствие денежных средств на расчетном счете предприятия. В настоящее время организация деятельность не осуществляет.

В связи с невозможностью выплаты пособия Бадьярова Т.В. обратилась с заявлением в ГУ – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бадьярова Т.В. отказано в выплате гарантированного пособия по ухожу за ребенком.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ пособие по уходу ха ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме -ФИО7-.; возложить обязанность на ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплачивать Бадьярова Т.В. пособие по уходу за ребенком до достижения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1,5 лет.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала; доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Истец в судебном заседании на иске настаивала; доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ГУ – ПРО ФСС РФ выразила свое несогласие с иском, представив ранее письменный отзыв на иск.

Выслушав доводы сторон по делу, исследовав письменные документы дела, суд находит исковые требования Прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах Бадьярова Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель третьего лица -ОРГАНИЗАЦИЯ3- в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Согласно ст. 1.2 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу ст. 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст. 1.4 указанного Федерального закона N 255-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является по беременности и родам.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст. 2.1, ст. 2.2 Федерального закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории РФ. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации, который вместе с его территориальными органами составляет единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из пояснений сторон, письменных документов настоящего дела судом установлено, что на основании Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, записям трудовой книжки ФИО1 состоит в трудовых отношениях с -ОРГАНИЗАЦИЯ3- в должности -ФИО5-.

ДД.ММ.ГГГГ Бадьярова Т.В. в адрес ответчика направлено заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом -ОРГАНИЗАЦИЯ3- № от ДД.ММ.ГГГГ Бадьярова Т.В. предоставлен отпуск по беременности и родам на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении III-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Орджоникидзевским отделом управления записи актов гражданского состояния администрации <адрес>.

Каких-либо выплат в виде пособий в пользу Бадьярова Т.В. -ОРГАНИЗАЦИЯ3- не произведено до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Бадьярова Т.В. обращалась в ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования <адрес> с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Приказами ГУ-Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Бадьярова Т.В. отказано в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в связи с отсутствием оснований для назначения и выплаты пособия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Прокурора Пермского района Пермского края Бадьярова Т.В. направлено заявление о проверке наличия оснований для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах Бадьярова Т.В., в суд с настоящим иском.

Исследовав обстоятельства настоящего спора, суд находит действия ответчика по отношению к требованиям истца неправомерными и направленными на уклонение от возложенных на него обязательств.

Согласно положениям ст. 38, ст. 39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, что является по смыслу указанного Закона общим правилом.

Между тем, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 4.2 указанного Закона страховщик (т.е. Фонд социального страхования РФ) обязан осуществлять в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Согласно п. 4 ст. 14 Закона N 255-ФЗ (в редакции от 24.07.2009) к таким случаям относились: прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо, а также невозможность их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанных случаях назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Федеральным законом от 29.12.2012 в указанную норму внесено еще одно основание: отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу.

Следовательно, основанием для предъявления требований к территориальному органу страховщика является прекращение деятельности страхователем, либо недостаточность денежных средств на счете организации с применением очередности списания денежных средств, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо невозможность установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что для возникновения у территориального органа страховщика (которым в данном случае является ответчик ГУ – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установленного факта прекращения деятельности организации, либо ее неплатежеспособности, выражающейся в недостаточности денежных средств на ее счете в кредитной организации (страхователя, которым в данном случае является -ОРГАНИЗАЦИЯ3-

Данные обстоятельства являются юридически значимыми и имеют определяющее значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директором -ОРГАНИЗАЦИЯ3- является ФИО3

Из выписок по счету -ОРГАНИЗАЦИЯ4-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- представленной в отношении юридического лица -ОРГАНИЗАЦИЯ3- следует, что на расчетном счете Общества денежные средства отсутствуют.

Анализ исследованной судом ситуации позволяет суду сделать вывод о том, что фактически денежные средства на счете ответчика -ОРГАНИЗАЦИЯ3- на день вынесения настоящего решения отсутствуют, деятельность Общества не ведется. Реализация права работника на получение гарантированной государством социальной выплаты не может быть поставлена в зависимость исключительно от формального невнесения сведений в соответствующий реестр ликвидации юридического лица, либо иных обстоятельств, не зависящих от работника. Получение же данной выплаты посредством Фонда социального страхования является дополнительной мерой социальной защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом отношении.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Невозможностью истицы получить указанные выше пособия, нарушается ее конституционное право на получение предусмотренного законом социального обеспечения.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Принимая во внимание социальный статус истца, безусловную обязанность Фонда социального страхования РФ производить перечисление денежных средств на счет работодателя в связи с материнством его сотрудника, в целях исключения поступивших на счет Общества из ГУ – Пермское региональное отделение ФСС РФ списания денежных средств в порядке очередности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах Бадьярова Т.В., путем взыскания денежной суммы с ответчика ГУ – Пермское региональное отделение ФСС РФ.

При исчислении взыскиваемых в пользу истца денежных выплат суд принимает за основу расчет и сумму пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, представленный ФСС по <адрес>.

С учетом суммы заработка истца за период ДД.ММ.ГГГГ размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ составляет 44 823 руб. 68 коп.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца пособие по уходу за ребенком в размере -ФИО7-. Выплате подлежат также суммы пособия до достижения ребенком возраста полутора лет. Поскольку данный период выплат фактически уже является незначительным, финансовое положение предприятия неизменным, отказ в удовлетворении данного требования приведет к необоснованному затягиванию процесса отчисления в пользу истца предусмотренных Законом в связи с рождением ребенка социальных выплат.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрен способ защиты нарушенных прав - судебная защита.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты гражданских прав определяется присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах Бадьярова Т.В., к Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании суммы пособия по беременности и родам - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Бадьярова Т.В. задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком за период с мая 2018 года по декабрь 2018 года в размере 44 823 руб. 68 коп.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплачивать Бадьярова Т.В. пособие по уходу за ребенком до достижения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1.5 лет.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019.

Судья: О.Г. Князева.