Решение № 12-190/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-190/2019

Дело № 12-190/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Сергеева-Борщ О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г.Юрга 14 августа 2019 года

жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Розница- К-1» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области Ёлгиной Ю.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района, от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

*** года О/У ОЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Розница- К-1» (далее по тексту- ООО «Розница К-1») и о проведении административного расследования по факту нарушения ООО «Розница К-1» особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области Ёлгиной Ю.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района, от *** юридическое лицо ООО «Розница К-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации изъятой продукции.

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд Кемеровской области, законный представитель ООО «Розница К-1» ставит вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава вмененного правонарушения по доводам и основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник ООО «Розница К-1» ФИО2, действующий на основании доверенности, в суде жалобу поддержал по доводам и основаниям, изложенным в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. оперуполномоченный ОЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» ФИО3 не согласна с жалобой, просит отказать в её удовлетворении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Розница К-1» ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. оперуполномоченный ОЭБ и ПК Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» ФИО3, свидетеля Г.П.Ю., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 14.17 настоящего Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 г.

Согласно п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относятся: товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правила розничной продажи алкогольной продукции определены, как Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", так и Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частями 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировой судья установил, что *** в магазине «***» на ***, где осуществляет свою деятельность ООО «Розница К-1» было выявлено нарушение правил реализации алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия от 26 октября 2018 года, а именно алкогольная продукция различных наименований, указанная в протоколе изъятия от ***, выставлена для реализации на витрине магазина с указанием цены за 1 бутылку в отсутствие раздела «а» справок к товарно - транспортным накладным, а также сертификата (декларации) качества на реализацию продукции, тем самым ООО «Розница К-1» нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции.

Указанные действия юридического лица ООО «Розница К-1» квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Розница К-1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от ***, составленным уполномоченным должностным лицом; рапортом начальника смены ДЧ МО МВД России Юргинский от ***, фототаблицей осмотра помещения; протоколом изъятия вещей и документов от ***; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; уставом ООО «Розница К-1»; выпиской из книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, и происшествиях; лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «Розница К-1» с приложением; копией договора аренды нежилого помещения от ***; приказом *** от *** о проведении оперативно- профилактического мероприятия « Алкоголь»; письменными объяснениями понятых Ц.Р.В., П.А.В.; показаниями свидетелей Б.Б.В., Г.П.Ю., опрошенных при рассмотрении дела мировым судьей; показаниями свидетеля Г.П.Ю., опрошенного в судебном заседании при рассмотрении жалобы по данному делу.

Письменные материалы дела, принятые мировым судьей в качестве доказательств по данному делу составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, мировой судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Показания свидетелей Б.Б.В., Г.П.Ю. даны последовательно, согласуются с иными материалами дела и у мирового судьи отсутствовали основания ставить их под сомнение и не доверять им.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы свидетель Г.П.Ю. также подтвердил о том, что при проведении проверки *** в магазине «***» на ***, где осуществляет свою деятельность ООО «Розница К-1», представители ООО «Розница К-1» по требованию сотрудника полиции, проводившего проверку не представили документы раздела «а» справок к товарно - транспортным накладным, а также сертификаты (декларации) качества на реализацию продукции.

Доводы жалобы на оспариваемое постановление аналогичны объяснениям защитника ООО «Розница К-1», данным при рассмотрении дела мировым судьей, которым мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям юридического лица ООО «Розница К-1», на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновности юридического лица ООО «Розница К-1» в его совершении.

Норма закона, нарушение которой вменено заявителю, а также перечень документации, в отсутствие которой была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции, а также иные обстоятельства, установленные при рассмотрении данного дела, в постановлении по делу об административном правонарушении отражены.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу ООО «Розница К-1» назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения юридического лица ООО «Розница К-1» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

То обстоятельство, что после выявления 26 октября 2019 года факта нарушения ООО «Розница К-1» правил реализации алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия от 26 октября 2018 года, в магазине «***» на ***, представителями ООО «Розница К-1» был предоставлен раздел «а» справок к товарно - транспортным накладным по алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия от 26 октября 2018 года, не исключает в действиях ООО «Розница К-1» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку, как верно указал мировой судья в обжалуемом постановлении, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует не отсутствие вообще документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а непредоставление указанной документации на данную продукцию по первому требованию покупателя или должностного лица, осуществляющего проверку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № 4 Юргинского городского судебного района Кемеровской области Ёлгиной Ю.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района, от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Розница К-1» оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Розница- К-1» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: О.Б. Сергеева-Борщ