Решение № 2-2892/2025 2-2892/2025~М-1889/2025 М-1889/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-2892/2025

Дело №2–2892/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «09» июня 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

с участием истца– ФИО2,

представителей ответчика– Полянской Е.А., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об отмене дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ФССП по Волгоградской области об отмене дисциплинарного взыскания, указав в обоснование, что приказом ФССП России от 01 июня 2020 года №...-лс ФИО2 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела–старшего судебного пристава Волжского ГОСП №.... В соответствии с п.4.1 должностной инструкции начальник отдела (отделения) должен соблюдать требования к служебному поведению и исполнять обязанности сотрудника органов принудительного исполнения, предусмотренные ст.ст. 12, 13 ФЗ от "."..г. №328-ФЗ в том числе: 4.1.1. соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ и обеспечивать их исполнение; 4.1.2. исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; 4.1.4. соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; "."..г.. исполнять иные обязанности в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, правовыми актами Минюста России, ФССП России и территориального органа. Приказом №...-лс от "."..г. установлен срок проведения служебной проверки с "."..г. по "."..г.. В рамках проверки, на основании письма от "."..г. №..., у ФИО2 истребовано объяснение. Приказом ГУ ФССП России по Волгоградской области №...-лс от "."..г. ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде – предупреждение о неполном служебном соответствии 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, "."..г., 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. должностной инструкции, утвержденной "."..г.. Однако, в приказе №...-лс от "."..г. отсутствует указание на то, в чем конкретно заключался вмененный ФИО2 дисциплинарный проступок, за совершение которого ему было объявлено предупреждение о неполном служебном соответствии. Оспариваемый приказ содержит лишь указание на пункты должностной инструкции, и не содержит фактических обстоятельств происшедшего, в том числе конкретных действий ФИО2, связанных с нарушением им должностной инструкции. С заключением служебной проверки ФИО2 не ознакомлен. В чем конкретно заключался проступок ФИО2 ему известно из письма от "."..г. №.... Проверка завершена "."..г.. Просит суд восстановить срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, если этот срок пропущен, отменить дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, объявленное приказом №...-лс от "."..г., как незаконное и необоснованное.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Требования добросовестно исполнять свои трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину предъявляются ко всем работникам (ст.21 ТК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Данные нормативные положения в их взаимосвязи направлены на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания. В связи с этим предметом судебной проверки должно являться соблюдение работодателем установленного законом порядка наложения дисциплинарного взыскания.

Согласно ст.11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В силу ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно разъяснениям, данным в п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

В п.53 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N2 разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерацией и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5 ст.192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от "."..г.г. N58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от "."..г. N 118-ФЗ "О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от "."..г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности, в соответствии с должностным регламентом, исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.57 Федерального закона N79-ФЗ от "."..г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от занимаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 названного Федерального закона.

В силу п.2 ст.58 Федерального закона N79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки (пункт 4 Федерального закона N 79-ФЗ).

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона N328-ФЗ правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно положениям ч.1 ст.45 Федерального закона N328-ФЗ служебная дисциплина – соблюдение сотрудником порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав, установленных, в том числе законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа принудительного исполнения.

Статья 50 Федерального закона от "."..г. N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий.

Частью 6 вышеуказанного закона предусмотрено, что. дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела – не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время производства по уголовному делу (ч.7).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть проведена служебная проверка в соответствии со ст. 52 настоящего Федерального закона (ч.8).

О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме (ч.9).

В приказе о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения которых должен быть доведен этот приказ (ч.10).

Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы или жительства сотрудника (ч.11).

Согласно ст.52 Федерального закона от "."..г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах принудительного исполнения (ч.3).

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.1).

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (ч.4).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (ч.5).

Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка: 1) обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; 2) имеет право: а) представлять заявления, ходатайства и иные документы; б) обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; в) ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; г) потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (ч.6).

В заключении по результатам служебной проверки указываются:1) установленные факты и обстоятельства; 2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания (ч.7).

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (ч.8).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от "."..г.г. N65 утвержден Порядок проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, который определяет организацию работы по проведению служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее – Порядок).

Таким образом, нормативными правовыми актами, регулирующими прохождение службы в органах принудительного исполнения и порядком проведения служебных проверок, определены основания и регламентирован порядок проведения служебной проверки, по результатам которой составляется соответствующее заключение, установлены четкие и последовательные нормы, касающиеся порядка проведения служебной проверки, несоблюдение которых может служить основанием для признания недействительным (незаконным) заключения по результатам служебной проверки. К таким нормам, в частности, отнесены нормы о круге лиц, имеющих право назначать и проводить служебную проверку, а также лиц, имеющих право утверждать ее результаты, нормы о сроках проведения служебной проверки, о получении объяснений от лица, в отношении которого проводится служебная проверка.

В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Приказом ГУ ФССП по Волгоградской области №...-лс от "."..г. ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, выразившиеся в нарушении требований пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, "."..г., 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. должностной инструкции, утвержденной "."..г.. С данным приказом ФИО2 ознакомлен "."..г..

Срок для разрешения индивидуального трудового спора об оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности для ФИО2 исчислялся с "."..г. и оканчивался "."..г.. С иском о признании незаконным приказа №...-лс от "."..г. истец обратился в суд "."..г.. Таким образом, срок для предъявления данного иска истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом ФССП России от "."..г. №...-лс ФИО2 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №....

Должностной инструкцией начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №..., утвержденной руководителем ГУ ФССП по Волгоградской области – главным судебным приставом Волгоградской области ФИО4 "."..г. установлены обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №....

Пунктом 5 должностной инструкции установлено, что начальник отдела – старший судебный пристав несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, гражданско-правовую, уголовную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, задачами и функциями, возложенными на Главное управление.

С должностной инструкцией ФИО2 ознакомлен "."..г..

В соответствии с приказом от "."..г. №...-к ГУ ФССП России по Волгоградской области в период с "."..г. по "."..г. проведена служебная проверка в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... капитана внутренней службы ФИО2, в связи с неисполнением п.2 ч.1 ст.12 ФЗ от "."..г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Основанием для назначения служебной проверки в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГОСП №... ФИО2 послужила докладная записка отдела по работе с обращениями граждан и организаций от "."..г. №...вн, а также докладные записки отдела собственной безопасности от "."..г. №...вн, от "."..г. №...вн.

Копия приказа от "."..г. №...-к «О проведении служебной проверки в отношении ФИО2, бланк объяснения и выписка из Федерального закона от "."..г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» об ознакомлении с правами, ФИО2 были направлены в Волжский ГОСП №... посредством ведомственной электронной почты "."..г. в 09 часов 07 минут.

"."..г. составлен план проведения служебной проверки, назначенной приказом Главного управления от "."..г. №...-лс, согласно которому срок проверки установлен с "."..г. по "."..г..

"."..г. по месту регистрации ФИО2 и по адресу Волжского ГОСП №... было направлено уведомление об ознакомлении с приказом "О проведении служебной проверки в отношении ФИО2» от "."..г. №...-К, об ознакомлении с правами предусмотренными Федеральным законом от "."..г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также о предоставлении письменного объяснения по существу выявленных нарушений.

Из акта от "."..г., следует, что ФИО2 в рамках проводимой проверки, назначенной приказом ГУ ФССП по Волгоградской области от "."..г. №...-к «О проведении служебной проверки в отношении ФИО2», от ознакомления с указанным приказом отказался.

Из акта от "."..г., следует, что ФИО2 в рамках проводимой проверки, назначенной приказом ГУ ФССП по Волгоградской области от "."..г. №...-к «О проведении служебной проверки в отношении ФИО2», от дачи письменного объяснения в соответствии с п.6 ст.52 Федерального закона от "."..г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ», отказался.

"."..г. по результатам проверки подготовлено заключение, утвержденное Врио руководителя Главного управления – главным судебным приставом Волгоградской области ФИО5 "."..г., которым установлено, что начальник отдела – старший судебный пристав Отдела капитан внутренней службы ФИО2 совершил дисциплинарный проступок. Обстоятельства, при наличии которых, в соответствии со ст.14 Федерального закона от "."..г. №328-ФЗ, сотрудник не может находиться на службе в органах принудительного исполнения в рамках служебной проверки не установлены. Причиной и условием совершения ФИО2 дисциплинарного проступка явилось самоустранение от надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, а также пренебрежительное отношение к необходимости надлежащего исполнения должностных обязанностей. Дисциплинарный проступок совершен в Волжском городском отделе судебных приставов №... по адресу: <адрес>, в период с "."..г. по "."..г.. Последствиями совершенного дисциплинарного проступка явилось нарушение законных прав сторон исполнительных производств. Обстоятельством, отягчающим дисциплинарную ответственность начальника отдела старшего – судебного пристава капитана внутренней службы ФИО2 комиссия считает длительность совершения дисциплинарного проступка, самоустранения ФИО2 от принятия мер по недопущению нарушений. Кроме этого к отягчающим обстоятельствам необходимо отнести то, что в период замещения ФИО2 должности сотрудника органов принудительного исполнения РФ (с "."..г. по настоящее время) он семь раз был привлечен к дисциплинарной ответственности. Имеет действующие дисциплинарные взыскания, а именно: приказом Главного управления от "."..г. №...-лс привлечен к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание – выговор, приказом Главного управления от "."..г. №...-лс привлечен к дисциплинарной ответственности, применено дисциплинарное взыскание – строгий выговор.

Из заключения по результатам служебной проверки следует, что комиссией предложено за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, предусмотренных ст.12 Федерального закона от "."..г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также нарушение требований ст.10 Федерального закона, Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов РФ, утвержденной Приказом ФССП России от "."..г. №..., приказа ФССП России от "."..г. №... «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», Приказа ФССП России от "."..г. №... «Об организации представления территориальными органами принудительного исполнения информационных сообщений руководителям подразделений федерального органа принудительного исполнения», Положения об организации работы по судебной защите интересов ФССП, утвержденного Приказом ФССП России от "."..г. №..., а также требований, Главного управления – главным судебным приставом Волгоградской области, а именно: 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, "."..г., 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №... капитана внутренней службы ФИО2, привлечь к дисциплинарной ответственности.

На основании заключения по результатам служебной проверки, проведенной в отношении ФИО2, Врио руководителя ГУФССП России по Волгоградской области ФИО5 был издан приказ от "."..г. №...-лс о применении дисциплинарного взыскания к ФИО2 в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

С приказом о применении дисциплинарного взыскания, ФИО2 ознакомлен "."..г..

Разрешая спор, суд руководствуясь положениями ст.ст. 1, 10, 47, 48, 50, 52 Федерального закона от "."..г. N328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 64, 68, 80 Федерального закона от "."..г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", приказа Минюста России от "."..г. N65 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации", и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что у ответчика имелись основания для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии; факт совершения дисциплинарного проступка – нарушения истцом служебных обязанностей установлен и подтвержден доказательствами, в том числе заключением по результатам служебной проверки; порядок проведения служебной проверки не нарушен; сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюдены; при наложении на ФИО2 дисциплинарного взыскания учтена тяжесть совершенного им проступка и иные значимые обстоятельства; издавая приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, Врио руководителя ГУФССП России по Волгоградской области действовал в рамках своих полномочий.

Принимая решение о виде дисциплинарной ответственности, работодатель учел особый характер и предназначение службы в органах принудительного исполнения, тяжесть совершенного истцом проступка, обстоятельства его совершения, степень вины истца, его отношение к службе, в связи с чем, с учетом фактических обстоятельств обоснованно применил к истцу дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Суд, исходя из представленных в материалы дела доказательств, пришел к обоснованному выводу о доказанности факта совершения истцом дисциплинарного проступка и соблюдения ответчиком порядка проведения служебной проверки и привлечения истца к дисциплинарному взысканию.

Доводы истца о не ознакомлении с заключением служебной проверки суд признает необоснованными ввиду следующего.

Пункт 3 ч.8 ст.59 Федерального закона от "."..г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", закрепляет право государственного гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

Ознакомление по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки является правом гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка.

Обязанность работодателя ознакомить гражданского служащего с указанными документами в отсутствие волеизъявления последнего действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, поскольку доказательств обращения ФИО2 к ответчику с просьбой ознакомить его с заключением по результатам проверки представлено не было, суд считает, что не ознакомление истца с этим заключением не является нарушением процедуры проведения служебной проверки.

Доводы истца о том, что в приказе №...-лс от "."..г. отсутствует указание на то, в чем конкретно заключался вмененный дисциплинарный проступок, суд также считает несостоятельным, так как нормой ст.192 ТК РФ и иными нормами Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрены форма и содержание приказа о применении дисциплинарного взыскания. Следовательно, приказ о применении дисциплинарного взыскания может быть произвольной формы, однако из содержания приказа и документов, указанных в нем в качестве основания для его издания, должно усматриваться за какой конкретный дисциплинарный проступок работник привлечен к дисциплинарной ответственности: какие трудовые обязанности он не исполнил или ненадлежащим образом исполнил (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.), когда и при каких обстоятельствах он совершен.

Основанием для вынесения приказа от "."..г. №...-лс явилось заключение по результатам служебной проверки в отношении ФИО2, в котором подробно описаны выявленные нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности применения к ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, объявленное приказом №...-лс от "."..г..

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об отмене дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, объявленное приказом №...-лс от "."..г., как незаконное и необоснованное,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья–подпись

Справка: в окончательной форме решение принято 25 июня 2025 года.

Судья–подпись

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №2-2892/2025

УИД 34RS0011-01-2025-003968-98