Решение № 2-340/2024 2-340/2024(2-6021/2023;)~М-3157/2023 2-6021/2023 М-3157/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-340/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

у с т а н о в и л:

истец обратилась к ответчику с иском о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, указывая на то, что на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ является членом этого Садоводческого некоммерческого товарищества № «Мелиоратор», ей принадлежит садовый земельный участок по адресу: <адрес> На ее обращение Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва о предоставлении земельного участка в собственность получила сведения, что этот земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. при этом истцу выдано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО11

ФИО2 продала земельный участок ФИО7 согласно заявлению на имя председателя СНТ № «Мелиоратор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола СНТ № «Мелиоратор» от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены СНТ № «Мелиоратор» на основании ее заявления, ею внесен вступительный взнос в размере 30 000 рублей. Указанный земельный участок куплен у ФИО1 за 50 000 рублей. на участке истцом построен жилой дом, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ. с момента покупки земельного участка ФИО2 никаких прав и претензий не предъявляла, вступительные и членские взносы не оплачивает, не пользуется земельным участком и домом, не несет бремя их содержания. Истец лично с ФИО2 не знакома.

Просит прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО2 земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Представитель третьего лица Мэрии <адрес> ФИО5 представила ходатайство в соответствии с которым, правообладатель не оформил в собственность указанный земельный участок в соответствии с указанными положениями закона. Правообладатель не обращался в органы исполнительной власти и орган местного самоуправления за прекращением права пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. Исходя из материалов дела, титульный правообладатель не использует земельный участок, принадлежащий ему на праве пожизненного наследуемого владения. При таких обстоятельствах указанное право пожизненного наследуемого владения подлежит прекращению. Статьей 2 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 135-3PT "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа "<адрес> Республики Тыва" и органами государственной власти Республики Тыва в области земельных отношений" установлено, что специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва осуществляет полномочия органа местного самоуправления городского округа "<адрес> Республики Тыва" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение земельными участками, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Тыва. Так, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 260 "Об утверждении Правил предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" земельными участками, расположенными на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва", (далее - Правила) государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва. Заявленными исковыми требованиями о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком по указанному адресу права Мэрии <адрес> не нарушаются. В этой части по прекращению права пожизненного наследуемого владения земельным участком возражений не имеется.

Истец, ответчик, представитель третьего лица Мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, представитель мэрии просил рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца по доверенности ФИО6 просила удовлетворить иск по его доводам, дополнив, что на обращение истца в Министерство земельных и имущественных отношений республики дан ответ об обращении в суд за прекращением права. Ответчик ФИО2 не пользуется земельным участком более 20 лет, истец возвела на участке дом, является членом общества, задолженностей не имеет.

Представитель Садоводческого некоммерческого товарищества № «Мелиоратор» <адрес> ФИО8 не возражал, пояснив, что претензий к жителям данного участка не имеется.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указано - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, правообладатель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из протокола Общего собрания членов СНТ № «Мелиоратор» от ДД.ММ.ГГГГ принят новый член СНТ № «Мелиоратор» ФИО12

Свидетельством о перемене имени серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переменила фамилию и отчество на ФИО14, о чем составлена запись акта о перемене имени №.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление земельного участка из категории земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, общей площадью 1059 кв.м. с разрешенным использованием – ведение садоводства ФИО15, утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>, обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка.

Как следует из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца об утверждении схемы расположения земельного участка, сообщается, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности другому лицу на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей. Рекомендовано решить земельный спор в судебном порядке.

Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Садоводческого товарищества «Медиоратор» просит переписать садовый участок № числившийся за ФИО2, на ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расписке - ФИО1 получила 50 000 рублей за дачный участок.

В соответствии с содержанием выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> вид разрешенного использования – для садоводства и огородничества, правообладатель ФИО2, вид зарегистрированного права - собственность, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с содержанием справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ № «Мелиоратор» ФИО8, ФИО16 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества № «Мелиоратор» с 2017 года. Задолженность по взносам и платежам не имеет. Ей принадлежит садовый участок по адресу: <адрес> и фактически используется гражданином по назначению. Строительство на данном участке разрешается. На участке построен жилой дом в 2018 году.

Согласно реестру земель СНТ № «Мелиоратор» под № имеется запись о том, что земельный участок расположенный: <адрес>, выделен ФИО17, площадь 1030 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество № «Мелиоратор», <адрес>, так как она является членом СНТ № «Мелиоратор» и на основании протокола за ней распределен садовый участок по указанному адресу.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований. Одновременно в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Суд установил, что ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Пунктами 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 указанного совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из приведенных разъяснений следует, что требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты. Такое требование может быть заявлено лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Заявляя такой иск, истец, по сути претендует на свое собственное право относительно предмета спора.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Кроме этого, согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Согласно пункту 2 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Данных о том, что ФИО2 обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, как и данных о проведении проверки целевого использования спорного земельного участка лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, нарушении ФИО2 земельного законодательства, повлекшем назначение административного наказания или выдачу предписания об устранении нарушений земельного законодательства, судом не установлено и материалы дела не содержат.

При таком положении оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, судом не установлено.

Основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены ст. 45 ЗК РФ, в соответствии с которой в добровольном порядке права прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ (отказ лица от права на земельный участок) и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством либо в принудительном порядке, по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ. Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Таким образом, отсутствуют доказательства наличия оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, для принудительного изъятия земельного участка. По смыслу требований статей 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке ФИО2 не отказывалась от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, с иском о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком может обратиться только орган государственной власти или орган местного самоуправления, в связи с чем у истца отсутствуют правовые основания для предъявления иска о прекращении права пожизненного наследуемого владения.

Зарегистрированное право собственности ответчика ФИО2 истцом в судебном порядке до настоящего времени не оспорено, следовательно, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком ФИО2

При указанных обстоятельствах, факт владения истцом спорного земельного участка, ее членство в садоводческом обществе, не является безусловным основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО18 к ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2024 года.