Решение № 2-836/2018 2-836/2018~М-892/2018 М-892/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-836/2018

Дело № 2-836/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Рупасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и обязании назначить указанную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда (ГУ-УПФ) РФ в Вятскополянском районе Кировской области, в котором с учетом последующих уточнений в окончательном варианте просил обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в *** с 25.08.1989 по 31.03.1992 в качестве горнорабочего с полным подземным днем в шахте, а также с 31.08.1992 по 19.05.1998.

В обосновании своих требований указал, что 26.07.2018 он обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными условиями труда. Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № 29.08.2018 № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены указанные выше периоды, с чем он не согласен. Считает, что периоды его работы в шахте «Заполярная» производственного объединения «Воркутауголь» с 25.08.1989 по 31.03.1992 в качестве горнорабочего с полным подземным днем в шахте, а также с 31.08.1992 по 19.05 1998 должны быть зачтены в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии. Если какие-либо сведения о переименовании организации в трудовую книжку не были внесены, то это не его вина, а сотрудников организации, в чьи обязанности это входило. Это не может влиять на назначение страховой пенсии. Донорские дни также должны быть зачтены в его специальный стаж, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, из которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 на основании доверенности исковые требования не признал, привел доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 гл. 6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно переходных положений с 1 января 2018 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 гл.6 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с пунктом а) вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных на работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 26.07.2018 истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе от 29.08.2018 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы по Списку № 1 на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, продолжительность страхового стажа работы в соответствии с законодательством по 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 17 лет 10 месяцев 23 дня, страховой стаж для определения права с учетом 340-1-ФЗ от 20.11.1990 - 23 года 05 месяцев 27 дней. Количество пенсионных баллов на дату подачи заявления составляет менее 13,8 баллов.

ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе в оспариваемой части не включил в специальный стаж истца периоды его работы в шахте «Заполярная» производственного объединения «Воркутауголь» с 25.08.1989 по 31.03.1992, с 31.08.1992 по 19.05.1998.

ФИО1 представлена трудовая книжка, в которой, в частности, имеются следующие записи:

- № 2 от 25.08.1989 – запись о приеме на работу горнорабочим 1 разряда с полным подземным днем в ***

- № 3 от 11.12.1989 – запись о переводе горнорабочим 3 разряда с полным подземным днем в шахте,

- № 4 от 31.03.1992 – запись об увольнении по расторжению срочного трудового договора,

- № 5 от 31.08.1992 – запись о принятии горнорабочим подземным 3 разряда, направлен на УКТ, с полным рабочим днем в ***,

- № 6 от 07.08.1996 – запись переводе электрослесарем 4 разряда с полным подземным днем в шахте, направлен на УКТ,

- № 7 08.10.1996 – запись о переводе электрослесарем 3 разряда с полным подземным днем в шахте, направлен на УКТ,

- № 8 от 07.08.1996 – *** преобразовано в ***,

- № 9 от 19.05.1998 – запись об увольнении по собственному желанию.

В соответствие со справкой от 16.07.2018 № 12-4/265, выданной АО «Северсталь Менеджмент», ФИО1, *** года рождения, работал на ***, г.Воркута район Крайнего Севера, с 25.08.1989 (приказ о приеме №-к от 25.08.1989) по 31.03.1992 (приказ об увольнении №-К ОТ 01.04.1992). Работал в качестве подземного горнорабочего, подземного участка. По списку № 1 на основании Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 работа в указанный период относится к подземной работе с полным рабочим днем под землей, в производстве Горные работы (список № 1, раздел 1, подраздел 1а, позиция 1010100а).

В соответствие со справкой № 12-4/263 АО «Северсталь Менеджмент» от 16.07.2018 с августа 1989 года по март 1992 года включительно ФИО1, *** года рождения, имел заработок, учитываемый при исчислении пенсии. Со всех включенных в справку сумм производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Как указано в справке № 12-4/266 от 16.07.2018, выданной АО «Северсталь Менеджмент», ФИО1, *** года рождения, работал в ***, г.Воркута район Крайнего Севера, с 31.08.1992 (приказ о приеме №-к от 31.08.1992) по 19.05.1998 (приказ об увольнении №-к от 22.05.1998): с 31.08.1992 в качестве подземного горнорабочего подземного участка, с 07.08.1996 – в качестве подземного электрослесаря подземного участка. Кроме того, также указано, что по списку № 1 на основании Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 работа в указанный период относится к подземной работе с полным рабочим днем под землей, в производстве Горные работы (список № 1, раздел 1, подраздел 1а, позиция 1010100а).

В соответствие со справкой № 12-4/264 АО «Северсталь Менеджмент» от 16.07.2018 с августа 1992 года по декабрь 1996 года включительно ФИО1, *** года рождения, имел заработок, учитываемый при исчислении пенсии. Со всех включенных в справку сумм производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Данные справки заверены печатью Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь».

Указанные уточняющие справки не приняты ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области к производству, поскольку они выданы на бланке организации АО «Северсталь Менеджмент», т.о. угловой штамп не соответствует печати организации и по сведениям о переименовании не прослеживается правопреемственность организаций.

При этом согласно сведениям, представленным в указанных выше справках, Шахта «Заполярная» АО «Воркутауголь» осуществляет разработку месторождений полезных ископаемых подземным способом согласно лицензии № 47 ЭК-000857 от 19.07.2001.

В 1953 году указанное организация начала действовать в форме комбината «Воркутауголь» Министерства угольной промышленности СССР.

01.10.1974 на базе комбината «Воркутауголь» создано производственное объединение по добыче угля «Воркутауголь» Минуглепрома СССР (ПО «Воркутауголь»).

07.08.1996 производственное объединение по добыче угля «Воркутауголь» преобразовано в открытое акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ОАО «Воркутауголь»).

18.11.2014 ОАО «Воркутауголь» переименовано в Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (АО «Воркутауголь»). Указанные сведения подтверждаются справкой Инспекции ФНС по г.Воркуте Республики Коми от 17.10.2018 № 04-50/13294.

АО по добыче угля «Воркутауголь» решением годового общего собрания акционеров 22.06.2006 полномочия Генерального директора Общества передало управляющей организации ЗАО «Северсталь-Ресурс». С 04.04.2014 ЗАО «Северсталь-Ресурс» переименовано в ЗАО «Северсталь Менеджмент» на основании решения внеочередного собрания акционеров. В целях приведения наименования юридического лица с нормами ГК РФ переименовано в АО «Северсталь Менеджмент».

Передача полномочий Генерального директора АО «Северсталь Менеджмент» по добыче угля «Воркутауголь» подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ от 01.10.2018.

В соответствие со ст.69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.

К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Общество, полномочия единоличного исполнительного органа которого переданы управляющей организации или управляющему, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющую организацию или управляющего в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на основании представленных документов и указанных выше норм, суд приходит к выводу о том, что АО «Северсталь Менеджмент» является Генеральным директором АО «Воркутауголь», в связи с чем полномочно представлять интересы АО «Воркутауголь» в отношениях с работниками АО «Воркутауголь», в связи с чем уточняющие справки от 16.07.2018 № 12-4/265, 12-4/264, 12-4/263, 12-4/266, составленные на фирменных бланках АО «Северсталь Менеджмент» и заверенные печатью АО «Воркутауголь», признаются судом надлежащими доказательствами, отвечающими признаками относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем суд принимает их за основу при подсчете страхового стажа истца ФИО1

В соответствии с указанными справками, в периоды работы истца ФИО1 в шахте «Заполярная» производственного комбината «Воркутауголь» имеются дни оплаты по среднему заработку в качестве донора: в октябре 1990 года - 1 рабочий день, в марте 1992 года - 2 рабочих дня, в апреле 1993 года – 1 рабочий день, в октябре 1993 года – 2 рабочих дня, в августе 1994 года – 2 рабочих дня, в октябре 1994 года – 2 рабочих дня, в декабре 1994 года - 2 рабочих дня, в апреле 1995 года - 2 рабочих дня, в июне 1995 года - 2 рабочих дня, в сентябре 1995 года - 2 рабочих дня, в сентябре 1996 года – 1 рабочий день, в июле 1997 года - 2 рабочих дня.

Указанные дни не включены ГУ-УПФ России в Вятскополянском районе в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, что суд признаёт необоснованным по следующим обстоятельствам.

В соответствие со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении N 59-О-О от 26 января 2010 года, в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности. В эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца непосредственно в том исчислении, который был применен относительно периодов его профессиональной деятельности, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок и работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд.

Вместе с тем, не подлежат включению в стаж работы истца дни без сохранения заработной платы на проезд в отпуск и обратно: с 05.05.1994 по 12.05.1994, с 23.06.1996 по 28.06.1996, поскольку за указанные периоды заработная плата не начислялась, отчисления в Пенсионный фонд не производились.

Согласно справкам АО «Северсталь Менеджмент» в период работы истца в шахте «Заполярная», имеются дни простоя 1 рабочий день в декабре 1991 года, 1 рабочий день в январе 1992 года.

В соответствие с абзацем 9 п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, дни прогулов работника 09.07.1993, 17.07.1993, 03.10.1995, 09.01.1997, 28.05.1997, так как за указанные дни отчисления в Пенсионный фонд не производились

Таким образом, на основании изложенного, подлежат включению в специальный стаж ФИО1, ***, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды его работы в ***: с 25.08.1989 по 30.11.1991, со 02.12.1991 по 31.12.1991, со 02.01.1992 по 31.03.1992, с 31.08.1992 по 08.07.1993, с 10.07.1993 по 16.07.1993, с 18.07.1993 по 04.05.1994, с 13.05.1994 по 02.10.1995, с 04.10.1995 по 22.06.1996, с 29.06.1996 по 08.01.1997, с 10.01.1997 по 27.05.1997, с 29.05.1997 по 19.05.1998 года.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области:

- включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы в *** с 25.08.1989 по 30.11.1991, со 02.12.1991 по 31.12.1991, со 02.01.1992 по 31.03.1992, с 31.08.1992 по 08.07.1993, с 10.07.1993 по 16.07.1993, с 18.07.1993 по 04.05.1994, с 13.05.1994 по 02.10.1995, с 04.10.1995 по 22.06.1996, с 29.06.1996 по 08.01.1997, с 10.01.1997 по 27.05.1997, с 29.05.1997 по 19.05.1998.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Минина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года