Решение № 2-1931/2018 2-1931/2018 ~ М-1418/2018 М-1418/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1931/2018

дело №2-1931/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре судебного заседания Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Сетевая компания» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Сетевая компания» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании гаража возведенного ответчиком в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, самовольной постройкой, обязать осуществить снос гаража, демонтировать забор и вырубить деревья, находящиеся в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная.

В обоснование иска указано, что на территории Нижнекамского района в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, находящейся в собственности истца, на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащем ответчику, без согласия истца возведены хозяйственные постройки гараж, забор и посажены деревья, препятствующие доступ к объекту электросетевого хозяйства. Воздушная линия ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная была построена в 1980 году. На момент постройки и ввода в эксплуатацию ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, действовали Правила охраны электрических сетей до 1000 в, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года №667. Факт нахождения строения в охранной зоне подтверждается актами проверки от 08 августа 2017 года, от 21 февраля 2018 года, составленными истцом с применением фотофиксации и схемой.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... возникло у ответчика в 2013 году.

Действия ответчика по возведению объектов в охранной зоне ВЛ противоречат Постановлению Правительства № 160 от 24.02.2009г «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (Постановление 160) и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением.

От указанных линий электропередачи снабжаются электроэнергией социально значимые объекты Республики Татарстан. Нахождение объекта в охранной зоне ВЛ может нарушить безопасную работу ВЛ, привести к возникновению короткого замыкания, вследствие чего, может пострадать оборудование истца, потребителей электроэнергии, могут возникнуть очаги пожаров. На долгий срок останется без электроэнергии население города и, прилегающих к ниму населенных пунктов.

Истец направил в адрес ответчика уведомление о нарушении охранной зоны и необходимости осуществить снос (вынос) строения, которое оставлено ответчиком без внимания, мер к устранению нарушений им не принято.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не направил.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктами 10 и 12 вышеуказанных Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Сетевая организация в течение двух дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.Письменное решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, вручается заявителю либо направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель также информируется сетевой организацией о принятом решении с использованием факсимильных или электронных средств связи в случае, если в заявлении указано на необходимость такого информирования.

Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

При получении письменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевой организации направляется проектная документация, разработанная применительно к соответствующим объектам. В случае если разработка такой документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не является обязательной, одновременно с таким заявлением представляются сведения о параметрах объекта, который планируется построить (изменении его параметров при реконструкции), а также о сроках и объемах работ по строительству, реконструкции и ремонту. Требовать от лиц, заинтересованных в осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений, иные документы и сведения не допускается.

Исходя из Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ №160, охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: при напряжении до 1 кВ - 2 м (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий).

Согласно иску, воздушная линия ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная была построена в 1980 году.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территории внесены в государственный кадастр недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права №673874 от 17 декабря 2014 года.

На момент постройки и ввода в эксплуатацию вышеуказанной ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, действовали Правила охраны электрических сетей до 1000 в, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года №667, согласно пункту 2 которых для охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт устанавливаются охранные зоны:

вдоль воздушных линий электропередачи (за исключением ответвлений к вводам в здания) в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли (при неотклоненном их положении) на 2 метра с каждой стороны;

Пунктом 4 данных Правил, введен запрет на строительство всякого рода сооружений в пределах, указанных в п. 2 охранных зон без письменного разрешения эксплуатирующей организации.

В ходе осмотра объектов электросетевого хозяйства было установлено, что в охранной зоне воздушной линии ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, в ... на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащем ответчику на праве собственности, возведен гараж, забор и посажены деревья, препятствующие доступ к объекту электросетевого хозяйства.

Факт нахождения строений и деревьев в охранной зоне подтверждается актом проверки от 08 августа 2017 года, актом проверки от 21 февраля 2018 года и письменным уведомлением истца о принятии мер по выносу (сносу) объекта недвижимости от 15 августа 2017 года с применением фотофиксации и схемой. Направленное ОАО «Сетевая компания» в адрес ответчика уведомление о нарушении охранной зоны и необходимости осуществить вынос строения оставлено им без рассмотрения.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются в порядке, предусмотренном Земельного кодекса Российской Федерации для охранных зон. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что спорные объекты – гараж, забор и деревья по указанному адресу, расположены в охранной зоне линии электропередачи. Право собственности на гараж не зарегистрировано.

При указанных обстоятельствах, поскольку гараж, забор и плодовые деревья, расположенные на земельном участке в охранной зоне воздушной линии ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, возведены с нарушением правил размещения строений и плодовых деревьев в охранной зоне, запрещающих строительство зданий и сооружений, выращивание плодовых деревьев в охранной зоне без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сети, нахождение рассматриваемых объектов в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей воздушную линию электропередач ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия, в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, в связи с чем, является самовольными строениями.

При таких данных, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ОАО «Сетевая компания» требований.

Кроме того, в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные по делу судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 12000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск открытого акционерного общества «Сетевая компания» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой гараж, попадающий в охранную зону ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, забор расположенный под проводами ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, полностью находящегося в охранной зоне ВЛ, расположенные по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ....

Возложить на ФИО1 обязанность осуществить за свой счет снос гаража, забора, вырубки деревьев, попадающей в охранную зону ВЛ-0,4 кВ Л-1 от КТП-236 ПС Бройлерная, расположенные по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ....

Взыскать с ФИО1 в пользу ОАО «Сетевая компания», уплаченную государственную пошлину в размере 12000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.П.Окишев