Решение № 2А-2978/2018 2А-418/2019 2А-418/2019(2А-2978/2018;)~М-2682/2018 М-2682/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-2978/2018

Дело № 2 а- 418 /2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего Богаевской Т.С.

При секретаре Сафоновой Ю.А.

С участием истца ФИО1 <данные изъяты>

Представителя административного ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения ,

У с т а н о в и л :

ФИО1 <данные изъяты> обратился в суд с иском к Управлению Государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ( далее по тексту Севреестр) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о возврате документов без рассмотрения по заявлению о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства по <адрес> (далее по тексту спорный объект ) ; обязании ответчика рассмотреть по сути заявление о государственной регистрации права собственности на спорный объект и представленные по нему документы в соответствии сост. 29 Федерального закона от 13.07. 2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» ( далее Закон о регистрации) .

В обоснование искового заявления указывает, что на основании договора № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ обладает правом собственности на объект незавершенного строительства общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом посредством обращения в ГКУ Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Севастополе подано заявление о государственной регистрации прав на спорный объект приложены документы : договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с Райагрохим, сводный акт стоимости домов, хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ документы возвращены без рассмотрения. Полагает данное решение незаконным, так как представленные документы не имеют подчисток приписок и не оговоренных исправлений.

В судебном заседании истец ФИО1 <данные изъяты> на иске настаивал по вышеуказанным основаниям.

Представитель Управления Севреестра, действующий по доверенности ФИО2 <данные изъяты> против иска возражал в связи с тем, что на регистрацию представлены документы, не соответствующие требованиям ст. 21 Закона о регистрации , также отсутствуют сведения на объект в архиве регистрационной службы.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 <данные изъяты> не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества объекта незавершенного строительства по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № а с ОАО Райагрохим, представлены также копия Сводного акта стоимости домов, хозяйственных построек ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из Уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возврате документов без рассмотрения на основании п.2 ст. 25 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218 - ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» ( документы представленные в форме доку ментов на бумажном носителе имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления).

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 13.07. 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости », в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (далее Закон № 218-ФЗ), в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним. В частности это сведения о виде вещного права, лице за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, основаниях возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости, вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата регистрации таких ограничения или обременения, основания возникновения изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 21 названного федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами, настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

На основании статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Как видно из материалов дела, возвращение заявления о государственной регистрации права и приложенных доку ментов документов ФИО1 <данные изъяты> без рассмотрения в данном случае является обоснованным. Из подлинника договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, представленного суду усматривается, что он имеет сокращенное написание слов и неоговоренное исправление даты расчетов сторон в п.2.2. ; в указании стороны договора «Покупатель» не указано отчество лица, в разделе « Предмет договора» наименование указано «Недострой», при этом не указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество его местонахождение и расположение на соответствующем земельном участке. В разделе «реквизиты сторон» не указаны фамилия имя отчество и полномочия лица, подписавшего договор от имени ОАО «Райагрохим», также не указаны полностью имя и отчество покупателя .

При таких обстоятельствах суд полагает, что представленный на регистрацию договор купли-продажи не соответствует вышеуказанным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

С учетом того, что для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права истцом были представлены документы, не соответствующие требованиям закона, регистрирующего органа имелись основания для возврата документов без рассмотрения, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования административного истца в полном объеме .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения о возврате документов без рассмотрения, обязании рассмотреть по сути заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости : объект незавершенного строительства, расположенный по <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в городской суд г. Севастополя в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судьей 11 февраля 2019 года.

Председательствующий Богаевская Т.С.