Решение № 2-1378/2020 2-1378/2020~М-1211/2020 М-1211/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1378/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 22 октября 2020 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Городецкий городской суд Нижегородской области с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В обоснование заявленных требований указано, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как, по мнению истца, ее льготный трудовой стаж составил более 25 лет, что дает ей право на обращение за назначением пенсии.

*** ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивированное тем, что стаж педагогической деятельности на дату обращения составил 25 лет 4 месяца 28 дней. В подсчет педагогического стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с *** по *** (12 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (12 дней), а всего 35 дней, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В то же время решением Городецкого городского суда Нижегородской области от ***, вступившим в законную силу ***, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

По мнению ответчика, с учетом действия положений ст. 13 и 210 ГПК РФ, при наличии указанного решения суда, вступившего в силу в 2020 году, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть реализовано по истечении 18 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, *** истец обращалась к ответчику с аналогичным заявлением, по результатам рассмотрения которого ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) вынесло решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанием на то, что педагогический стаж истца составил 24 года 10 месяцев 27 дней (без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации).

Следовательно, на дату повторного обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (***) специальный трудовой стаж истца (с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включенный в специальный стаж решением суда) составлял 25 лет 0 месяцев 2 дня, соответственно, требуемая продолжительность стажа (25 лет) выработана истцом *** – ранее даты вступления в законную силу вышеупомянутого решения суда, и ее право на досрочную страховую пенсию по старости должно быть реализовано по истечении 6 месяцев с даты возникновения права, то есть с ***.

Из представленного в суд письменного отзыва на исковое заявление следует, что согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2020 году досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 настоящего закона назначается не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Принимая во внимание переходные положения п.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», дата выхода на пенсию может быть реализована по истечении 1 года 6 месяцев от даты возникновения права, которой, с учетом положений ст.ст. 13, 210 ГПК РФ, в данном конкретном случае признается *** (следующий день после вступления в законную силу решения Городецкого городского суда Нижегородской области от ***). Соответственно, выход на пенсию может быть реализован истцом с *** в заявительном порядке. Вместе с тем, поскольку ФИО1 выработала требуемую продолжительность стажа – 25 лет ранее даты вступления в законную силу решения суда, то право на досрочную страховую пенсию по старости ей выгоднее реализовать с учетом доработанного стажа, то есть с ***, а не с учетом рассматриваемого решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат И.А.А. поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика на основании доверенности К.А.М. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Разрешая заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, *** ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) * от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению об отказе в назначении пенсии, ФИО1 имеет страховой стаж 24 года 07 месяцев 1 день. ФИО1 в льготный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** (12 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (12 дней), а всего 35 дней, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Отказ ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) послужил основанием для обращения ФИО1 в суд с иском о включении вышеуказанных периодов в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что решением Городецкого городского суда Нижегородской области от ***, вступившим в законную силу ***, частично удовлетворен иск ФИО1 к ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное): в специальный стаж включены оспариваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в части назначения пенсии с даты обращения в УПФР требования оставлены без удовлетворения, поскольку истцом не учтены нормы Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

*** ФИО1 повторно обратилась в ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) * от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению об отказе в назначении пенсии, ФИО1 имеет страховой стаж 24 года 10 месяцев 27 дней без учета вышеуказанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

*** ФИО1 вновь обратилась в ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив вышеуказанное решение Городецкого городского суда Нижегородской области от ***.

Решением ГУ - УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) * от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Как следует из указанного решения ФИО1 имеет 25 лет 4 месяца 28 дней специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, без учета периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, включенных в педагогический стаж решением суда. Необходимый педагогический стаж 25 лет выработан истцом на ***, следовательно, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на обращение за назначением досрочной страховой пении по старости у ФИО1 возникнет не ранее *** (по истечении 18 месяцев с даты возникновения права).

Кроме того, из содержания данного решения следует, что право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 может реализовать также после ***, поскольку представленное истцом решение суда от *** вступило в законную силу ***, и с учетом указанных в решении суда периодов работы, назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» возможно не ранее, чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть с ***.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом периодов, включенных решением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** в специальный стаж работы ФИО1, суд приходит к выводу о том, что на *** у истца образуется необходимый стаж - 25 лет для досрочного назначения пенсии по старости.

На основании изложенного суд полагает, что истец приобретет право на досрочное назначение пенсии, с учетом названных положений закона, с ***, а пенсия должна быть назначена с ***.

Оснований для вывода о выработке истцом требуемого педагогического стажа в 2020 году (только по причине того, что решение суда о зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации вступило в законную силу в 2020 году) не имеется, такой стаж выработан в 2019 году, а потому и период ожидания возможности реализовать возникшее исходя из продолжительности педагогической деятельности право на пенсию по старости у истца составит не 18 месяцев, а 6 месяцев со дня возникновения права.

При этом суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что днем возникновения права на пенсию для ФИО1 является день вступления в законную силу решения Городецкого городского суда Нижегородской области от *** о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, поскольку данным судебным актом установлен факт необоснованного не включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова