Решение № 12-336/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 12-336/2017

дело № 12-336/2017


РЕШЕНИЕ

22 ноября 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи О.А. Подуфалого

при секретаре В.О. Корольчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Соколова Д.Б. по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 09 августа 2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 09.08.2017 Соколов Д.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, в связи с тем, что в 10:00 часов 15.05.2017 в магазине «П***д***» по адресу: <данные изъяты>, Соколов Д.Б. организовал реализацию спиртосодержащей продукции в ночное время, чем нарушил п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 (в ред. от 28.07.2012) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции.

Защитник Соколова Д.Б. по доверенности ФИО1 с данным постановлением не согласился, о чем подал жалобу, в которой указал, что в постановлении мирового судьи указаны факты и обстоятельства, противоречащие друг другу. Так, в постановлении указано, что защитник Соколова Д.Б. по доверенности ФИО1 ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, чем выражал несогласие и вину не признавал. При этом, в постановлении суда указано, что при рассмотрении дела имеются смягчающие обстоятельства, а именно признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном, что противоречит материалам дела и представленным возражениям. В материалах дела имеются поданные защитником Соколова Д.Б. письменные возражения в обоснование невиновности Соколова Д.Б. и представлены доказательства, но в постановлении не дана оценка возражениям и доказательствам, они полностью проигнорированы судьей. В постановлении суда указано, что с учетом вышеизложенных обстоятельств, а также целей административного наказания, считает необходимым назначить Соколову Д.Б. административное наказание, адекватное содеянному, в виде штрафа в размере 5000 рублей, а затем, абзацем ниже, суд назначил другое наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения. Таким образом, данное постановление вносит юридическую неопределенность в части назначенного наказания и делает исполнение данного постановления невозможным. Также указывает, что инспектор ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области П.В.А. при составлении протокола неверно указал объект хозяйственной деятельности, вместо закусочной «П***д***» указал магазин «П***д***». Согласно сертификату соответствия №, сроком действия с 03.06.2016 по 01.06.2019, №, выданному Автономной Некоммерческой организацией «<данные изъяты>» «П***д***» является предприятием общественного питания, подтип закусочная « П***д***». Закусочная «П***д***» является предприятием общественного питания и в силу закона имеет право на продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без ограничения по времени. Таким образом, данное действие не может быть квалифицировано по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, так как не образует состава административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить и производству по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Соколова Д.Б.

Соколов Д.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, его не явка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник Соколова Д.Б. по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил их удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях Соколова Д.Б. Добавил, что в обжалуемом постановлении указано, что правонарушение было совершено 15.05.2017 в 10:00, в то время, как проверка была проведена 20.04.2017 в 22:14, и 15.05.2017 Соколов Д.Б. какого-либо административного правонарушения не совершал.

Свидетели-сотрудники полиции П.В.А. и К.Е.А. пояснили, что 20.04.2017 в 22:14 была проведена проверка ИП Соколова Д.Б. по адресу: <данные изъяты>, по организации розничной продажи алкогольной продукции, и был установлен факт продажи 2-х банок пива после 22:00, в связи с чем и был составлен данный административный материал. Сертификат соответствия о том, что «П***д***» является предприятием общественного питания – закусочной, они видели, однако считают, что форма деятельности данного магазина не соответствует сертификату.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу защитника Соколова Д.Б. по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи 6 судебного участка Московского района г. Калининграда от 09.08.2017, подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление - отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Суд не может согласиться с выводами мирового судьи о том, что в действиях Соколова Д.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как усматривается из материалов дела, в 22 часа 14 минут 20 апреля 2017 года индивидуальный предприниматель Соколов Д.Б. в магазине «П***д***» по адресу: <данные изъяты>, организовал розничную продажу алкогольной продукции, вопреки установленным ограничениям времени розничной продажи алкогольной продукции, продал покупателю, две бутылки пива «<данные изъяты>», емкостью 0,5 литра, крепостью 4,9 %.

ДД.ММ.ГГГГ Соколову Д.Б. выдано свидетельство серии № о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и одним из видов его деятельности является деятельность предприятий общественного питания.

ИП Соколов Д.Б., согласно сертификату соответствия №, сроком действия с 03.06.2016 по 01.06.2019, №, выданному Автономной Некоммерческой организацией «<данные изъяты>», оказывает услуги питания - закусочной по адресу: <данные изъяты>, что соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ 30389-2013 р.3 п.3.9, р.5 п.п. 5.3, 5.9 5.15, ГОСТ 30390-2013 р.5,5; 5.6; 5.7; 5.8; 5.9, 5.10.; 5.14; ГОСТ 3184-2012 р.5 п.п. 5.3; р.6 п.п. 6.1-6.2, р.7 п. п 7.1-7.2 Правил оказания услуг общественного питания от 15.08.97 № 1036 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.05.2001 № 389, от 10.05.2007 № 276, от 21.08.2012 № 842, от 04.10.2012 № 1007 (л.д. 40). Данный сертификат кем-либо не оспорен. Сотрудники полиции давать оценку соответствия сертификата и тому, каким образом работает организация, не уполномочены.

Таким образом, закусочная «П***д***», расположенная по адресу: <данные изъяты>, предоставляет услуги питания - закусочной.

Как следует из положений, предусмотренных в п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Калининградской области от 03.02.2003 № 222 "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области" на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 до 10 часов местного времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношение которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Соколова Д.Б. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.6 КоАП РФ, и в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5; ст.ст. 30.7–30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 6 судебного участка Московского района г.Калининграда от 09 августа 2017 года о привлечении Соколова Д.Б. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изъятую по протоколу изъятия от 20 апреля 2017 года алкогольную продукцию: пиво «<данные изъяты>», емкостью 0,5 литра, крепостью 4,9 % в количестве 2 штук, находящуюся по адресу : <данные изъяты> – вернуть законному владельцу индивидуальному предпринимателю Соколову Д.Б..

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья

Московского районного суда

г. Калининграда О.А. Подуфалый