Решение № 2-704/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-704/2025

Гр. дело №

УИД: 89RS0№-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2025 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре Алиевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по труду и социальной защите населения Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Управление по труду и социальной защите населения Администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб.

В обоснование своих исковых требований Истец указал, что в соответствии с решением Управления по труду и социальной защиты населения Администрации <адрес> (далее - истец) от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представленного заявления от ФИО1 (далее - Ответчик) и приложенных к нему документов заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи.

Предметом данного социального контракта явилось сотрудничество между Истцом и Ответчиком в целях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации. Согласно п. 2.2. социального контракта Уполномоченный орган обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить Заявителю единовременную денежную выплату в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., в период с 01.04 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ на счет: 40№ в ПАО Сбербанк 8647 Тюмень БИК 047102651.

В нарушение условий порядка предоставления государственной социальной помощи, истцу стало известно, что ответчик в период действия социального контракта не осуществлял предпринимательскую деятельность, не представил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом. Документы, подтверждающие уважительность причин, послуживших основанием для невыполнения программы социальной адаптации, в Уполномоченный орган не представлены.

Специалистами Уполномоченного органа в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № с требованием о предоставлении информации об исполнении программы социальной адаптации, оригиналов документов, подтверждающих осуществление расходов предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, до настоящего времени возврат денежной выплаты ФИО1 не произведен.

Истец на судебное заседание своего представителя не направил, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в связи, с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 113 ГПК РФ, на судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, неявку сторон в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела суд расценивает как их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права. В связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон по делу.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждый субъект Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки за счет средств субъекта Российской Федерации, соответственно условия и порядок их предоставления определяются законодательством данного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, Законом ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О государственной социальной помощи в <адрес>» (далее - Закон ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО) для малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, по месту жительства, либо по месту пребывания на территории <адрес>, предусмотрена выплата государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, для преодоления трудной жизненной ситуации, которую граждане не могут преодолеть самостоятельно (малообеспеченность, безработица и тому подобное).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации (ч. 2 ст. 6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятия. К таким мероприятиям относится поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства (ч. 3 ст. 6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в размере, установленном постановлением <адрес> (ч. 4 ст. 6 Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО).

В целях реализации Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО Правительством ЯНАО издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории <адрес>» (далее - Порядок).

Согласно п. 1.3.3. Порядка государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности.В соответствии с п. 3.2. социального контракта Заявитель обязан:- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;представлять в установленные сроки в Уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи на оказание социального контракта и его размер;возместить Уполномоченному органу денежные средства, полученные неправомерно;- взаимодействовать со специалистом Уполномоченного органа, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации;- произвести расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;- представлять в Уполномоченный орган ежемесячно, с даты получения единовременной денежной выплаты в рамках действия социального контракта документы, подтверждающие осуществление расходов, предназначенных для ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».Аналогичные условия содержатся в Порядке №-П и являются обязательными для заявителя при исполнении обязательств, установленными социальным контрактом.Однако в нарушение принятых на себя обязательств по социальному контракту ответчик не направлял ежемесячные отчеты, не представлял документы, подтверждающие расходы, не осуществлял взаимодействие со специалистом Управления.Согласно п. 4.3. социального контракта, он, может быть, расторгнут Уполномоченным органом в одностороннем порядке в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.В соответствии с п. 111.2. Административного регламента департамента социальной защиты населения <адрес> по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям (одиноко проживающим гражданам) со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на душу населения в <адрес>, утвержденного приказом департамента социальной защиты населения ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, основанием для прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и отсутствие уважительных причин, предусмотренных пунктом 1.23-1. Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, намеренное невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, использование полученной денежной выплаты на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, а также представление недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.Пунктом 1.26. Порядка установлено, что в случае невыполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и отсутствия уважительных причин, предусмотренных пунктом 1.23-1. Порядка, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, использования полученной денежной выплаты на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, а также предоставления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, заявитель обязан вернуть полученную денежную выплату в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении оказания государственной социальной помощи.Соответствующее уведомление (от ДД.ММ.ГГГГ №), о необходимости возврата денежной выплаты, подготовлено специалистами Управления и направлено в адрес ЯНАО, <адрес>, мкр. 14, <адрес>.По состоянию до настоящего времени возврат денежной выплаты ФИО1 не произведен.В случае неисполнения заявителем обязательства, предусмотренного пунктом 1.26 Порядка, уполномоченный орган принимает меры по возврату денежной выплаты в окружной бюджет в судебном порядке (п. 1.27. Порядка).Таким образом, требования истца обоснованы представленными им доказательствами и основаны на законе, в связи, с чем суд находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии с нормами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 11 250 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ) в доход местного бюджета, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины (пп. 19 части 1 ст. 333.36 НК РФ). Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления по труду и социальной защите населения Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Управления по труду и социальной защиты населения Администрации <адрес> денежные средства, полученные по социальному контракту, в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек и обязать его перечислить сумму переплаты по следующим реквизитам:

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление по труду и социальной защите населения Администрации <адрес> 04903131120)

ИНН: <***>, КПП: 891301001

Банк: РКЦ Салехард <адрес>//УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу

БИК: 007182108

Единый казначейский счет: 40№

Казначейский счет: 03№ (счет получателя)

КБК: 910 113 02994 04 5000 130

ОКТМО: 71952000

В назначении платежа указывать:

(910 113 02994 04 5000 130 = «сумма возврата» л/сч <***>) Возврат денежных средств Социальный контракт, ФИО

Вид деятельности: сфера социальной защиты, социального обеспечения и обслуживания населения города, социально-трудовых отношений

ОКПО 45780461 ОКОГУ 5300200 ОКОНХ 97610 УИН 0

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета (в казну МР «<адрес>») государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий З.К. Омарова