Решение № 2-1096/2018 2-1096/2018 (2-9086/2017;) ~ М-9258/2017 2-9086/2017 М-9258/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1096/2018

Дело № 2-1096/2018 (2-9086/2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, указав, что постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области от 20 декабря 2016 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток за хранение двух журналов «Российская тюремная жизнь», цепочки из металла белого цвета и образа Иисуса Христа.

Постановлением прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Оренбургской области от 19 января 2017 года указанное постановление отменено.

Истец, ссылаясь на нарушение действиями администрации исправительного учреждения его прав, незаконное применение дисциплинарного взыскания, в результате которого он был незаконно ограничен в правах, а также были оскорблены его чувства верующего, просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истец пояснил, что нравственные страдания связывает с тем, что он был незаконно помещен в штрафной изолятор, лишен материально-бытовых благ в виде просмотра телевизора, чая, кофе, лишен свежего воздуха, нанесен ущерб его деловой репутации, оскорблены его чувства верующего, он не имел возможности пользоваться предметом культа и религиозной литературой, что повлекло депрессию, стресс.

Определением судьи от 29 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Истец ФИО1, представитель ответчика ФСИН Росси, прокурор Ленинского района г. Оренбурга в судебное заседание не явились, были извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения присутствующих лиц определил в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-8 ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено о том, что главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. (Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 03.10.2016) "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний").

На основании п.п. 6 п.7. Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1314 ФСИН России осуществляет полномочия, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в п. 15 Постановления ПВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Российская Федерация в лице ФСИН Российской Федерации, выступающей от имени казны Российской Федерации, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно пунктам «в», «г» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа на срок до шести месяцев.

Статьей 123 УИК РФ установлено, что осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

В силу статьи 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пяти тысяч рублей; получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа; с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 ноября 2006 года по ч. 1 ст. 111, ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание сроком на 15 лет 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 135 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 25 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Постановлением от 08 января 2016 года № 1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведен из облегченных условий отбывания на обычные условия отбывания наказания.

Постановлением от 24 августа 2016 года № 32 был переведен из обычных условий содержания на строгие условия содержания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 от 20 декабря 2016 года осужденный ФИО1 выдворен в штрафной изолятор на 5 суток за нарушение п. 14.15 ПВР исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года №205 – хранение цепочки белого цвета из драгоцценного метала, двух журналов которые не выписывались осужденным.

Постановлением Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области от 19 января 2017 года указанное постановление начальника исправительного учреждения отменено, поскольку журналы предметы культа индивидуального пользования не относятся к предметам, которые осужденным запрещено иметь при себе.

Из материалов дела следует, что 9 декабря 2016 года ФИО1 был помещен в ШИЗО на 10 суток (до 19 декабря 2016 года);19 декабря 2016 года помещен в ШИЗ на 15 суток (до 2 января 2017 года); затем было вынесено постановление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 от 20 декабря 2016 года (отмененное) о помещении в ШИЗО на 5 суток (срок со 2 января по 7 января 2017 года); 5 января 2017 года водворен в штрафной изолятор на 7 суток (с 7 января 2017 года по 14 января 2017 года); 15 января 2017 года – водворен в штрафной изолятор на 15 суток (срок истекает 30 января 2017 года); 27 января 2017 года водворен на 3 суток в ШИЗО (с 30 января 2017 года по 2 февраля 2017 года); 28 января 2017 года – водворен на 5 суток в ШИЗО ( с 3 февраля 2017 года по 7 февраля 2017 года); 31 января 2017 года – водворен на 10 суток в ШИЗО (то есть должен был отбыть с 8 февраля 2017 года по 18 февраля 2017 года).

Вместе с тем, из постановления от 31 января 2017 года следует и подтверждается пояснениями истца в судебном заседании, что из штрафного изолятора он освобожден 12 февраля 2017 года, наказание по указанному постановлению отбывал со 2 по 12 февраля 2017 года.

Таким образом, 5 суток штрафного изолятора, назначенные ФИО1 в качестве дисциплинарного взыскания по постановлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 от 20 декабря 2016 года фактически им отбыты не были, учитывая, что в период с 9 декабря 2016 года по 12 февраля 2017 года он непрерывно находился в штрафном изоляторе за совершение иных нарушений. А в сумме отбыл менее назначенного с учетом постановления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 от 20 декабря 2016 года срок наказания.

Учитывая, что наказание в виде водворения в штрафной изолятор по постановлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 от 20 декабря 2016 года ФИО1 фактически не отбыл, суд приходит к выводу о том, что его права не были нарушены и основания для компенсации морального вреда не имеется.

Доводы истца о том, что ответчик причинил ему нравственные страдания в результате лишения права пользоваться предметом религиозного культа суд также полагает необоснованными, принимая во внимание, что им было написано заявление на имя начальника исправительного учреждения о хранении на складе православных журналов в количестве 2 штуки и серебряной цепочки с образом Христа.

Таким образом, доводы истца о причинении ему нравственных страданий в связи с действиями ответчиков не нашли своего подтверждения.

Представленные истцом справки о заболеваниях не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствует подтверждение наличия причинно-следственной связи между указанными заболеваниями и действиями ответчика.

Учитывая изложенное, а также то, что права заявителя действиями ответчика не нарушаются, суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказывает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись. В.В. Линькова

В окончательной форме решение принято: 07 марта 2018 года.

Судья: подпись. В.В. Линькова