Постановление № 5-37/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело № 5-37/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Самагалтай 7 декабря 2017 года

Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Кочнёва А.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Кыргызстана СА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, неработающего, проживающего по адресу: <адрес> временно пребывающего по адресу: <адрес>,

с участием СА, начальника миграционного пункта ПП № 10 МО МВД РФ «Тандинский» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальником миграционного пункта ПП № 10 МО МВД РФ «Тандинский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении СА, гражданина Кыргызской Республики, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1 от 7 декабря 2017 года 7 декабря 2017 года около 09 часов 50 минут в здании МП ПП № 10 МО МВД РФ «Тандинский» установлен гражданин Кыргызстана СА, с нарушением срока пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно суммарное пребывание в РФ в течение 180 суток превышено 90 суток. Согласно штампам паспорта выехал из территории РФ 1 марта 2017 года, въехал 7 мая 2017 года, выехал 13 июля 2017 года и в этот же день обратно въехал, выехал 6 октября 2017 года и в тот же день обратно въехал и по настоящее время находится на территории Российской Федерации. Согласно отрывной части уведомления поставлен на миграционный учет по месту пребывания до 3 января 2018 года по адресу: <адрес> С момента въезда согласно паспорту первым днем въезда установлено 7 мая 2017 года. В течение 180 суток с 7 мая 2017 по 7 ноября 2017 года на территории Российской Федерации непрерывно пребывал 187 суток, что превышает 97 дней вместо 90 суток, тем самым уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 6 октября 2017 года и по настоящее время. На территории РФ находится незаконно, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании СА пояснил, что не знал об установленных сроках пребывания в РФ, согласен с протоколом об административном правонарушении, приехал в Республику Тыва 3 декабря 2017 года, занимается подработками, распространяет журнал «Вестник здоровья», просит назначить штраф и не выдворять принудительно с учетом того, что совершил правонарушение впервые, приехал только в 2017 году, также у него куплен авиабилет с вылетом из г.Новосибирск в <данные изъяты> на 20 декабря 2017 года.

Начальник миграционного пункта ПП № 10 МО МВД РФ «Тандинский» ФИО1 просила СА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу РФ, по указанным в протоколе об административном правонарушении основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 вышеназванного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении срока временного пребывания в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении 7 декабря 2017 года около 09 часов 50 минут в здании МП ПП № 10 МО МВД РФ «Тандинский» установлен гражданин Кыргызстана СА, с нарушением срока пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно суммарное пребывание в РФ в течение 180 суток превышено 90 суток, уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку в данном случае гражданин Республики Кыргызстана СА непрерывно находится на территории Российской Федерации с 7 мая по 13 июля 2017 года, с 13 июля по 6 октября 2017 года, с 6 октября по 7 ноября 2017 года, по момент составления протокола об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ от 7 декабря 2017 года, находился на территории Российской Федерации в течение 187 суток, превысил допустимые 90 суток на 97 суток в нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то в его действиях имеется состав административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность СА в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом начальника ОУУП и ПДН ПП № 10 МО МВД РФ «Тандинский»; информацией из АС ФМС России; объяснением СА его заграничным паспортом, миграционной картой.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, и никаких дополнений или замечаний от СА при составлении протокола не зафиксировано.

СА были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения, которым он не пожелал воспользоваться.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности СА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку совершенное им деяние связано с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившимся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и образует объективную сторону состава данного административного правонарушения.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих СА выполнению установленных законом обязанностей, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Документов, подтверждающих наличие на территории РФ у СА семьи, работы и дохода, суду не представлено.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая СА административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, а также фактические обстоятельства по делу.

Таким образом, назначение СА дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено СА в нарушение требований закона находился на территории РФ незаконно в течение 97 суток. При этом желает самостоятельно выехать из РФ, представив на обозрение авиабилет, достоверность которого не вызывает у суда сомнений.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать СА, гражданина Кыргызской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

Обязать СА выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Возложить обязанность по исполнению административного наказания в отношении СА в виде выдворения за переделы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на отдел по вопросам миграции МВД по Республике Тыва.

Штраф оплачивается в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по РТ (МВД по Республике Тыва) Налоговый орган, ИНН <***>, Код ОКТМО 93701000 (для каждого района и населенного пункта свой), счет № 40101810900000010001, наименование банка Отделение – НБ Республика Тыва, БИК 049304001, КПП 170101001, Код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 1033715403.

Разъяснить о том, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо обязательные работы до 50 часов или административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ш. Кочнёва