Решение № 12-1077/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 12-1077/2024

57RS0023-01-2024-005638-69

№ 12-1077/2024


РЕШЕНИЕ

02 сентября 2024 года город Орел

Судья Советского районного суда города Орла Короткова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу Департамента здравоохранения Орловской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 08.04.2024 № 636/24/98057-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации г. Орла,

установил:

23 июля 2024 года в Советский районный суд г. Орла поступила жалоба Департамента здравоохранения Орловской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 08.04.2024 № 636/24/98057-АП о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ).

В обоснование заявленных требований указал, что решением Советского районного суда г. Орла удовлетворены исковые требования прокурорав интересах ФИО2,С к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами.

24 января 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по ОИП УФССП России по Орловской области возбуждено исполнительное производство№ 6355/24/98057-ИП.

Письмом должник проинформировал заместителя начальника СОСП по ОИП УФССП России по Орловской области о предпринимаемых мерах по исполнению решения суда.

Советским районным судом г. Орла вынесено решение об освобождении Департамента здравоохранения от исполнительского сбора.

Департамент здравоохранения Орловской области проинформировал судебного пристава-исполнителя СОСП по ОИП УФССП России по Орловской области о действиях направленных на исполнение судебного акта.

Вместе с тем, 25 марта 2024 года в отношении заявителя составлен протокол по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, а 08 апреля 2024 г. в отношении Департамента здравоохранения Орловской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 30000 рублей.

Указывает, что заявитель по исполнению данного решения суда действует в рамках переданных государственных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Доведенные лимиты финансовых средств осваиваются администрацией г. Орла в порядке, установленным Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с чем обязан соблюсти установленные процедуры и сроки по осуществлению закупки лекарственного препарата.

На основании изложенного, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 636/24/98057-АП от 08 апреля 2024 г. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также отменить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 08 апреля 2024 г. № 98057/24/64067.

Участники процесса, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Исследовав материалы дела, судья находит жалобу Департамента здравоохранения Орловской области подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положения части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривают ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судьей установлено, что 24 января 2024 г. на основании исполнительного листа ФС № 045260150 от 18 января 2024 года, выданного Советским районным судом, в отношении должника Департамента здравоохранения Орловской области ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по ОИП УФССП по Орловской области возбуждено исполнительное производство№ 6355/24/98057-ИП об обязании обеспечить бесплатное предоставление ФИО2,С. лекарственных препаратов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

Должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Департаментом здравоохранения Орловской области.

В связи с неисполнением в установленный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 12.02.2024 г. вынесено постановление о взыскании с Департамента здравоохранения Орловской области исполнительского сбора в размере 30000 рублей.

Заявителем подано административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Решением Советского районного суда г. Орла Департамент Орловской области освобожден от уплаты исполнительского сбора в связи с отсутствием вины в неисполнении решения суда.

Согласно указанному решению суда, суд пришел к выводу о том, что Департамент здравоохранения Орловской области не является субъектом предпринимательской деятельности, исполнение решения суда по приобретению лекарственного препарата для взыскателя возможно только при соблюдении требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, Департаментом здравоохранения объявлен аукцион по закупке данного медицинского изделия. В настоящее время решение суда вступило в законную силу.

12 февраля 2024 г. должнику установлен срок для исполнения указанного решения суда до 19 февраля 2024 года.

25 марта 2024 г. судебным приставом-исполнителем в отношении Департамента здравоохранения Орловской области составлен протокол № 636/24/98057-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, согласно фабуле которого, во вновь установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником требования неимущественного характера не исполнены, взыскателю не обеспечено бесплатное предоставление лекарственного препарата.

08 апреля 2024 г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Департамента здравоохранения Орловской области врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, которым Департамент здравоохранения Орловской области признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 105 Федерального закона от 02 декабря 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), устанавливающая общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия, предусматривает, что в случаях неисполнения должником указанных требований в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

В силу статьи 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа (часть 2). В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.

Так, согласно доводам заявителя, в действиях Департамента здравоохранения Орловской области отсутствует вина в неисполнении требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судья находит данные доводы заявителя обоснованными, подтверждающимися материалами дела. При этом судья исходит из следующего.

Так, согласно статье 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 упомянутого федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе:

осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Указанные полномочия, как и реализация территориальной программы, включающей территориальную программу обязательного медицинского страхования на территории Орловской области, осуществляются уполномоченным органом в сфере охраны здоровья - Департаментом здравоохранения Орловской области.

В силу частей 2, 5, 6 ст. 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2021 г. № 869 установлен норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, размер которого в 2021 г. составляет 929,80 рублей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Согласно положениям пункта 2 статьи 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту по жизненным показаниям, предусмотрены следующие способы определения поставщика: запрос предложений, в том числе запрос предложений в электронной форме (статьи 83 и 83.1 Закона); закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 28 части 1 статьи 93 Закона).

Пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривается, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, расходы на реализацию мер по обеспечению граждан, включенных в федеральный регистр лиц, лекарственными средствами на безвозмездной основе, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели установленным нормативом финансовых затрат в месяц, при условии соблюдения установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» процедур.

В соответствии с пунктом 2 Порядка лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей (высокозатратные нозологии) (далее - больные по ВЗН), на территории Орловской области, содержащегося в Приложение 11 к Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее – Порядок) участниками обеспечения населения лекарственными препаратами являются, в том числе являются Департамент здравоохранения Орловской области; уполномоченная фармацевтическая организация.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, Департамент здравоохранения Орловской области: осуществляет закупку лекарственных препаратов по заявкам медицинских организаций в соответствии с Федеральным законом (подпункт 2); заключает государственные контракты на поставку лекарственных препаратов по итогам размещения заказов, путем открытых аукционов, котировок, закупок у единственного поставщика и иных способов, предусмотренных действующим законодательством (подпункт 3); осуществляет оплату поставленных в соответствии с государственными контрактами лекарственных препаратов (подпункт 4); формирует сводную заявку медицинских организаций на лекарственные препараты, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов на необходимый период времени (месяц, квартал и т.д.) для размещения государственного заказа на закупку лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом и законодательством Орловской области (подпункт 17); перераспределяет лекарственные препараты между медицинскими и аптечными организациями для оперативного обеспечения граждан в рамках реализации ОНЛП, больных по ВЗН (подпункт 20).

Согласно пункту 5 Порядка уполномоченная фармацевтическая организация: осуществляет прием лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов согласно государственному контракту от поставщиков по количеству, качеству и цене, их хранение и поставку в аптечные организации по спецификациям, поступающим от Департамента здравоохранения Орловской области (подпункт 5); осуществляет обеспечение граждан, являющихся получателями набора социальных услуг, по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами через аптечные организации, осуществляющие отпуск лекарственных препаратов, в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Департаментом здравоохранения Орловской области (подпункт 6); направляет в аптечные организации оперативную информацию о наличии лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также больных по ВЗН на территории Орловской области (подпункт 10).

В рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов уполномоченной фармацевтической организацией на территории Орловской области является Государственное унитарное предприятие Орловской области «Орелфармация» (далее - ГУП ОО «Орелфармация»).

Следовательно, исходя из системного анализа приведенных положений, можно сделать вывод о том, что в полномочия Департамента здравоохранения Орловской области при организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, входит осуществление закупок лекарственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, тогда как непосредственное обеспечение граждан, являющихся получателями набора социальных услуг, по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами через аптечные организации, возложено на ГУП ОО «Орелфармация».

Судом установлено, что Департаментом здравоохранения Орловской области были объявлены аукционы, по результатам которых заключены государственные контрактыот ДД.ММ.ГГ №***/а-ФЕДРЕГ24с на поставку лекарственного препарата «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ №***-ФЕДРЕГ24с на поставку лекарственного препарата «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ №***/а-ФЕДРЕГ23с на поставку лекарственного препарата «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ №***-ФЕДРЕГ23с на поставку лекарственного препарата «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ №***-ФЕДРЕГ24с на поставку лекарственного препарата «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГ №***-ФЕДРЕГ24с, ДД.ММ.ГГ №***-ФЕДРЕГ24с на поставку лекарственного препарата «<данные изъяты>».

Согласно счету пациента взыскатель был обеспечен лекарственными препаратами «<данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГ, «Омепразол» от ДД.ММ.ГГ, «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ, «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ, «Бисопрлол» от ДД.ММ.ГГ, «Симвастатин» (аналог «<данные изъяты>») от ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что решение судане было исполнено Департаментом здравоохранения Орловской области во вновь установленный судебным приставом-исполнителем, в связи с недостаточностью финансовой возможности, необходимостью соблюдения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по независящим от него обстоятельствам. По мнению судьи, должником по исполнительному производству были приняты все зависящие от него меры по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе.

Участниками процесса не представлено доказательств, которые позволили бы сделать вывод о бездействии Департамента здравоохранения Орловской области, осуществляющего свою деятельность исходя из размера выделенных бюджетных ассигнований в неисполнении решения суда в отношенииРыкова Валерия Сергеевича вновь установленный срок.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, вина Департамента здравоохранения Орловской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, отсутствует. Отсутствие вины исключает состав административного правонарушения.

Таким образом, в бездействии Департамента здравоохранения Орловской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 № 636/24/98057-АП от 08 апреля 2024 г. в отношении Департамента здравоохранения Орловской области о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Учитывая, что судья пришел по данному делу к выводу об отсутствии состава административного правонарушения (отсутствие вины в действиях лица, привлекаемого к ответственности), подлежит отмене и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 08 апреля 2024 г., вынесенное в адрес Департамента здравоохранения Орловской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Департамента здравоохранения Орловской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 № 636/24/98057-АП от 08 апреля 2024 г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 № 636/24/98057-АП от 08 апреля 2024 г. по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отменить представление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 08 апреля 2024 г. № 98057/24/64067, вынесенное в адрес Департамента здравоохранения Орловской области.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья О.И. Короткова