Решение № 2А-6624/2018 2А-6624/2018~М-5857/2018 М-5857/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-6624/2018

Дело № 2а-6624-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 июля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании отказа органа местного самоуправления незаконным,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании отказа органа местного самоуправления незаконным, указывая на то, что ____ г. административный истец обратился через ГАУ в адрес административного ответчика по муниципальной услуге «Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения на территории ГО «город Якутск». ____ г. административным ответчиком было сообщено об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что здание с кадастровым номером № не соответствует целям использования запрашиваемого земельного участка: . Полагая отказ незаконным и нарушающим его права, административный истец просит суд признать отказ незаконным и обязать административного ответчика принять решение о предоставлении земельного участка и заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ____, с кадастровым номером №.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, свои требования, изложенные в административном иске поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала полностью и по основаниям, изложенные в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органа местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 названного Кодекса.

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что продажа земельных участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельных участков без торгов.

Согласно пункту 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том числе в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В соответствии п.п.3 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м. был предоставлен административному истцу ФИО1 в аренду с видом разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом по адресу: г____ на срок с ____ по ____.

Указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., имеющий разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом был поставлен на кадастровый учет.

Судом установлено, что административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, на котором расположены здания, сооружения с кадастровым номером №.

____ года ДИЗО Окружной администрации г. Якутска было сообщено административному истцу о невозможности предоставления в собственность земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, для использования под индивидуальный жилой дом., поскольку из приложенных документов следует, что на земельном участке расположен гараж, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и не соответствует условиям договора аренды.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ____ г. административный истец ФИО1 является собственником нежилого здания: , площадью кв.м. с кадастровым номером № по адресу: ____

Установленные обстоятельства указывают на то, что фактически на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости: , принадлежащий административному истцу на праве собственности, что позволяет суду придти к выводу, что на момент принятия оспариваемого решения разрешенное использование этого земельного участка не соответствовало фактическому виду использования земельного участка.

Таким образом, отказ о невозможности о невозможности предоставления в собственность земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, с кадастровым номером №, принят в пределах полномочий указанного должностного лица и в соответствии с требованиями закона, каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца при этом допущено не было, при установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании отказа органа местного самоуправления незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина