Решение № 12-321/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-321/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000584-21

Дело № 12-321/2025


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2025 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я., при секретаре Васильевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СпецТрансАльянс» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481250639377935 от 28 мая 2025 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 28.05.2025г. № 10677481250639377935 владелец транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> – общество с ограниченной ответственностью «СпецТрансАльянс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375000 рублей.

ООО «СпецТрансАльянс», не согласившись с указанным выше постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что полученные результаты измерения весовых параметров транспортного средства являются недостоверными, что свидетельствует о некорректной работе системы «СВК-2-РВС». В момент фиксации административного правонарушения в цистерне автопоезда перевозился жидкий груз - битум нефтяной дорожный вязкий БНД 70/100. Как усматривается из акта измерения, системой «СВК-2-РВС» зафиксировано превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на ось № 4 на 10,77% (0.700 т). При этом, несмотря на незначительное расстояние между сближенными осями в полуприцепе автопоезда (всего 1.3 м), нагрузка на соседние оси полуприцепа (оси № 3 и 5 автопоезда) составила соответственно 4,374 т и 5,913 т., то есть нагрузка на ось № 4 на 64,6% больше, чем нагрузка на ось № 3 и на 21,76% больше нагрузки на ось № 5 автопоезда. Подобная разница в осевых нагрузках в группе сближенных осей при межосевом расстоянии 1,3 м является чрезмерной и недопустимой. Кроме того, при проезде транспортного средства по измерительному участку системой «СВК-2-РВС» не было зафиксирован перегруз по общей массе транспортного средства, фактическая масса автопоезда с учетом погрешности составила 41,50 т при допустимой не более 44,00 т., то есть нарушений правил загрузки полуприцепа ООО «СпецТрансАльянс» не допускало, перегруза не было, груз самостоятельно распределялся по всей автоцистерне в зависимости от движения транспортного средства, остановок и наклонов дорожного полотна. Также ООО «СпецТрансАльянс» обратилось с запросом к заводу-изготовителю полуприцепа ЗАО «Чебоксарское предприятие «СЕСПЕЛЬ», который разъяснил, что полуприцеп модели SF4B32, имеет 4 оси и изготовлен с межосевым расстоянием 1310мм (1,310 м). На полуприцепе-цистерне установлена пневматическая подвеска, состоящая из пневматических баллонов и соединяющих пневматических трубок в одну систему, что, в свою очередь, уравновешивает давление в пневматической подвеске равномерно и распределяет нагрузку на осевые агрегаты полуприцепа-цистерны с одинаковыми усилиями. Результаты взвешивания являются некорректными. В связи с этим заявитель считает, что достоверность содержащихся в акте измерения № 148927 от 26.04.2025г. и обжалуемом постановлении сведений о весовых параметрах транспортного средства не может быть признана установленной. Результаты измерений весовых параметров автопоезда заявителя противоречат фактическим обстоятельствам и технической документации завода-изготовителя транспортного средства, получены с нарушением закона и недопустимы в доказывании вмененного заявителю административного правонарушения. Аналогичные доводы приведены и в дополнительной жалобе

В настоящее судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «СпецТрансАльянс» и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 06.10.2025г. защитник ООО «СпецТрансАльянс» по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы, полагала, что АПВГК работало некорректно, поскольку выявленные осевые нагрузки не соответствуют техническим характеристикам автопоезда и противоречат заключению судебного эксперта. Полагала, что осевые нагрузки на оси в группе осей согласно акту неравномерно распределены, что указывает на недостоверность измерений, так как нагрузка на группу осей должна распределяться равномерно. Однако, согласно акту, нагрузка на 4 ось по отношению к другим осям, входящих в группу, превышает на 64%, что полагала невозможным, поскольку транспортное средство двигалось в исправном состоянии.

Оценив доводы жалобы и защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 26.04.2025г. в 12.56.12 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10,77% (0,700 т) на ось № 4, двигаясь с нагрузкой 7,200 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766. Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 06.08.2024г. было действительно до 05.08.2025г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г. Между тем, Приказом Росстандарта от 07.02.2024г. № 319 «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04.03.2029г. (п.11 приложения к Приказу).

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 07.03.2025г. с приложениями - актом инструментального обследования АПВГК и инструментальным обследованием мест оборудования АПВГК от 07.03.2025г.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

Несмотря на доводы жалобы относительно корректности работы специального средства измерения, из ответа ГКУ ЯО "Центра организации дорожного движения" от 22.09.2025г. следует, что в результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 26.04.2025г. в 12.56.12 через АПВГК автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в направлении г. Иваново сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 не выявлено.

Представленные в материалы дела письма ЗАО Чебоксарское предприятие "Сеспель" относительно распределения нагрузки на осевые агрегаты полуприцепа-цистерны, экспертное заключение № А25174 от 02.10.2025г. ООО "ПроЭксперт", не могут являться безусловным основанием для признания результатов измерения недействительными и отмены обжалуемого постановления, поскольку не опровергают представленные в материалы ГКУ ЯО "Центра организации дорожного движения" сведения относительно организации работы АПВГК, прошедшего поверка и эксплуатируемого в соответствии с действующими нормами и правилами. Доводы жалобы относительно корректности работы АПВГК судья находит несостоятельными, поскольку неравномерное распределение осевой нагрузки может быть вызвано конструктивными особенностями транспортного средства, неравномерным распределением груза или условиями движения. К выводам производителя полуприцепа-цистерны и эксперта ООО "ПроЭксперт" относительно противоречия неравномерного распределения осевых нагрузок принципам работы пневматической подвески полуприцепа-цистерны "СЕСПЕЛЬ", судья относится критически, поскольку данные выводы сделаны на основе технической документации, без учета и проверки конкретных факторов (особенностей распределения перевозимого груза, скорость и условия движения), которые имелись на дату совершения правонарушения и оказали влияние на распределение перевозимого груза.

Таким образом, исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, а также результаты его измерений, указанные в акте, у судьи не вызывают сомнений.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции федерального закона, действовавшей на дату совершения правонарушения) вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <данные изъяты> является ООО «СпецТрансАльянс».

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 14825 от 26.04.2025г., согласно которому транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> двигалось по направлению г.Иваново, имело 6 осей (2-я с двускатными, 1-я, 3-я, 4-я, 5-я, 6-я с односкатными колесами, 3-я, 4-я, 5-я, 6-я в группе осей), нагрузку с учетом погрешности на ось № 4 – 7,200т при предельно допустимой нагрузке 7,200 т (превышение на 10,77%).

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно п. 7 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 12.03.2008г. № 83-п, автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) относится к категории дорог регионального значения, номер 78 ОП РЗ К-0007, рассчитана на нормативную нагрузку на ось 10 т.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам от 01.12.2023г., допустимая нагрузка на одиночную ось с двускатными колесами составляет 10 т на ось.

Выявленное превышение допустимой нагрузки более чем на 10%, но не более чем на 20%, квалифицировано по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона на дату совершения правонарушения).

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СпецТрансАльянс» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ. Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона РФ, действовавшего на дату правонарушения. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 375000 руб.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Вместе с тем, с учетом внесенных Федеральным законом от 07.07.2025г. № 209-ФЗ изменений в ст.12.21.1 КоАП РФ деяние ООО «СпецТрансАльянс» на основании ч.2 ст.1.7 КоАП РФ подлежит переквалификации на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции нового закона, поскольку диспозиция последней полностью включает в себя описание противоправного деяния, вменяемого ФИО3, ранее изложенного в ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции закона, действовавшего до вступления в силу названного ФЗ, но при более мягком наказании (административный штраф в размере 300000 руб.). Подлежит смягчению и назначенное виновному наказание.

Федеральным законом от 07.07.2025г. № 209-ФЗ ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу. При этом ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, в ней детализированы правонарушения, ответственность за которые ранее была предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Внесением в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений административная ответственность за нарушение, совершение которого вменено ООО «СпецТрансАльянс», не устранена, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу в силу п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, снижения назначенного наказания либо признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей. Сведений об имущественном положении ООО «СпецТрансАльянс» в материалы дела не представлено. Доказательств, свидетельствующих о наличии безусловных оснований для снижения назначенного штрафа, не представлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление №10677481250639377935, вынесенное 28 мая 2025 года старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СпецТрансАльянс» изменить, переквалифицировать его действия на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.07.2025г. № 209-ФЗ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «СпецТрансАльянс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Я. Малинина