Решение № 2-435/2017 2-435/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-435/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на земельный участок с хозпостройкой и подвалом,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на земельный участок с хозяйственной постройкой и подвалом. Свои требования обосновывает тем, что ему на основании постановления администратора поселка Арсеньево муниципального образования «Арсеньевский район» № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок на основании его личного заявления и в соответствии с Законом РФ «О местном самоуправлении в РФ» для строительства хозпостройки и подвала в районе <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет №. Границы и схема расположения участка определены в соответствии с выкопировкой из генерального плана <адрес>, подписанной главным архитектором А. района О..

В ДД.ММ.ГГГГ на отведенном земельном участке истцом была возведена хозяйственная постройка с подвалом площадью <данные изъяты> кв.м, которыми он открыто, добросовестно и непрерывно пользуется более 18 лет. Земельный участок с расположенной на нем хозяйственной постройкой облагорожен, несет расходы по его содержанию. Для уточнения местоположения границ и площади предоставленного земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>,- он обратился в ЗАО «ТулаТИСИЗ» для изготовления межевого плана. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ТулаТИСИЗ» был изготовлен межевой план земельного участка, согласно которому границы земельного участка сформированы согласно фактически сложившемуся землепользованию более 15 лет и сведениям ГКН на смежные земельные участки. Уточнение землепользования произошло за счет использования в существующих границах, закрепленных с помощью объектов искусственного происхождения, с помощью которых возможно на местности определить границы уточняемого участка. Определение местоположения границ земельного участка производилось с использованием аэрофотосъемки масштаба 1:5000, а также с помощью картографической основы государственного кадастра недвижимости, используемой на сайте публичной кадастровой карты в качестве подложки. По сведениям ГКН, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м., однако в результате межевания площадь оказалась равна <данные изъяты> кв. м, что не превышает 10% от площади учтенной в ГКН. На земельном участке расположен объект капитального строительства, сведения о котором отсутствуют в ГКН. Также с целью оформления права собственности на хозяйственную постройку и земельный участок истец обратился в ГУ ТО «Областное БТИ» для получения технического заключения о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ.

Согласно техническим данным, сооружение лит. Г –хозпостройка является объектом капительного строительства, находится в работоспособном состоянии, необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права, охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. Для оформления права собственности истцом были поданы документы в Росреестр, однако в оформлении права регистратором было отказано, так как из предоставленных документов не усматривается на каком праве предоставлен земельный участок. ФИО1 использовал земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с находящейся на нем хозпостройкой площадью <данные изъяты> кв. м, входом в подвал площадью <данные изъяты> кв. м и подвалом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, - добросовестно, открыто, в своих интересах, не нарушая чьих-либо прав, то есть владеет подвалом и хозпостройкой как своим собственным недвижим имуществом более 18 лет. Владение недвижимым имуществом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку без судебного решения признать право собственности за ФИО1 на вышеуказанную хозпостройку с подвалом и земельный участок не представляется возможным, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования просил удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Арсеньевский район о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решения на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ администратором п. Арсеньево муниципального образования «Арсеньевский район Тульской области» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м ФИО1 для строительства хозяйственной постройки с подвалом.

Согласно выкопировке из Генплана <адрес>, Т., В., ФИО1 отведен земельный участок с указанием места расположения земельного участка, его размеров (в общих габаритах <данные изъяты> м,) площадью <данные изъяты> кв.м отводится под строительство гаража с подвалом на три бокса Т., В., ФИО1, выкопировка подписана и заверена главным архитектором района О. и прилагается к постановлению администрации.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что земельный участок с разрешенным использованием - для строительства хозяйственных постройки и подвала площадью <данные изъяты> кв.м на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, - поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок имеет кадастровый №.

Ст.7 ЗК РСФСР предусматривала право граждан по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

В соответствии с п.3 ст. 3 федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации," оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п.9.1 ст.3 федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанный земельный участок не относится к случаям ограничения оборотоспособности, предусмотренным ст.27 ЗК РФ.

Постановление о предоставлении ФИО1 земельного участка принято в рамках полномочий, предоставленных законодательством органам местного самоуправления.

Свидетели К. и Ц. в судебном заседании подтвердили, что давно знают ФИО1, ему в ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок, на котором своими силами и средствами он построил хозяйственную постройку с подвалом.

П. 1 ст. 59 ЗК РФ предусматривает признание права на земельный участок в судебном порядке при условии предоставления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих принадлежность земельного участка (соответствующего права на его использование). Признание права на земельный участок рассматривается законодателем в числе способов защиты прав на землю.

Признание права на земельный участок является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ. Применение данного способа возможно только судом. Признание судом принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ТулаТИСИЗ» по заявлению ФИО2 был изготовлен межевой план земельного участка, согласно которому границы земельного участка сформированы согласно фактически сложившемуся землепользованию более 15 лет и сведениям ГКН на смежные земельные участки. Уточнение землепользования произошло за счет использования в существующих границах, закрепленных с помощью объектов искусственного происхождения, с помощью которых возможно на местности определить границы уточняемого участка. Определение местоположения границ земельного участка производилось с использованием аэрофотосъемки масштаба 1:5000, а также с помощью картографической основы государственного кадастра недвижимости, используемой на сайте публичной кадастровой карты в качестве подложки. По сведениям ГКН площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м, однако в результате межевания площадь оказалась равна <данные изъяты> кв. м, что не превышает 10% от площади учтенной в ГКН. На земельном участке расположен объект капитального строительства, сведения о котором отсутствуют в ГКН.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества – хозпостройки с подвалом, расположенный по адресу: <адрес>,- выданному Одоевским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ, хозяйственная постройка лит Г имеет площадь <данные изъяты> кв.м, вход в подвал лит Г1 площадь <данные изъяты> кв.м, подвал под лит Г – площадь <данные изъяты> кв.

В соответствии с техническим паспортом на хозяйственную постройку с подвалом постройка расположена по адресу: <адрес> - построена в ДД.ММ.ГГГГ Основное строение имеет, физический износ - 30%. Имеет инвентаризационная стоимость <данные изъяты> руб.

Согласно ч.1 ст.218 ГК Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, статей 263 и 222 ГК РФ, статей 2 и 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. И даже в том случае, если отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, однако суду, в то же время, необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец после возведения хозяйственной постройки с подвалом владел спорным имуществом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения постройки, истец принял меры к ее легализации: ему выдан ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» -Федеральное БТИ» технический паспорт ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости, который имеет инвентарный №.

Согласно техническому паспорту на сооружение – хозяйственную постройку с подвалом,ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на постройку не зарегистрировано, хозпостройка (лит. Г) имеет размеры <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, вход в подвал (лит. Г1) имеет размеры <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, подвал (лит.Г) имеет размеры <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного государственным учреждением Тульской области «Областное БТИ», видно, что сооружение лит. Г –хозпостройка является объектом капительного строительства согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, находится в работоспособном состоянии, необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Хозпостройка с подвалом выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенная на земельном участке хозяйственная постройка с подвалом не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Часть 1 ст.131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает доказанным, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возвел хозяйственную постройку на свои собственные средства и своими силами, осуществлял ее реконструкцию, а также несет расходы по их содержанию.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, при этом суд исходит из того, что истцом доказан факт предоставления земельного участка для строительства хозяйственной постройки с подвалом, она возведена в отведенном месте для строительства, земельный участок выделялся органом, уполномоченным на распоряжение участком, для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки; постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, возведена в соответствии со строительными нормами и правилами, может использоваться по назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на земельный участок с хозяйственной постройкой с подвалом удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на хозпостройку площадью <данные изъяты> кв. м, вход в подвал площадью <данные изъяты> кв.м. и подвал площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,- с кадастровым номером №, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства хозпостройки и подвала, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права в органах Росреестра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья Л.В. Валицкая