Решение № 2А-961/2024 2А-961/2024~М-579/2024 М-579/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-961/2024

Дело № 2а-961/2024

УИД 23RS0057-01-2024-001034-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 11 апреля 2024 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.

при секретаре Сохиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

в Усть-Лабинский районный суд с административным исковым заявлением обратилось ФКУ ФИО1 по <адрес> к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявления указано, что в адрес учреждения 05.03.2024г. поступило постановление СПИ Усть-Лабинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, предметом которого является взыскание исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по решению Усть-Лабинского районного суда от 07.07.2015г., предметом исполнения которого является: признать незаконным бездействие ФКУ ФИО1 по <адрес> и ФСИН ФИО1 по <адрес> в части обеспечения осужденных необходимым набором помещений, а также мебели, инвентаря и оборудования; обязать в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, произвести расчет потребности в денежных средствах на их строительство, приобретение и установку в ФКУ ФИО1 по КК; обязать ФИО1 в 6-ти месячный срок с момента вступления решения в законную силу выделить необходимые денежные средства на строительство, приобретение, оборудование и установку в ФКУ ФИО1 по <адрес> вышеперечисленных помещений, мебели, инвентаря и оборудования; обязать ФИО1 по <адрес> незамедлительно при поступлении соответствующего финансирования выделить ФКУ ФИО1 по <адрес> необходимые денежные средства на строительство. Приобретение, оборудования и установку в ФИО2 ФИО1 по <адрес> вышеперечисленных помещений, мебели, инвентаря и оборудования; обязать ФКУ ФИО1 при поступлении необходимого финансирования в 6-ти месячный срок построить, приобрести, оборудовать и установить в ФКУ ФИО1 по <адрес> вышеперечисленные помещения, мебель, инвентарь и оборудование. Данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку по своей организационно - правовой форме, ФКУ ФИО1 по <адрес> являются - казенным учреждением.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение представляет собой государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и/или исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти или органа местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета и на основании бюджетной сметы. Главным распорядителем средств бюджета РФ по ведомственной принадлежности ответчика является ФСИН ФИО1.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 отменено ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. Учреждение выполнило все необходимые мероприятия и исполнило решение суда в полном объеме. Просит суд, признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФКУ ФИО1 по <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание административный ответчик не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего заявления (ст. 165.1 ГПК РФ), причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 05.03.2024г. поступило постановление СПИ Усть-Лабинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, предметом которого является взыскание исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по решению Усть-Лабинского районного суда от 07.07.2015г., предметом исполнения которого является: признать незаконным бездействие ФКУ ФИО1 по <адрес> и ФСИН ФИО1 по <адрес> в части обеспечения осужденных необходимым набором помещений, а также мебели, инвентаря и оборудования; обязать в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, произвести расчет потребности в денежных средствах на их строительство, приобретение и установку в ФКУ ФИО1 по КК; обязать ФИО1 в 6-ти месячный срок с момента вступления решения в законную силу выделить необходимые денежные средства на строительство, приобретение, оборудование и установку в ФКУ ФИО1 по <адрес> вышеперечисленных помещений, мебели, инвентаря и оборудования; обязать ФИО1 по <адрес> незамедлительно при поступлении соответствующего финансирования выделить ФКУ ФИО1 по <адрес> необходимые денежные средства на строительство. Приобретение, оборудования и установку в ФИО2 ФИО1 по <адрес> вышеперечисленных помещений, мебели, инвентаря и оборудования; обязать ФКУ ФИО1 при поступлении необходимого финансирования в 6-ти месячный срок построить, приобрести, оборудовать и установить в ФКУ ФИО1 по <адрес> вышеперечисленные помещения, мебель, инвентарь и оборудование. Данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку по своей организационно - правовой форме, ФКУ ФИО1 по <адрес> являются - казенным учреждением.

Вместе с тем, учреждение выполнило все необходимые мероприятия и исполнило решение суда в полном объеме.

Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ ФКУ ФИО1 по <адрес> в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не предоставлено. Так же не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызванными объективно непредставленными и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля учреждения не предоставлено.

Судебному приставу, административным истцом, представлены все доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительского документа полностью в срок, установленный для добровольного исполнения, а именно во исполнения судебного решения Усть-Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведена следующая работа:

- в месячный срок со дня вступления решения в законную силу произведен расчет потребности на строительство, приобретение мебели и установку оборудования.

-в больничном корпусе №- оборудованы комнаты воспитательной работы, комнаты психологической разгрузки. Комнаты быта, помещения для сушки одежды и обуви, кладовой уборочного инвентаря оборудовать не представляется возможным из-за отсутствия финансирования;

-в больничном корпусе № комнаты быта, помещения для сушки одежды и обуви, кладовой уборочного инвентаря - оборудовать не представляется возможным из-за отсутствия финансирования;

-в больничном корпусе №- оборудованы комнаты воспитательной работы, комнаты психологической разгрузки. Помещения для сушки одежды

и обуви оборудовать не представляется возможным из-за отсутствия финансирования;

-в помещении штрафного изолятора комнаты хранения личных вещей осужденных гардеробной оборудовать не представляется возможным из-за отсутствия финансирования;

-на участке колонии-поселения оборудованы комнаты воспитательной работы, комнаты психологической разгрузки. Комнаты быта, помещения для сушки одежды и обуви, гардеробной для хранения рабочей одежды и обуви оборудовать не представляется возможным из-за отсутствия финансирования.

11.08.2016г. в ФКУ ФИО1 по <адрес> поступили денежные средства в размере 110 097-75 руб, своевременно были заключены контракты с ФКУ ИК-5 ФИО1 по <адрес> №, от 14.09.2016г., № от 19.09.2016г.- на поставку товара:

-стол письменный однотумбовый в количестве 3 шт.

-тумба прикроватная ламинированная 18 шт.

-шкаф для документов 3 шт.

-табурет деревянный 10 шт.

-стул точеный с мягкой спинкой 16 шт.

-шкаф для одежды 4 шт.

-вешалка настенная 1 шт.

-телевизор -1 шт.

-кушетка-2 шт.

-стол для глажки- 4 шт.

-шкаф хозяйственный- 1 шт.

-стремянка-1 шт.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение представляет собой государственной (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и/или исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти или органа местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета и на основании бюджетной сметы.

Согласно п. 13 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН ФИО1, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем средств бюджета РФ по подведомственности ответчика принадлежат ФСИН ФИО1.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частями 1, 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений - об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом того, что вина должника ФКУ ФИО1 по <адрес> не установлена, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и отменить постановление от 28.11.2023г. о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 218, 219, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ФИО1 по <адрес> к судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора– удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП ГУФССП по <адрес> от 28.11.2023г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора - отменить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.Ю. Дашевский