Решение № 2-1184/2017 2-1184/2017~М-1208/2017 М-1208/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1184/2017

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой В.А.,

с участием

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1184/2017 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к администрации муниципального образования город Донской, ООО «Северо-Задонский водоканал» о прекращении противоправных действий ООО «Северо-Задонский водоканал» в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, обязании администрации муниципального образования город Донской и ООО «Северо-Задонский водоканал» провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества подаваемой для потребления населению <данные изъяты> питьевой воды, а именно доведение качества подаваемой для потребления населению воды до уровня гигиенических нормативов, установленных Сан Пин 2.1.4.1074-01 «питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»,

установил:

истец Управление Роспотребнадзора по Тульской области к ООО «Северо-Задонский водоканал» обратилось в суд с иском, с учетом уточнений, к ООО «Северо-Задонский водоканал» о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга лиц потребителей по предоставлению услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, об обязании исполнителя услуги холодного водоснабжения провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества подаваемой для потребителя населению <данные изъяты> питьевой воды, а именно доведение качества подаваемой для потребления населению воды до уровня гигиенических нормативов, установленных СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»

В обоснование заявленных требований истец указало, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ поступило коллективное обращение жителей <данные изъяты> с жалобой на оказание Обществом возмездной услуги по подаче питьевой (холодной) воды населению ненадлежащего качества.

Отмечает, что заявители неоднократно устно и письменно обращались в адрес Общества по данному вопросу, однако, необходимых мер Обществом по улучшению качества воды централизованной системы водоснабжения не было принято.

Отмечает также, что по данному заявлению территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в городе Новомосковске, городе Донском, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах было возбуждено дело об административном правонарушении с взятием проб и проведением санитарно-

эпидемиологической экспертизы (качество питьевой воды).

Утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования при осмотре с целью проведения лабораторного контроля произведен отбор проб воды в насосных станциях 3-го подъема по <адрес> водозаборных сооружений <данные изъяты>, также отобраны пробы воды для дальнейшего лабораторного контроля в 4-х точках разводящей сети <адрес> - на вводах в жилые дома №<данные изъяты> по ул<данные изъяты>, № <данные изъяты> по ул<данные изъяты>, в квартирах № <данные изъяты> жилого дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, № <данные изъяты> жилого дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>

Утверждает также, что согласно лабораторным исследованиям, выполненным по поручению территориального отдела Управления Роспотребнадзора филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Новомосковске» (экспертное заключение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.) качество питьевой воды в насосной станции 2-го подъема по ул. <данные изъяты>, 3-го подъема по ул. <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» <адрес>, и в 4-х точках распределительной сети не соответствует гигиеническим нормативам, а именно: в пробе воды, отобранной в насосной станции 2-го подъема ООО «Северо-Задонский водоканал» по <адрес> отмечено превышение гигиенических нормативов по запаху и привкусу - <данные изъяты> балла, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> баллов, мутности - <данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л, цветности - <данные изъяты> градусов, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> градусов, по содержанию железа - <данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л; в пробе воды, отобранной в насосной станции 3-го подъема ООО «Северо-Задонский водоканал» по <адрес> отмечено превышение гигиенических нормативов по запаху и привкусу - <данные изъяты> балла, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> баллов, мутности - <данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л, цветности - <данные изъяты> градусов, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> градусов, по содержанию железа - <данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты>3 мг/л; в пробах воды, отобранных в разводящей сети на вводах в жилые дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, №<данные изъяты> жилого дома №<данные изъяты> по <адрес>, в квартирах № <данные изъяты> жилого дома № <данные изъяты> по ул<данные изъяты>, № <данные изъяты> жилого дома № <данные изъяты> по <адрес> установлено превышении гигиенических нормативов по запаху и привкусу - <данные изъяты> балла, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> баллов, мутности - <данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л, цветности - <данные изъяты> градусов, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> градусов, по содержанию железа - <данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л, что является нарушением требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем литьевого водоснабжения. Контроль качества». Таким образом, качество предоставляемой услуги не соответствует договору.

За выявленные нарушения, по утверждению истца, в отношении ООО Северо-Задонский водоканал» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ Общество было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-гигиенических требований, установленных к питьевой воде, и ему назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.

Отмечает, что согласно договору аренды б/№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северо- Задонский водоканал» принимает во временное пользование и владение имущество у индивидуального предпринимателя ФИО1 в том числе и насосную станцию 3-го подъема по <адрес>, и насосную станцию 2-го подъема по <адрес>, и разводящую водопроводную сеть по <данные изъяты>. В соответствии с указанным договором, Арендатор обязан содержать имущество в исправном состоянии, своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества, а также за свой счет нести затраты, связанные с использование и эксплуатацией имущества, а так же Общество обязуется принять имущество и использовать его для оказания услуг в сфере водоснабжения населению. На основании вышеизложенного, Общество должно проводить мероприятия, направленные на улучшение качества воды, в том числе и модернизацию сетей, что будет способствовать улучшению качества питьевой воды.

Отмечает, что в соответствии с квитанциями потребителей на оплату коммунальных услуг ООО «Северо-Задонский водоканал» является исполнителем (ресурсоснабжающей организацией) услуги водоснабжение. Потребители оплачивают эту услугу напрямую ООО «Северо-Задонский водоканал».

Вместе с тем, по утверждению истца, предоставляемая Обществом услуга по подаче питьевой воды населению <данные изъяты> до настоящего времени, не смотря на ввод в эксплуатацию станции водоподготовки на <данные изъяты> водозаборе, не отвечает требованиям действующего законодательства по качеству, требованиям к качеству питьевой воды установленым гигиеническими нормативами.

Утверждает, что за оказанные услуги ненадлежащего качества, потребитель имеет право, в том числе, и на соответствующее уменьшение цены выполненной работы (оказанной услуги).

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО2 исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Определением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования город Донской

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования город Донской Донкой ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, гарантирующей организации по холодному водоснабжению и водоотведению для централизованной системы холодного водоснабжения водоотведения с зоной деятельности территорию <данные изъяты> муниципального образования город Донской является общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Северозадонск».

Отмечает, что в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией муниципального образования город Донской был заключен Договор № <данные изъяты> пожертвования недвижимого имущества. В соответствии с настоящим Договором Жертвователь обязуется безвозмездно передать Одаряемому принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество, перечисленное в акте приема передачи недвижимого имущества, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (далее - Приложение № 1).

Отмечает также, что на основании сведений отраженных в Приложении 1 к Договору №<данные изъяты> пожертвования недвижимого имущества, прошедшего государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, на передаваемые объекты наложено обременение в виде аренды.

В соответствии с п. 3.2.4 Договора аренды Арендатор обязан содержать имущество в исправном состоянии и своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт Имущества в соответствии со ст. 616 ГК РФ, а так же за свой счет нести затраты, связанные с использованием и эксплуатацией Имущества несет бремя содержания арендованного имущества.

Кроме того, в разделе 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров транспортировки воды, договоров транспортировки сточных вод.

Отмечает, что согласно п. 5 раздела 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 - договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - типовые договоры).

На основании п.1 Типового договора организация водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Согласно п. 10 раздела 4 Типового договора организация водопроводно- канализационного хозяйства, в том числе обязана:

а) осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества и в объеме, установленном настоящим договором, не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

По его убеждению, учитывая приведенные нормы права, законодатель делает разграничения между собственниками и организациями эксплуатирующими на законном праве объекты канализационно-водопроводного хозяйства.

Считает, что организации, эксплуатирующие на законном праве объекты канализационно-водопроводного хозяйства имеют лицензию на ведение определенной деятельности, а так же утвержденный тариф за предоставленные услуги. У собственника, не эксплуатирующего объекты канализационно-водопроводного хозяйства, нет обязанности получать лицензию и утверждать тариф.

Представитель ответчика ООО «Северо-Задонский водоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела руководитель уведомлен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Из представленных письменных пояснений учредителя ООО «Северо-Задонский водоканал» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что имущество: насосные станции, артскважины, магистральные сети водопровода, сооружения, указанные в данном письме, в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было пожертвовано администрации муниципального образования город Донской; в ДД.ММ.ГГГГ в районе <данные изъяты> был произведен монтаж станции обезжелезивания воды. Утверждает, что после ввода в эксплуатацию данной станции качество питьевой воды значительно улучшилось, что подтверждается протоколом анализа пробы №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Отметил, что на объектах водоснабжения проводятся работы по замене магистральных сетей, что также в свою очередь повлияет, по его убеждению, на улучшение качества воды.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 6 ст. 37 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений. Обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования).

Органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

Однако, исходя из ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Также, согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно ст. 19 Водного кодекса РФ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статьей 23 Федерального Закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (п. 1).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (п. 4).

Согласно п. 31 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области в г.Новомосковске, г.Донском, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах обратились жители мкр-на Северо-Задонск г.Донской Тульской области с заявлением по поводу качества подаваемой им воды.

ФБУЗ «<данные изъяты>» филиал ФБУЗ «<данные изъяты>» испытательный лабораторный центр на основании заявления жителей <данные изъяты> на неудовлетворительное качестве воды проведены лабораторные исследования на качество воды по адресам: <адрес>, <адрес>, на вводах в жилые дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> и №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в насосных станциях ООО «Северо-Задонский водоканал» 2-го подъема по <адрес> и 3-го подъема по <адрес>, согласно которым по всем 4 точкам вода не соответствует гигиеническим нормативам, а именно в пробе воды, отобранной в насосной станции 2-го подъема ООО «Северо-Задонский водоканал» по <адрес> отмечено превышение гигиенических нормативов по запаху и привкусу- <данные изъяты> балла, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> баллов, мутности- 2,1 мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л, цветности- <данные изъяты> градусов, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> градусов, по содержанию железа- <данные изъяты> м/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л; в пробе воды, отобранной в насосной станции 3 –го подъема ООО «Северо-Задонский водоканал» по <адрес> отмечено превышение гигиенических нормативов по запаху и привкусу- <данные изъяты> балла, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> баллов, мутности- <данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л,, цветности- <данные изъяты> градусов, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> градусов, по содержанию железа- <данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л; в пробах воды, отобранных в разводящей сети на вводах в жилые дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> и №<данные изъяты> по <адрес>, в квартирах №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> и №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул. <адрес> установлено превышение гигиенических нормативов по запаху и привкусу- <данные изъяты> балла, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> баллов, мутности <данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л, цветности- <данные изъяты> градусов, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> градусов, по содержанию железа<данные изъяты> мг/л, при гигиеническом нормативе не более <данные изъяты> мг/л.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ., пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранные из разводящей сети в квартирах по адресу: <адрес>, <адрес>, на вводах в жилые дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> и №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в насосных станциях ООО «Северо-Задонский водоканал» 2-го подъема по <адрес> и 3-го подъема по <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по исследованным показателям.

На основании выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в г.Новомосковске, г.Донском, Богородицком, Веневском, Кимовском и Узловском районах в отношении ООО «Северо-Задонский водоканал» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.

Постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северо-Задонский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

Согласно договору аренды недвижимого имущества, ИП ФИО1 (арендодатель) и ООО «Северо-Задонский водоканал» (арендатор) заключили договор, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование и владение имущество, для использования с целью оказания населению и другим потребителям микрорайона <данные изъяты> по водоснабжению, в том числе, насосная станция 2 подъема, адрес объекта: <данные изъяты>, насосная станция 3 подъема, адрес объекта: <адрес>, сооружение: магистральные сети водопровода.

На основании договора пожертвования недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 безвозмездно передал главе администрации муниципального образования город Донской, перечисленное в акте приема-передачи недвижимое имущество.

Установленными по делу обстоятельствами подтверждается поставка ответчиком ООО «Северо-задонский водоканал» воды потребителям ненадлежащего качества.

Доказательств о том, что по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор направил уведомление об этом в орган местного самоуправления Донского муниципального образования суду не предоставлено.

В судебном заседании установлено, что гарантирующей организации по холодному водоснабжению и водоотведению для централизованной системы холодного водоснабжения водоотведения с зоной деятельности территорию мкр-на Северо-Задонск, мкр-на Задонье муниципального образования город Донской является общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией муниципального образования город Донской был заключен Договор № <данные изъяты> пожертвования недвижимого имущества. В соответствии с настоящим Договором Жертвователь обязуется безвозмездно передать Одаряемому принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество, перечисленное в акте приема передачи недвижимого имущества, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (далее - Приложение № 1).

На основании сведений отраженных в Приложении 1 к Договору №<данные изъяты> пожертвования недвижимого имущества, прошедшего государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, на передаваемые объекты наложено обременение в виде аренды.

Учитывая требования ст.617 ГК РФ, предусматривающей продолжение действия договора аренды при переходе права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу, а также, учитывая требования п. 3.2.4 договора аренды, предусматривающего обязанность Арендатора содержать имущество в исправном состоянии и своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт Имущества в соответствии со ст. 616 ГК РФ, а так же за свой счет нести затраты, связанные с использованием и эксплуатацией Имущества, нести бремя содержания арендованного имущества, суд считает, что надлежащим ответчиком является ООО «Северо-Задонский водоканал».

С учетом изложенного суд считает, что требования ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обоснованные, подлежащие удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, установлено, что ответчиком каких-либо самостоятельных, действенных и эффективных мер по обеспечению качественной питьевой воды жителям мкр-на Северо-Задонск г.Донской не предпринимается, качество питьевой воды в соответствие с установленными нормами не исполнены требования действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к администрации муниципального образования город Донской, ООО «Северо-Задонский водоканал» о прекращении противоправных действий ООО «Северо-Задонский водоканал» в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, обязании администрации муниципального образования город Донской и ООО «Северо-Задонский водоканал» провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества подаваемой для потребления населению <данные изъяты> питьевой воды, а именно доведение качества подаваемой для потребления населению воды до уровня гигиенических нормативов, установленных СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», удовлетворить частично.

Обязать ООО «Северо-Задонский водоканал» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

Обязать ООО «Северо-Задонский водоканал» провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества подаваемой для потребления населению <данные изъяты> питьевой воды, а именно доведение качества подаваемой для потребления населению воды до уровня гигиенических нормативов, установленных СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования город Донской отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В.Пасечникова