Постановление № 5-445/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-445/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2019 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Инкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-445/2019 в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес и адрес фактического места нахожденияадрес, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилищно-коммунальная система» 23.10.2019 года в 10:00 час. по адресу: <...>, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению дома, согласно экспертного заключения от 24.10.2019г. №27835 – по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы лабораторно-инструментальных испытаний температуры горячей воды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», а именно требования к величине температуры горячей воды в водоразборном кране кухни <...> составила 64,0+1,5 градусов С при нормативном значении 60,0-75 градусов С; в водоразборном кране санузла составила 34,0+1,5 градусов С, что с учетом величины допустимой ошибки метода определения ниже установленного гигиенического норматива, т.е. не соответствует требованиям ст. 11, ст. 19 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1,5 ст. 24. гл.4 ФЗ от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п.2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; п.2.4, 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», о чем 05.11.2019 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №04-1/399 в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» по ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Жилищно-коммунальная система» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, …, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании п. 1, 5 ст. 24. гл.4 Федерального закона № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п.2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Согласно п.2.4, 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C, статическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой.

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Жилищно-коммунальная система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением жильца дома № 61 по ул. Аврорыо г.Самары вх. № 9209/ж-2019 от 27.09.2019 года, о нарушении температурного режима горячей воды;

- определением № 04-1/114 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.5 КоАП РФ от 08.10.2019 года, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1;

- определением №04-1/115 от 08.10.2019 г., которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Жилищно-коммунальная система»;

- определением №04/86 от 17.10.2019 г. о проведении экспертизы по обращению заявителя (вход № 9209/ж-2019 от 27.09.2019 г.) по факту неудовлетворительного качества горячей воды по адресу: <...>;

- протоколом лабораторных испытаний № 43899 от 23.10.2019 и экспертным заключением по результатам испытаний от 24.10.2019 года №27835, согласно которым по адресу: <...>, величина температуры горячей воды в водоразборном кране кухни <...> составила 64,0+1,5 градусов С при нормативном значении 60,0-75 градусов С; в водоразборном кране санузла составила 34,0+1,5 градусов С, что с учетом величины допустимой ошибки метода определения ниже установленного гигиенического норматива;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Жилищно-коммунальная система» создано дата за ОГРН №... ИФНС России по адрес;

- протоколом об административном правонарушении № 04-1/399 от 05.11.2019 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Жилищно-коммунальная система» от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается, поскольку правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, а следовательно не может быть признано малозначительным.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность трудное материальное положение ООО «Жилищно-коммунальная система» в связи с убытками и считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилищно-коммунальная система», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес и адрес фактического места нахождения: адрес, адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Инкина